重慶九龍坡 創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)惠企增效

貨輪駛?cè)胫貞c九龍坡區(qū)九龍新城黃磏港。周邦靜攝（中經(jīng)視覺）

今年以來，重慶市九龍坡區(qū)的企業(yè)車間和項(xiàng)目工地，處處可見熱火朝天的生產(chǎn)和建設(shè)場景。作為重慶工業(yè)大區(qū)，九龍坡區(qū)近年來始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，聚焦政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、法治環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，營商環(huán)境評價(jià)連續(xù)多年排名重慶市前列，吸引集聚經(jīng)營主體總量達(dá)27.6萬戶。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。今年1月，九龍坡區(qū)以“新年第一會”形式召開營商環(huán)境優(yōu)化升級大會，明確把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，系統(tǒng)實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、涉企執(zhí)法司法規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育等八大專項(xiàng)行動，打造營商環(huán)境“升級版”。“我們將始終與企業(yè)想在一起、干在一起、坐在一條板凳上，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)效，以實(shí)打?qū)嵉呐e措全力護(hù)航轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”九龍坡區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任魯玲說。

全程保障

“訂單比較充足，去年公司擴(kuò)建了占地18畝的新廠房，今年投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將從7000多萬元增加到2.5億元左右。”重慶盛久電器制造有限公司總經(jīng)理陳隆對發(fā)展充滿信心。

敢于擴(kuò)大生產(chǎn)，營商環(huán)境的優(yōu)化是重要因素。“最直觀的感受就是政務(wù)服務(wù)提速了，企業(yè)辦事不求人了。”陳隆說，過去，企業(yè)辦事要從園區(qū)開車將近1個小時(shí)到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，有時(shí)候還要跑多個窗口。如今，政務(wù)大廳“搬”進(jìn)了園區(qū)，距離近了，材料少了，辦理時(shí)間短了。

重慶東鵬維他命飲料有限公司廠長陳磊也有同感。“以前，企業(yè)遇到問題常常‘找不到門、問不到人’。”他說，近年來，九龍坡區(qū)為企業(yè)配備了“一對一”服務(wù)專員，全程跟進(jìn)要素保障、項(xiàng)目推進(jìn)、人才支撐等服務(wù)，及時(shí)高效協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。

小窗口有大服務(wù)。在九龍坡區(qū)九龍新城政務(wù)服務(wù)分中心，6個企業(yè)服務(wù)窗口職責(zé)明確。“去年4月份投用至今，已進(jìn)駐工程建設(shè)審批等148項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)為企業(yè)和群眾提供辦件、咨詢等服務(wù)3000多次，基本實(shí)現(xiàn)‘園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園’。”九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心主任王順江說。

以“辦事不求人、辦事不見面”為導(dǎo)向，九龍坡區(qū)持續(xù)縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，制定出臺了9方面14項(xiàng)“辦事不求人”服務(wù)舉措，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)85%、滿意率保持99%以上。“今年，我們將通過實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)線下事項(xiàng)集中率達(dá)100%，線上‘一網(wǎng)通辦’率達(dá)90%，差評回訪整改率達(dá)100%。”九龍坡區(qū)政府辦公室黨組成員、副主任龔偉說。

九龍坡區(qū)還打造了“九久滿意·親清聯(lián)盟”政企互動線上線下雙平臺，常態(tài)化開展政策宣講、資源對接、技能培訓(xùn)等活動，建立標(biāo)準(zhǔn)化問題訴求辦理流程，有效解決企業(yè)在政策兌付、信貸融資、勞動用工等方面的問題。九龍坡區(qū)發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)科科長王燦說，截至目前，該平臺已累計(jì)收集企業(yè)問題訴求1000多件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)96%。

要素集聚

近日，總投資約5億元的中鋁西南鋁20萬噸循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。“投產(chǎn)后，公司具備了年產(chǎn)17萬噸合金鋁液和合金鑄錠的生產(chǎn)能力，以及每年3萬噸鋁灰渣資源化綜合利用處理能力，綠色發(fā)展動能強(qiáng)勁。”中鋁西南鋁投資管理部主任程順發(fā)說，九龍坡區(qū)組建跨部門的服務(wù)專班，強(qiáng)化土地、能源等要素保障，為項(xiàng)目建設(shè)提供全生命周期服務(wù)。

在潤澤（西南）國際信息港數(shù)據(jù)中心機(jī)房里，8000個機(jī)柜整齊排列，海量數(shù)據(jù)信息在這里經(jīng)過存儲、分析、傳輸，反饋給終端用戶。重慶潤澤智惠大數(shù)據(jù)有限公司總經(jīng)理王振良告訴記者，他們正積極打造智能算力產(chǎn)業(yè)集群，已為10多家重慶本土企業(yè)提供數(shù)據(jù)中心服務(wù)和算力服務(wù)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，九龍坡區(qū)聚焦要素保障與生態(tài)構(gòu)建，通過推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進(jìn)政府、社會、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)高效協(xié)同，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)以先進(jìn)材料、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)集群不斷壯大。

“九龍坡區(qū)扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)為企業(yè)提供了比較完善的供應(yīng)鏈配套和人才資源支撐。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)降低了協(xié)同創(chuàng)新與物流成本，讓我們能更加聚焦主業(yè)、專注發(fā)展。”隆鑫通用動力股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

高能級平臺激發(fā)創(chuàng)新裂變。重慶啟迪科技園是國家級科技企業(yè)孵化器，聚集了157家科技型企業(yè)。“我們聚焦科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向整合科技、資金、人才資源，通過‘園區(qū)+基金’‘孵化+投資’運(yùn)營模式，促進(jìn)人才、技術(shù)、項(xiàng)目與資本有效對接，已孵化高新技術(shù)企業(yè)57家。”重慶啟迪科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管周幸說。

日益完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引越來越多的企業(yè)前來投資興業(yè)。2025年，九龍坡區(qū)簽約引進(jìn)項(xiàng)目226個，覆蓋智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，合同投資額超過450億元。

助力出海

見到重慶華棟律師事務(wù)所主任杜曉華時(shí)，他正忙著為一家本土企業(yè)編制海外投資方案。“我們提供境外投資法律咨詢和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)服務(wù)，幫助企業(yè)分析海外市場需求、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)出海提供保障。”杜曉華說。

去年4月，重慶華棟律師事務(wù)所與加拿大、馬來西亞等多個國家和地區(qū)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略聯(lián)營合作協(xié)議，構(gòu)建起覆蓋亞洲、美洲，輻射歐洲、非洲的全球涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前已助力40多家重慶本土企業(yè)在海外投資。

幫助企業(yè)開拓國際市場，是九龍坡區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)?shù)丶涌旖ㄔO(shè)“線上+線下”外貿(mào)綜合服務(wù)體系，打造國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地服務(wù)站，舉辦外貿(mào)主題沙龍、企業(yè)出海能力提升培訓(xùn)等專題活動，實(shí)施“百團(tuán)千企”國際市場開拓計(jì)劃，助力企業(yè)高質(zhì)量出海。2025年，全區(qū)外貿(mào)總額同比增長39.1%，外貿(mào)增幅居重慶中心城區(qū)第一位。

得益于優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，九龍坡區(qū)企業(yè)出海步伐不斷提速。“2025年，公司新能源汽車零部件出口額超過1億元。”北斗捷安（重慶）進(jìn)出口貿(mào)易有限公司是一家專注于新能源汽車和電動高速摩托車的出口型企業(yè)，公司出口部門負(fù)責(zé)人馮帥告訴記者，他們在汽車零部件出口的同時(shí)，也在加快建設(shè)海外生產(chǎn)基地。據(jù)介紹，該公司去年3月在馬來西亞投資建設(shè)了電動高速摩托車整車工廠，規(guī)劃了5條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后年產(chǎn)能將達(dá)到10萬臺。

當(dāng)前，九龍坡區(qū)正從平臺、政策、物流、服務(wù)等方面入手，加力支持企業(yè)拓展國際市場。據(jù)介紹，該區(qū)今年將實(shí)施“渝貿(mào)全球”國際市場開拓計(jì)劃，支持企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等綜合性國際展會。同時(shí)，進(jìn)一步完善外貿(mào)綜合服務(wù)體系，支持企業(yè)開展加工貿(mào)易，依托國際鐵路、跨境公路等多式聯(lián)運(yùn)體系，幫助企業(yè)降低物流成本，提高通關(guān)效率。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 吳陸牧）