3月下旬,比利時首相德韋弗給歐盟委員會主席馮德萊恩寫了一封信,內容直指中國,說中國正在摧毀歐洲經濟,要求歐盟27國統一立場,對中國采取更強硬措施,把這事塞進4月歐盟峰會議程。
信里特別提到中國在化工、制藥和綠色轉型這些領域搞低價出口,一年內出口量漲了20%,歐洲企業吃不消,還抱怨中國控制供應鏈,用原材料出口當政治工具。
德韋弗覺得歐盟現在把中國同時當成伙伴、競爭者和制度對手的框架已經過時,得改成更清晰、更對抗的路子。他主張歐盟加強調查不公平貿易,成員國別自己跟第三方簽協議,要一起減少對中國依賴,跟美國、加拿大、日本、印度這些國家抱團。
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比利時這么一個小國,首相突然跳出來喊得這么響,確實讓很多人覺得比美國還囂張。美國好歹是直接加關稅、搞實體清單,比利時這是想拉整個歐盟一起封堵中國產業鏈,不讓中歐正常交往。
中國商務部早有回應,說這法案有保護主義傾向,對電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料四大戰略產業設門檻,要求外國投資強制技術轉讓、外資股比限制、本地含量,還把這些跟公共采購、補貼掛鉤,明顯針對中國企業,涉嫌違反最惠國待遇,會擾亂全球供應鏈。
歐盟內部其實意見不一。德國汽車、機械、化工跟中國綁得緊,大眾、寶馬、奔馳離不開中國市場和供應鏈,主張的是去風險,不是完全脫鉤。法國、意大利也一樣,既怕本土產業被沖,又舍不得中國的大市場和投資機會。
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中東歐、北歐有些國家安全上更靠美國,對中國態度硬一點,但整體27國各有各的賬。德韋弗這封信想把大家綁到一起,難度很大。歐盟自己也知道問題出在內部,2月領導人會議上討論的就是經濟增長慢、能源貴、創新弱、單一市場分割這些老毛病
《工業加速器法案》出來,就是歐盟想加速再工業化,到2035年制造業占GDP比重提回20%。法案在公共采購里推“歐盟制造優先”,對外國投資設審查,尤其是全球產能占40%以上的第三國投資者,得滿足本地員工比例、本地零部件比例,還得搞技術轉讓。
這些條款直接提高中國產業鏈進入門檻。德韋弗的信等于給這個法案搖旗吶喊,想讓歐盟從政策到行動都往限制方向走。信里還提要深化跟美國等國的合作,降低對中國依賴。
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中國企業這些年新能源汽車、光伏、電池在歐洲賣得好,確實給歐洲傳統企業壓力,但這也是市場競爭結果。歐盟自己高能源成本、勞動力貴、轉型慢,才導致競爭力下滑。現在搞這些壁壘,看似保護自己,其實可能適得其反。
保護主義抬高不了競爭力,開放合作才是正道。中歐貿易額大,比利時還是中國在歐盟第七大貿易伙伴,中國是比利時歐盟外第三大貿易伙伴。完全切斷,誰都受不了。
德韋弗以前也說過比中交往歷史悠久,比利時在歐中合作里能當門戶,主張加強交往。結果半年多時間,立場就變了,從達沃斯說人人都想加入歐盟沒人想加入中國,到現在直接喊中國摧毀歐洲經濟。
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比利時首相這次動作,把歐盟對華政策的糾結擺到臺面上。禁止所有中國產業鏈入境、不讓中歐交往,這目標聽起來狠,但歐盟27國利益不一致,美國自己也搞關稅戰,歐洲跟進也得量力而行。
4月峰會結果如何,大家都在看。歐盟要是真按德韋弗說的走,估計內部分歧更大,中歐合作空間反而可能被擠壓,但合作大勢不會輕易變。中方一貫主張通過對話解決問題,維護多邊規則。
比利時作為歐盟成員,首相這么一鬧,也提醒大家,歐洲小國在關鍵時候也能攪局,但最終決定權還在27國集體手里。貿易戰打不贏,合作共贏才有出路。
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