廣西保水護土“獨唱”變“合唱”

圖為廣西陽朔縣遇龍河。 （資料圖片）

在廣西靈川縣潭下鎮老街村，一幅幅融入環保知識、鄉風文明、田園風光等元素的墻繪成為亮麗風景。以前每逢雨季，流經老街村的河水經常漫上堤岸。如今通過生態清潔小流域建設，當地修好了護岸，清理了河邊淤泥、垃圾，人居環境煥然一新。

在生態清潔小流域建設過程中，潭下鎮還新建加固了灌溉渠道，打通了農田灌溉“最后一公里”。以此為抓手，潭下鎮統籌推進生態保護、民生改善和產業發展，既有效解決雨季水土流失和河流沖刷問題，增強了河流防洪減災能力，又改善了農村人居環境，還為特色產業的培育發展提供了水利保障。

潭下鎮生態清潔小流域是廣西全區水土保持高質量發展的縮影。記者從廣西壯族自治區水利廳了解到，5年來，全區新增水土流失治理面積9649.39平方公里，水土保持率提升至84.9%，水土流失面積和強度連續8年“雙下降”。

廣西水利廳副廳長、一級巡視員李建文介紹，5年來，廣西以水土流失重點防治區、石漠化片區等區域為重點，累計實施水土保持工程398項，水利行業治理水土流失面積4612平方公里。林業行業推進石漠化綜合治理19.54萬公頃，石漠化土地面積減少4%，植被覆蓋率提升至47.21%。

廣西巖溶地區占全區總面積的41.57%，該區域土層薄、保水難、易侵蝕，水土流失治理起來難度很大，一直是水土保持工作的重點和難點。

廣西水利廳水土保持處處長黃華愛介紹，該區緊扣喀斯特地區生態脆弱的實際特點，以小流域為基本單元，山、水、田、林、路、村統一規劃，從山頂到溝谷依次構筑“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線。在生態修復區，山高坡陡、石漠化易發，推行封育保護、促進植被自我修復；在生態治理區，推進坡改梯、坡面徑流調控等水土保持工程建設，優化農業生產、群眾生活方式；在生態保護區，開展溝道防護、生態岸線整治與水源涵養提升，切實護住有限土層、留住珍貴水資源。

例如，地處典型喀斯特地貌區的羅城仫佬族自治縣把治理水土流失與促進農民增收結合起來，2023年成功創建國家水土保持示范縣，2025年水土保持率達到88.69%，在西南巖溶區名列前茅。

5年來，廣西各類水土保持項目集中實施，建設規模大、投入多。為了推動水土保持工作從“政府獨唱”向“社會合唱”轉變，廣西堅持政府引導、市場參與“兩手發力”，積極探索建立水土保持投入循環機制。

“水土保持投入循環機制核心是回答3個問題：一是資金從哪里來？二是如何讓資金產生效益？三是效益如何反哺治理？就此，廣西重點在投入端、產出端和循環端三方面進行了探索。”李建文說。

在投入端，引導更多社會力量參與治理。廣西推動全國首筆水安全保障導向的發展模式（WOD）項目貸款在靈川縣黃沙河流域落地，為水土流失治理注入了新的資金活水。同時，通過以獎代補、以工代賑等方式，拓寬社會力量參與渠道，讓更多主體愿投入、敢投入。

在產出端，推動治理成果向生態產品轉化。廣西出臺生態產品價值估算辦法，建立具有廣西特色的水土保持產品分類清單及其價值估算辦法；搭建廣西（中國—東盟）綠色水經濟交易服務平臺，讓治理成果有了進入市場的“通道”。

在循環端，推動治理收益反哺治理。水土保持生態產品的交易收益，主要用于所在縣域水土流失重點治理、水土保持功能鞏固提升，以及流域內村莊基礎設施改善和村民增收等。同時，指導推動建立基層議事協商機制，同步構建收益分配制度，確保收益持續用于水土流失治理和成果管護。

據了解，“十五五”期間，廣西將推動水土流失防治從“減量降級”向“提質增效”再向“生態增值”轉型，總體目標是到2030年，水土保持率達到85.87%，基本形成水土保持基礎功能顯著提升、生態功能日益增強、社會功能全面體現的高質量發展新局面。（經濟日報記者 童 政）