教育部：支持高校推廣“先使用后付費”“開放許可”等新型專利轉(zhuǎn)化模式

來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 陳全】4月3日，記者從教育部獲悉，為深入貫徹落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，全面提升高校專利轉(zhuǎn)化運用能力，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，教育部決定實施高校專利轉(zhuǎn)化運用攻堅行動（以下簡稱“行動”），并發(fā)布《關(guān)于實施高校專利轉(zhuǎn)化運用攻堅行動的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，專利是高校科技成果的重要形式，推動專利轉(zhuǎn)化運用是提升高校科技成果轉(zhuǎn)化效能的關(guān)鍵抓手。行動要求，到2026年底，高校專利轉(zhuǎn)化效能明顯提升，形成渠道多樣、主體多元、線上線下協(xié)同的供需常態(tài)化對接機制，推動一批高價值專利落地轉(zhuǎn)化，為持續(xù)提升專利轉(zhuǎn)化運用效能夯實基礎(chǔ)。到2028年，多維度的科技成果轉(zhuǎn)化效能評價體系有效建立，高校專利轉(zhuǎn)化運用生態(tài)更加優(yōu)化，高校轉(zhuǎn)化效能大幅提升。

《通知》明確，行動主要任務(wù)圍繞四方面展開：

一是建立健全專利管理監(jiān)測機制。

建立高校專利數(shù)據(jù)庫。教育部依托國家教育大數(shù)據(jù)中心，通過部校數(shù)據(jù)通道推動數(shù)據(jù)集成共享，建立權(quán)威統(tǒng)一的高校專利數(shù)據(jù)庫，全面掌握高校專利整體情況。高校應(yīng)建立覆蓋專利申請、授權(quán)、維護、轉(zhuǎn)化運用的專利全生命周期管理機制，做到“底數(shù)清、情況明”，并通過部校數(shù)據(jù)通道，常態(tài)化動態(tài)更新新增授權(quán)專利及存量專利實施情況，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

開展常態(tài)化監(jiān)測分析。基于高校專利數(shù)據(jù)庫，建立健全專利轉(zhuǎn)化統(tǒng)計分析機制，定期開展專利轉(zhuǎn)化效果監(jiān)測評估，并將結(jié)果作為高校評價、評估的重要內(nèi)容，將專利轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)納入《普通高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)指南》。運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對高校專利的潛在價值、應(yīng)用場景等進行智能“畫像”，為高價值專利的精準識別和定向推介提供數(shù)據(jù)支撐。打造高校專利“駕駛艙”，為教育部門和高校提供可視化服務(wù)，支撐科學(xué)決策和政策完善。

二是多渠道推動專利對接轉(zhuǎn)化。

用好高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。依托高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心的專業(yè)化服務(wù)能力，探索“一產(chǎn)業(yè)一團隊”的技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)模式，推出從概念驗證到產(chǎn)業(yè)化落地的全周期科技金融產(chǎn)品，為具有轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景的專利技術(shù)量身定制個性化的轉(zhuǎn)化方案。針對技術(shù)成熟度高、應(yīng)用前景明確的專利，引導(dǎo)高校科研團隊主動對接產(chǎn)業(yè)需求，加速成果落地轉(zhuǎn)化；針對技術(shù)尚不完善但具備市場潛力的專利，支持依托概念驗證中心、中試熟化基地等平臺開展二次開發(fā)與工程化驗證，打通高校科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

建強“中國高校科技成果交易平臺”。持續(xù)迭代升級“中國高校科技成果交易平臺”，優(yōu)化“科交匯”智能體服務(wù)功能，引導(dǎo)高校將更多優(yōu)質(zhì)科技成果匯聚到平臺。依托平臺查詢專利、需求發(fā)布、推介交易、政策咨詢等一體化功能，開展在線評估、智能匹配與撮合交易，通過科技成果直播、高校成果超市等創(chuàng)新形式，進一步暢通供需對接渠道。

深化科技與產(chǎn)業(yè)雙向聯(lián)動。深化與產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)同聯(lián)動，按領(lǐng)域、分批次將高價值專利清單精準推送至重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及投融資機構(gòu)。加強與行業(yè)龍頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)其開放應(yīng)用場景，發(fā)揮應(yīng)用場景在連接技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、研發(fā)前端和市場需求中的橋梁作用，貫通“技術(shù)突破-場景驗證-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全鏈條轉(zhuǎn)化路徑。深化與專精特新企業(yè)、中小微企業(yè)的務(wù)實合作，建立存量專利與企業(yè)技術(shù)需求常態(tài)化對接機制，有效調(diào)動企業(yè)承接高校存量專利積極性。

三是創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化運用模式。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)化運用模式。支持高校積極推廣“先使用后付費”“開放許可”等新型轉(zhuǎn)化模式，破解專利轉(zhuǎn)化初期定價難、中小企業(yè)支付能力不足的瓶頸，助力中小企業(yè)高效、低成本使用專利技術(shù)。支持高校將授權(quán)滿5年未實施且無正當理由的財政資助科研項目所形成的專利，通過“中國高校科技成果交易平臺”等渠道向社會開放許可，供企業(yè)按需遴選、擇優(yōu)合作。鼓勵高校圍繞具體應(yīng)用場景，指導(dǎo)科研團隊對存量專利進行梳理整合，形成高價值專利組合，探索以“專利組合”形式整體轉(zhuǎn)化。

深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵高校主動對接企業(yè)創(chuàng)新需求，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，形成更多符合產(chǎn)業(yè)實際需求的高價值專利。支持高校與企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)科研項目過程，共同申請專利，明確權(quán)屬分配。強化高校背景知識產(chǎn)權(quán)管理，對于涉及使用存量專利的合作項目，應(yīng)在協(xié)議中明確標注相關(guān)專利信息，并將其納入專利轉(zhuǎn)化統(tǒng)計與評價體系。

四是持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)化運用生態(tài)。

強化評價激勵導(dǎo)向。建立多維度的高校科技成果轉(zhuǎn)化效能評價體系，把專利轉(zhuǎn)化情況作為重要內(nèi)容，定期發(fā)布高校科技成果轉(zhuǎn)化效能指數(shù)。探索將科研團隊專利轉(zhuǎn)化運用效能，納入教育部工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺申報、驗收、評估等全過程。健全以轉(zhuǎn)化貢獻為導(dǎo)向的收益分配機制，將專利轉(zhuǎn)化成效作為教師職稱評聘、績效考核等重要內(nèi)容，鮮明樹立以轉(zhuǎn)化運用為導(dǎo)向的科研價值觀。