城市空間如何讀懂“她需求”

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原總規(guī)劃師、中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)女規(guī)劃師工作委員會(huì)主任張菁

　　■中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者田夢(mèng)迪

　　從上海女子半程馬拉松的活力賽道，到長(zhǎng)沙“女性友好月”的百場(chǎng)活動(dòng)，再到全國(guó)多地?zé)嶙h的“15分鐘社區(qū)生活圈”，女性與城市空間的關(guān)系正在被重新定義。當(dāng)越來(lái)越多職業(yè)女性在城市中扮演“職場(chǎng)+家庭”雙重角色，她們對(duì)出行安全、社區(qū)服務(wù)、公共空間的精細(xì)化需求，正成為城市規(guī)劃無(wú)法回避的命題。

　　近期，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開(kāi)展“基于就業(yè)女性需求視角下的公共服務(wù)設(shè)施配套研究”的課題（以下簡(jiǎn)稱(chēng)課題），明確城市空間針對(duì)女性需求，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和更新改造中應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容。中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者專(zhuān)訪中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原總規(guī)劃師、中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)女規(guī)劃師工作委員會(huì)主任張菁，解碼如何以人民城市理念，打造真正適配職業(yè)女性的友好空間。

　　記者：您和團(tuán)隊(duì)新作的課題中，調(diào)研發(fā)現(xiàn)職業(yè)女性的通勤核心特征是什么？不同家庭結(jié)構(gòu)女性的通勤需求是否存在顯著差異？

　　張菁：研究顯示，職業(yè)女性的通勤行為核心特征是“短距離、多任務(wù)、強(qiáng)依賴(lài)公共交通”。以深圳為例，女性平均通勤距離約8.9公里，比全市平均值短約700米。在出行方式上，地鐵和公交是絕對(duì)主力，兩者合計(jì)占比超過(guò)55%，其中地鐵通勤比例比全市平均值高出4個(gè)百分點(diǎn)，而駕車(chē)通勤比例則低6個(gè)百分點(diǎn)。這背后既有經(jīng)濟(jì)性和便利性的考量，也反映了女性作為家庭照料主力，出行鏈更為復(fù)雜，需要銜接多個(gè)目的地。

　　不同家庭結(jié)構(gòu)的通勤需求差異顯著。對(duì)于獨(dú)居或單身女性，通勤更關(guān)注效率與安全，偏好照明良好、監(jiān)控完善的路徑。而對(duì)于“職場(chǎng)媽媽”群體，通勤遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的“從家到公司”兩點(diǎn)一線。她們需要串聯(lián)起居住地、托育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、工作地甚至父母家，形成復(fù)雜的“四點(diǎn)一線”復(fù)合通勤鏈。這種模式對(duì)時(shí)間的精準(zhǔn)性和路徑的便捷性要求極高，也使得她們對(duì)公共交通的接駁、站點(diǎn)周邊的母嬰友好設(shè)施（如母嬰室、無(wú)障礙電梯）有著更強(qiáng)烈的需求。

　　記者：從居住空間來(lái)看，課題調(diào)研中職業(yè)女性對(duì)租住/自有住房的空間功能、周邊配套有哪些核心訴求？如何通過(guò)居住空間規(guī)劃，匹配她們兼顧工作與家庭的生活節(jié)奏？

　　張菁：職業(yè)女性，尤其是育兒家庭，對(duì)居住空間的訴求可以概括為“就近、安全、混合、靈活”。“就近”是首要訴求。女性普遍傾向于在工作地附近尋找住所，同時(shí)兼顧優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)，因此城市中心區(qū)往往成為首選。此外，安全感和社區(qū)歸屬感至關(guān)重要。女性對(duì)居住區(qū)的治安管理、夜間照明、公共監(jiān)控更為敏感。同時(shí)，她們渴望社區(qū)內(nèi)有豐富的共享空間和社交基礎(chǔ)，這能有效緩解育兒帶來(lái)的孤立感。

　　最關(guān)鍵的是，需要通過(guò)規(guī)劃打造“功能混合的完整社區(qū)”。我們倡導(dǎo)構(gòu)建“10~15分鐘生活圈”，讓職業(yè)女性在步行可達(dá)范圍內(nèi)，就能滿足托育、養(yǎng)老、醫(yī)療、購(gòu)物、文體等大部分日常生活需求。住宅戶(hù)型設(shè)計(jì)也應(yīng)考慮靈活性，以適應(yīng)家庭生命周期變化，比如為“多代共居”提供可能的戶(hù)型設(shè)計(jì)。

　　記者：辦公場(chǎng)景里，職業(yè)女性對(duì)工位布局、辦公區(qū)公共設(shè)施（如衛(wèi)生間、母嬰室）的實(shí)際使用痛點(diǎn)是什么？應(yīng)如何有針對(duì)性地對(duì)城市空間進(jìn)行改造？

　　張菁：職業(yè)女性對(duì)辦公空間的需求已超越傳統(tǒng)的工位布局，核心聚焦于“支持照料”與“促進(jìn)健康”。“孩子托管”是最高頻的痛點(diǎn)與最強(qiáng)烈的需求。一些先鋒企業(yè)已作出表率。例如，深圳市建筑科學(xué)研究院在其辦公大樓內(nèi)創(chuàng)辦了高品質(zhì)的“行學(xué)苑”，為員工提供嬰幼兒托育和學(xué)齡前教育服務(wù)。實(shí)踐表明，在就業(yè)區(qū)或辦公樓宇中嵌入托育功能，能極大緩解職場(chǎng)媽媽的育兒焦慮。

　　此外，除了要求私密、潔凈、設(shè)備齊全的標(biāo)配母嬰室，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注女性的身心健康，開(kāi)辟瑜伽房、舞蹈室、減壓冥想角、安靜電話間等彈性休憩與健康空間。

　　記者：當(dāng)下靈活就業(yè)女性群體不斷擴(kuò)大，這類(lèi)女性對(duì)城市空間有哪些獨(dú)特需求？該如何規(guī)劃適配的臨時(shí)休整、辦公或創(chuàng)業(yè)空間？

　　張菁：靈活就業(yè)女性群體的工作地點(diǎn)不固定，對(duì)城市公共空間的依賴(lài)度更高。其核心需求是“可及、安全、有支持的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)”。

　　她們需要分布廣泛的臨時(shí)休整與辦公驛站。例如，在商務(wù)區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心、交通樞紐周邊，可以布局配備桌椅、電源、網(wǎng)絡(luò)和簡(jiǎn)餐服務(wù)的共享辦公與休憩空間，讓銷(xiāo)售、外勤、自由職業(yè)者有個(gè)臨時(shí)的“加油站”。

　　同時(shí)，社區(qū)成為重要的創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)載體。福建永安、廣東等地的“社區(qū)工廠”或“媽媽?shí)彙蹦Ｊ綄⑤p工業(yè)生產(chǎn)或電商客服等靈活崗位引入社區(qū)，并配套“崗旁托育點(diǎn)”，讓女性實(shí)現(xiàn)“五六分鐘通勤”，工作間隙可隨時(shí)探視孩子。城市也需要為社區(qū)創(chuàng)業(yè)女性提供低成本的孵化空間和技能培訓(xùn)場(chǎng)所。

　　記者：公共場(chǎng)所的母嬰室、女廁是職業(yè)女性的高頻需求點(diǎn)，課題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前這類(lèi)設(shè)施存在哪些供需錯(cuò)配問(wèn)題？您認(rèn)為從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)層面該如何完善？

　　張菁：當(dāng)前的主要優(yōu)化方向是從“有沒(méi)有”向“好不好、管不管用”升級(jí)。

　　在規(guī)劃層面，需要?jiǎng)傂圆季峙c精細(xì)落位。深圳、上海等地已出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，明確交通樞紐、醫(yī)院、商業(yè)中心、公園等七大類(lèi)公共場(chǎng)所必須配建母嬰室，并對(duì)其選址（避免偏僻角落）與女廁的協(xié)同布局提出要求；在建設(shè)層面，重在標(biāo)準(zhǔn)提升與細(xì)節(jié)關(guān)懷。例如，深圳的母嬰室標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了面積、通風(fēng)、照明、安全疏散等方面的要求。在公園兒童游樂(lè)區(qū)旁增設(shè)的休息座椅，應(yīng)優(yōu)先選用觸感溫和的木質(zhì)材料，避免石質(zhì)座椅的冰冷感；在運(yùn)營(yíng)層面，要建立明確的維護(hù)責(zé)任和監(jiān)管機(jī)制，杜絕“一建了之”。可以推廣“掃碼評(píng)價(jià)”“一鍵投訴”和線上地圖查詢(xún)功能，形成公眾監(jiān)督閉環(huán)。

　　記者：從城市規(guī)劃視角，該如何系統(tǒng)性打通職業(yè)女性“居住—通勤—辦公—公共生活”的空間鏈路，讓各場(chǎng)景的友好設(shè)施形成聯(lián)動(dòng)而非孤立存在？

　　張菁：傳統(tǒng)的“功能分區(qū)”規(guī)劃理念加劇了職住分離和生活鏈路的分割。要打破這種割裂，需要推動(dòng)“空間—政策—治理”三位一體的系統(tǒng)性重構(gòu)。

　　空間上，核心策略是打造“15分鐘就業(yè)區(qū)服務(wù)圈”，推動(dòng)關(guān)鍵服務(wù)從“居住區(qū)”到“就業(yè)區(qū)”的嵌入式重構(gòu)；政策上，需要“激勵(lì)與約束并重”的工具包。例如，在土地出讓和規(guī)劃審批時(shí)，將女性友好設(shè)施配建作為前置條件；在治理上，最關(guān)鍵的是讓女性從“被規(guī)劃對(duì)象”變?yōu)椤皼Q策主體”。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中引入女性參與環(huán)節(jié)，召開(kāi)“媽媽評(píng)審團(tuán)”聽(tīng)證會(huì)。同時(shí)，通過(guò)智慧城市平臺(tái)，整合顯示所有友好設(shè)施的位置與狀態(tài)，讓服務(wù)“一鍵可達(dá)”，真正形成網(wǎng)絡(luò)。

　　只有政府、企業(yè)、社區(qū)、家庭和女性自身形成合力，才能將藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為每天可感可及的城市溫度，真正支撐起每一位職業(yè)女性的夢(mèng)想與幸福，也為城市的繁榮發(fā)展注入更強(qiáng)大的“她力量”。

　　（課題參加人員：中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院張菁、付冬楠、周璇、徐穎、呂曉蓓、趙迎雪、占思思、林宇敏、張琪、孫文勇、蔡澍瑤、王婳）