山東：全省培育500家社區嵌入式、分布式、小型化養老服務機構

齊魯晚報·齊魯壹點記者 范佳

4月2日，山東省政府網站發布《山東省新型城鎮化建設行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》總體分為六部分、18條。其中，在加快構建現代化城市體系部分，《行動方案》提出，提升濟青都市圈輻射帶動力。加強都市圈內科創資源整合，有序推進產業協同發展，共建現代化產業體系，加強交通、能源、水利等基礎設施互聯互通，實施同城便捷生活行動，提升核心競爭力、區域帶動力和創新引領力。健全“雙圈”協同聯動發展機制，滾動實施一批標志性工程，協同打造區域航空雙樞紐，共創國家未來產業先導區，共建濟青科技創新走廊，打造北方地區經濟重要增長極的強勁動力源。

優化多極支撐城市體系。強化三核引領，提升濟南、青島、煙臺等市發展能級，支持濟南建設黃河流域重要的中心城市、青島建設現代化國際大都市、煙臺建設綠色低碳高質量發展示范城市，打造全省高質量發展主引擎。支持濰坊、臨沂、濟寧等市建設區域副中心城市，穩定東營、威海等市人口流入態勢，打造區域協調發展戰略支點。推動泰安、日照等市深度融入濟南、青島都市圈，加快淄博、棗莊、濱州等市綠色低碳轉型，深挖德州、聊城、菏澤等市西部發展潛力，形成東中西協調發展、均衡布局城市體系。

增強城市綜合承載能力。深入推進片區綜合改造，謀劃實施一批老舊街區、老舊廠區、城中村改造等重點工程，有序推進城市更新。聚焦“一老一小”重點群體，加快完整社區建設，完善城市社區衛生、托育嵌入式服務設施，全省培育500家社區嵌入式、分布式、小型化養老服務機構。鼓勵發展“產業社區”“創新街區”模式，健全產業園區住房、教育、文體等服務功能，推動向綜合城市功能區轉型，推進職住平衡發展。完善城市結構性綠地和綠道網絡，建設群眾身邊的社區公園、口袋公園。加快城市基礎設施生命線安全工程建設，統籌實施燃氣、熱力、供排水、綜合管廊等建設改造，優化布設物聯感知設備。推動生活垃圾分類與再生資源回收網點銜接融合，到2028年，全省城市生活垃圾回收利用率達37.5%。

打造就地就近城鎮化載體。因地制宜推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快發展大城市周邊縣城，積極培育專業功能縣城，合理發展農產品主產區縣城，有序發展重點生態功能區縣城。梯次發展小城鎮，深化小城鎮創新提升，建設一批縣域副中心，到2028年，6個左右鎮的鎮區常住人口達到10萬人。根據中央統一部署和認定標準條件，確定全省特大鎮名單，適時調整擴大經濟規模大、人口增長快的縣級市和特大鎮經濟社會管理權限，賦予更多資源整合使用權。推動地理相鄰、產業鏈相連的鎮協同聯動、組團發展，推動區域人口集聚。促進特色小鎮規范健康發展，增強主導產業競爭力，拓展城鎮化發展新空間。