簽合同建設1950個“5G信號塔”，才建18個突然被叫停；陜西省通信管理局核查：沒有此“合作”項目

打著“陜西省5G通信基礎建設”的旗號在渭南多個縣實施項目，吸引多家勞務公司墊資入場，施工時卻被當地政府以“無合法手續”叫停。勞務單位與工人們這才發現，所謂的“5G基站重點項目”子虛烏有。多家公司上當，其中一家公司以工程押金、墊資等名目被“套”近兩百萬元。

入局：

相信項目靠譜，他給對方公司轉去保證金

2026年2月3日，來自甘肅的曹先生告訴華商報大風新聞記者，2024年7月，據他人介紹，在陜西渭南有一個“5G建設項目”，工程量大，利潤可觀。當年7月26日，曹先生驅車前往渭南華陰市羅敷鎮，與陜西迅天翔建筑有限公司負責人賀某某見面。在對方提供一系列“紅頭文件”后，曹先生相信這個項目可靠。

當晚，曹先生收到施工合同范本及高達35米的鐵塔設計圖。很快，雙方進入合作流程。賀某某提供了公司對公賬戶。

2024年8月，曹先生所在的勞務單位與陜西迅天翔公司正式簽署了《5G信號塔勞務擴大施工協議》，建設50個5G通訊信號塔基礎，每個含稅價5.5萬元。事后，曹先生根據賀某某要求，以保證金、疏通關系等名目，轉款29萬元左右。根據賀某某提供的圖紙和施工點位，曹先生組織人員在渭南華陰市開始施工。

曹先生稱，與此同時，只要交保證金，項目還可繼續擴大。在華陰市項目進行期間，曹先生又結識了王某某和盧某某。兩人分別以“泉潤建筑工程有限公司”和“降龍建筑裝飾工程有限公司”的名義，與曹先生簽署了施工協議。為拿下這兩個項目，曹先生向王某某及泉潤公司轉賬支付共計50萬元保證金。

停工：

施工沒多久執法部門下達“停工令”，項目停滯

曹先生繳納保證金簽訂合同后，組織起甘肅、陜西、河南等地的四十多名農民工，先后進駐華陰市、大荔縣等多個標段開始施工。

2024年11月初，華陰市自然資源局執法人員突然出現在羅敷鎮施工現場，下達了停工指令，理由是“該項目沒有合法的土地審批手續，屬于未批先建”。其他地方也先后接到了停工通知。

項目全面陷入停滯，曹先生和工人們懵了。

合同顯示，曹先生與王某某簽的合同中明確需要建1000個信號塔基礎，打了50萬元保證金（注：剩20萬元未退還），實際只干了1個就被叫停；跟盧某某簽訂建900個信號塔基礎，實際干了6個被叫停；與賀某某簽訂建50個信號塔基礎，實際只干了11個。曹先生稱，他合計干了18個信號塔基礎，前后工人工資約170萬元（注：含誤工費等），購買材料及設備50萬元，加上其他損失，總計大約有200萬元，他手上有這部分費用的證明。

真相：

委托書、合同均為虛假偽造

面對停工損失和工人每日追索工資的壓力，曹先生開始質疑這個工程的真實性。

他先后向賀某某、王某某、盧某某（分包單位）索要他們與總包的合同，對方一直沒有提供，僅提供了一份“某央企通訊運營公司與陜西大安廣和實業有限公司基站基礎設施租賃合作協議”，落款時間是2022年9月30日。天眼查顯示，陜西大安廣和實業有限公司于2020年4月29日成立，2025年1月9日注銷。

面對追溯上源困難的情況，2025年7月，曹先生先后前往這家央企通訊公司省公司、渭南市分公司以及陜西省通信管理局進行核實。

曹先生提供的一份陜西省通信管理局2025年8月22日《信訪事項處理意見書》顯示：經核查，這家央企通訊公司沒有與陜西網建實業有限公司、陜西大安廣和實業有限公司簽訂任何形式的合同及合作協議。建議按照法律法規規定的程序向有關司法部門提出。

另外，曹先生提供的一份2025年8月18日《工信部信訪督辦單核實情況說明》顯示：渭南分公司經核實，該委托書為虛假委托。

面對央企通訊公司省、市兩級證明，作為勞務單位的曹先生陷入困境。這些蓋有央企通訊公司公章的合同哪里來的？這些公章又是誰給蓋的？到底有多少類似勞務分包公司被騙？他跟這三家簽訂了勞務合同，前期已投入近兩百萬元資金，應該去找誰要回來？

疑團：

誰編織了這個騙局？警方介入調查

2026年2月8日，華商報大風新聞記者聯系到陜西迅天翔建筑工程有限公司的賀某某，他介紹，他與曹先生的合作，曹先生前期交的二十多萬元押金他基本退完了，還有3.85萬元（注：曹先生認為還有5萬元）沒有退，算他介紹大荔項目的居間費了。對于干的信號塔基礎的費用，因為總包方沒有給他結清，所以他沒有錢給曹先生結算。

關于陜西省通信管理局稱央企通訊運營公司沒有與陜西網建實業有限公司、陜西大安廣和實業有限公司簽訂任何形式的合同及合作協議，賀某某稱，他也很納悶，因為涉及的施工隊比較多，渭南公安市、縣兩級介入調查此事，他們也在等調查結果。

泉潤建筑工程有限公司的王某某則表示，他是某局正式工作人員，因為涉及這場生意，單位紀委正在調查。王某某稱，這個項目他是通過朋友介紹接觸上的。他收到了曹先生50萬元保證金，目前已退還30萬元，還有20萬元沒有退。建設5G信號塔，王某某稱前期他了解得不多，后來知道陜西省通信管理局出具沒有此項目的證明后，他也非常著急，已向渭南市公安局提交資料，期待早日將此事查個水落石出，至今，渭南市公安機關還沒有給他結果。

記者連續多日聯系浙江降龍建筑裝飾工程有限公司的盧某某，其電話一直無人接聽。

曹先生還向記者提供了一份《通信基站建設委托書》，內容大概為通訊運營公司渭南分公司網建部委托陜西網建實業有限公司進行通信站址建設，落款時間為2025年1月5日。

2月9日，華商報大風新聞記者聯系渭南分公司，負責處理此事的工作人員介紹，曹先生反映后，他們著手調查，發現根本沒有此項目，他們沒有網建部，也沒有所謂的《通信基站建設委托書》。

陜西網建實業有限公司負責人梁某稱，他沒有跟這家央企通訊運營公司簽訂《通信基站建設委托書》，更沒有跟王某某的泉潤建筑工程有限公司、盧某某的降龍建筑裝飾工程有限公司、賀某某的陜西迅天翔建筑工程有限公司簽訂任何合同。梁某稱，近期渭南警方多次找他了解過情況，他的態度很明確，誰跟勞務公司簽訂的合同，誰來負責，如果無法處理，建議勞務隊直接報警處理，他們公司會全力配合。

記者聯系警方，工作人員稱曹先生來報過案，事情還在調查取證當中，有進展會第一時間告知。2月24日，曹先生提供了《受案回執》，其報稱的被合同詐騙一案警方已受理。

3月24日，記者再次聯系渭南警方，工作人員稱，曹先生報的案件正在受理調查當中。

華商報大風新聞記者 魏光敬 編輯 李婧

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