許海東：中國汽車向“強”啟航 | 刊首語

來源：市場資訊

（來源：汽車縱橫AutoReview）

? 作者︱許海東? 排版︱鄭雪芹? 設計︱郭　慶

本文為《汽車縱橫》雜志2026年4月刊“刊首語”作者為中國汽車工業(yè)協(xié)會專務副秘書長

2026年是“十五五”開局之年，也是中國汽車產(chǎn)業(yè)從“大國”邁向“強國”的起步之年。縱觀今年政府工作報告，汽車產(chǎn)業(yè)不僅作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)被寄予厚望，更在新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建、綠色轉(zhuǎn)型、擴大內(nèi)需等多個維度承擔著探路先鋒的角色。

報告在總結(jié)2025年成績時，專門提及“新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛，電動汽車充電設施突破2000萬個”。中汽協(xié)數(shù)據(jù)也顯示，2025年新能源汽車國內(nèi)新車銷量占比突破50%。這些數(shù)字不僅是中國制造的新名片，更是全球綠色能源轉(zhuǎn)型進程中的重要里程碑。

報告回顧過去五年工作時提到，“制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一”。其中汽車產(chǎn)業(yè)的貢獻不容忽視。據(jù)測算，汽車產(chǎn)業(yè)占我國GDP比重超過8%，帶動相關(guān)就業(yè)人數(shù)超3000萬，占工業(yè)制造業(yè)就業(yè)比重約10%。從整車制造到零部件配套，從研發(fā)設計到后市場服務，汽車產(chǎn)業(yè)已成為吸納就業(yè)的重要蓄水池，為“城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過6000萬人”做出了實實在在的貢獻。

在2026年工作任務部署中，多項重點任務與汽車產(chǎn)業(yè)直接呼應：

第一，新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)升級高度契合。報告提出打造集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育未來能源、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，深化拓展“人工智能+”。汽車產(chǎn)業(yè)正是這些前沿技術(shù)的集成載體——智能駕駛、智能座艙的發(fā)展高度依賴車規(guī)級芯片和基礎軟件，汽車行業(yè)已成為集成電路產(chǎn)業(yè)最大的應用場景之一。隨著“人工智能+”向縱深推進，算力上車、模型落地正在重構(gòu)汽車產(chǎn)品定義。

第二，整治“內(nèi)卷式”競爭成為行業(yè)新課題。報告明確提出“綜合運用產(chǎn)能調(diào)控、標準引領、價格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”。目的就是引導行業(yè)從價格競爭轉(zhuǎn)向價值競爭，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。報告也提出“居民消費價格漲幅2%左右”。適度穩(wěn)定的價格水平有助于行業(yè)良性發(fā)展，汽車作為大宗消費品的價格企穩(wěn)也是題中應有之義。

第三，綠色發(fā)展開辟新賽道。報告提出“設立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點”。這對于燃料電池汽車發(fā)展是重大利好。當前，我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)已完成從“0到1”的技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)上已具備規(guī)模化推廣條件。氫能價格的下降、加氫基礎設施的完善，將與燃料電池汽車推廣形成正向循環(huán)。

宏觀經(jīng)濟大盤的穩(wěn)固是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。報告將經(jīng)濟增長目標設定在4.5%—5%區(qū)間。宏觀經(jīng)濟的增長意味著就業(yè)增加、收入提升、消費活躍，這是汽車市場健康運行的根本前提。報告還明確：擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，擬安排地方政府專項債券4.4萬億元。這些資金將通過“以舊換新”補貼、重大項目建設等渠道，最終傳導至汽車消費和商用車更新。

報告在2026年工作任務中部署的一系列舉措，將從多個維度間接推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

在增收方面，從促進低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出務實舉措。收入是消費的前提，收入改善將直接轉(zhuǎn)化為購車需求。

在消費方面，安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新。將繼續(xù)釋放汽車消費潛力。

在投資方面，擬安排中央預算內(nèi)投資7550億元，安排8000億元超長期特別國債資金用于“兩重”建設。交通基礎設施、物流體系、城市更新等領域的投資，將直接帶動商用車需求，特別是新能源重卡、城市配送車輛等細分市場。

在新型城鎮(zhèn)化方面，新增城鎮(zhèn)居民的出行需求、通勤需求、創(chuàng)業(yè)需求將轉(zhuǎn)化為實實在在的汽車購買力。縣域市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場正成為汽車消費的新增長極。

縱覽今年報告，汽車產(chǎn)業(yè)的身影貫穿始終。1600萬輛新能源汽車年產(chǎn)量、700萬輛汽車出口就是過去所取得成績的最好答卷。而未來五年是中國汽車從“大國”邁向“強國”的關(guān)鍵時期，核心在于塑造中國汽車品牌和區(qū)域國際化的發(fā)展，努力把政策紅利轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動力，把市場機遇轉(zhuǎn)化為競爭實力，不斷提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，在高質(zhì)量發(fā)展道路上跑出加速度。