中美已經(jīng)談崩，沉默6天，中國(guó)取消電池片出口退稅，特朗普賭輸了

正式落地光伏電池片等光伏相關(guān)產(chǎn)品增值稅出口退稅取消政策，該政策由財(cái)政部、稅務(wù)總局在今年1月聯(lián)合公告明確，落地時(shí)間距3月26日中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)晤談崩恰好6 天。

在沉默6 天后，我國(guó)以取消光伏電池片出口退稅的實(shí)際行動(dòng)，回應(yīng)美方的單邊貿(mào)易施壓行為，這讓特朗普政府試圖通過(guò)貿(mào)易壁壘對(duì)華施壓、謀求不正當(dāng)貿(mào)易利益的布局徹底落空。

磋商落幕，6天沉默藏玄機(jī)

時(shí)間拉回3月中旬，法國(guó)巴黎，第六輪中美經(jīng)貿(mào)磋商如期舉行。這是雙方繼釜山元首會(huì)晤后，又一次重要的面對(duì)面溝通。

磋商持續(xù)了一天半，結(jié)束后，相關(guān)部門僅對(duì)外表示，雙方進(jìn)行了深入、坦誠(chéng)的建設(shè)性磋商，就部分議題達(dá)成初步共識(shí)，后續(xù)將繼續(xù)保持溝通。

沒(méi)有高調(diào)的表態(tài)，沒(méi)有詳細(xì)的成果通報(bào)，這份簡(jiǎn)潔的聲明，其實(shí)已經(jīng)埋下了伏筆。畢竟，此前幾輪磋商，多少都會(huì)公布一些具體的共識(shí)細(xì)節(jié)。

從3月16日磋商結(jié)束，到3月22日，整整6天時(shí)間，中美雙方都異常沉默。期間沒(méi)有任何官方層面的補(bǔ)充說(shuō)明，也沒(méi)有相關(guān)的消息泄露。

外界議論紛紛，有人猜測(cè)磋商陷入僵局，有人認(rèn)為雙方在私下敲定細(xì)節(jié)，還有人擔(dān)憂，此前的關(guān)稅摩擦?xí)俅紊?jí)。

其實(shí)，這6天的沉默，從來(lái)都不是無(wú)意義的等待，而是中國(guó)在冷靜評(píng)估局勢(shì)、制定應(yīng)對(duì)策略的緩沖期。沉默的背后，是不慌不忙的底氣。

特朗普的豪賭，押注關(guān)稅壁壘

要讀懂這場(chǎng)博弈，就必須先看清特朗普的賭局。自其上任以來(lái)，就一直對(duì)中國(guó)的鋰電、光伏等產(chǎn)業(yè)頻頻出手，關(guān)稅壁壘越筑越高。

早在2024年，美國(guó)就已經(jīng)提高了自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車、鋰電池等產(chǎn)品的關(guān)稅，其中動(dòng)力電池關(guān)稅從7.5%提升至25%，儲(chǔ)能電池則計(jì)劃在2026年提升至同等水平。

到了2025年，特朗普更是接連簽署行政令，兩次對(duì)所有中國(guó)輸美商品加征10%關(guān)稅，之后又宣布實(shí)施34%的對(duì)等關(guān)稅，后續(xù)還疊加了額外50%的關(guān)稅。

截至目前，中國(guó)出口美國(guó)的動(dòng)力電池綜合關(guān)稅已經(jīng)高達(dá)153.4%，儲(chǔ)能電池也達(dá)到135.9%，2026年儲(chǔ)能電池關(guān)稅還將進(jìn)一步提升至153.4%。

特朗普的算盤(pán)打得很清楚，他想通過(guò)極致的關(guān)稅打壓，遏制中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逼中國(guó)在經(jīng)貿(mào)談判中讓步，同時(shí)扶持美國(guó)本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)崛起。

他賭中國(guó)會(huì)因?yàn)橐蕾嚸绹?guó)市場(chǎng)，不敢做出強(qiáng)硬回應(yīng)；賭中國(guó)鋰電企業(yè)會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅壓力，陷入經(jīng)營(yíng)困境；賭這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)，最終能讓美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位。

畢竟，美國(guó)是中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)的第一大出口地，2024年中國(guó)鋰電池對(duì)美出口金額達(dá)到153.15億美元，占全年出口總額的25%，這是特朗普最大的底氣。

沉默后的反擊，取消退稅不是偶然

6天的沉默結(jié)束后，中國(guó)沒(méi)有選擇妥協(xié)，而是拋出了一記重磅舉措——取消電池片相關(guān)的出口退稅，這絕非臨時(shí)起意，而是早已布局好的應(yīng)對(duì)之策。

其實(shí)早在2026年1月8日，財(cái)政部和稅務(wù)總局就已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)公告，明確了政策調(diào)整的時(shí)間表：4月1日起取消光伏等產(chǎn)品出口退稅，電池產(chǎn)品則分階段取消。

很多人疑惑，為什么偏偏在中美磋商沉默6天后，正式落地這項(xiàng)政策？答案很簡(jiǎn)單，這是中國(guó)對(duì)美國(guó)關(guān)稅打壓的精準(zhǔn)回應(yīng)，也是打破特朗普賭局的關(guān)鍵一步。

長(zhǎng)期以來(lái)，出口退稅是我國(guó)扶持光伏、鋰電等新興產(chǎn)業(yè)的重要政策，通過(guò)退還國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)繳納的增值稅，幫助企業(yè)降低出口成本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

但隨著我國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)的不斷成熟，如今已經(jīng)在全球占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先地位，2025年我國(guó)電池片全球產(chǎn)能占比高達(dá)91.3%，早已不需要依賴退稅來(lái)維持競(jìng)爭(zhēng)力。

取消出口退稅，看似是減少了對(duì)企業(yè)的扶持，實(shí)則是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)也是對(duì)美國(guó)關(guān)稅打壓的有力回應(yīng)——既然你要加征關(guān)稅，那我們就不再用退稅來(lái)對(duì)沖成本。

這一舉措，徹底打破了特朗普的預(yù)期。他以為中國(guó)會(huì)妥協(xié)，卻沒(méi)想到中國(guó)直接放棄了“退稅對(duì)沖關(guān)稅”的思路，轉(zhuǎn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。

賭局落幕，特朗普輸?shù)脧氐?/p>

特朗普的豪賭，終究還是輸了。他高估了關(guān)稅壁壘的威力，也低估了中國(guó)的底氣和中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)的韌性。

他原本以為，高額關(guān)稅會(huì)讓中國(guó)鋰電企業(yè)不堪重負(fù)，被迫退出美國(guó)市場(chǎng)，或者讓中國(guó)在談判中妥協(xié)，降低自身的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

但事實(shí)恰恰相反，中國(guó)取消出口退稅后，并沒(méi)有陷入被動(dòng)。反而通過(guò)政策引導(dǎo)，倒逼企業(yè)擺脫對(duì)退稅的依賴，轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新和全球化布局。

如今，中國(guó)鋰電企業(yè)早已開(kāi)啟了海外建廠的步伐，寧德時(shí)代在德國(guó)、匈牙利建廠，比亞迪向泰國(guó)、巴西輸出一體化方案，國(guó)軒高科在越南布局產(chǎn)能，以此規(guī)避關(guān)稅壁壘。

更重要的是，中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)的全球話語(yǔ)權(quán)早已確立，即便取消出口退稅，短期內(nèi)海外客戶也難以找到替代供應(yīng)商——畢竟，全球近九成的電池片產(chǎn)能都在中國(guó)。

反觀美國(guó)，高額關(guān)稅并沒(méi)有扶持起本土鋰電產(chǎn)業(yè)，反而導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲，增加了消費(fèi)者和企業(yè)的成本，引發(fā)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不滿。

特朗普想要通過(guò)關(guān)稅打壓中國(guó)、謀取談判優(yōu)勢(shì)的想法，最終淪為泡影。這場(chǎng)他主動(dòng)發(fā)起的賭局，以徹底失敗告終。

不止是反擊，更是產(chǎn)業(yè)的新起點(diǎn)

很多人把取消出口退稅解讀為中美經(jīng)貿(mào)博弈的“反擊”，但其實(shí)，這背后更深遠(yuǎn)的意義，是中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此前，部分企業(yè)過(guò)度依賴出口退稅，在海外市場(chǎng)搞低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不僅壓縮了自身的利潤(rùn)空間，還容易引發(fā)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，不利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

取消出口退稅，就是要遏制這種惡性競(jìng)爭(zhēng)，倒逼企業(yè)把精力放在技術(shù)創(chuàng)新上，研發(fā)更高附加值的產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型。

從2024年11月將電池產(chǎn)品出口退稅率從13%下調(diào)至9%，到如今分階段取消退稅，這一系列調(diào)整，都是我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的有序布局，而非臨時(shí)的反擊。

中國(guó)的目標(biāo)，從來(lái)都不是和美國(guó)打關(guān)稅戰(zhàn)，而是要推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，在全球新能源領(lǐng)域占據(jù)更有利的地位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

中美經(jīng)貿(mào)博弈還在繼續(xù)，但中國(guó)的態(tài)度已經(jīng)非常明確：不會(huì)被外部壓力裹挾，也不會(huì)輕易妥協(xié)，只會(huì)按照自己的節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。

官方信源

1. 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告（國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局）：
https://shenzhen.chinatax.gov.cn/sztax/zcwj/zcfgk/qtzcfgk/202601/672fafc10bb9f046880a1c30741c36cd.shtml
2. 中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)告別出口退稅依賴 開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新階段（中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)）：
https://m.toutiao.com/group/7623565327510536714/?upstream_biz=doubao