同樣為國家建設拼了一輩子，工人有視同繳費，農民為何沒這份保障

每當網上談起養老金的話題，總會掀起一陣腥風血雨。尤其是涉及到農民的養老金問題是，更是如此。

經常能看到有人理直氣壯地質問：“農民年輕時自己不交社保，憑啥老了要求國家發養老金？稅和社保又不是一種東西。”

這話卻忽略了一個問題。

在那個激情燃燒的年代，同樣是為了國家建設奉獻了一輩子，城市里的企業職工在社保制度建立之前的工作年限，被國家算作了“視同繳費”，順理成章地領上了退休金；而那些面朝黃土背朝天、勒緊褲腰帶支援國家工業建設的農民，卻與這項充滿溫度的政策徹底無緣。

大家都是共和國的建設者，為什么唯獨農民的青春、汗水和老繭，沒能換來一張“視同繳費”的養老入場券？

1949年建國時全國四億多民眾中，有90%都是農民，整個國家的工業基礎幾乎為零，沒有機器，沒有產量，更沒有強大的國防軍工。

面對復雜的國際環境，國家想要活下去、不被外人欺負，就必須咬緊牙關，不惜一切代價快速發展重工業和基礎工業?？墒?，搞工業離不開最核心的三樣東西：錢、糧、人。在那個沒有外資可以依靠的年代，錢和糧從哪來？歷史的重擔，不可避免地落在了那90%的農民肩上。

為了支援國家，農民兄弟付出了常人難以想象的犧牲。比如著名的“剪刀差”，低價收購糧食，略高的價格售賣工業品。

除了這些，還有后來的“三提五統”，甚至要自帶干糧、無償參加修水庫、鋪公路等國家基礎設施建設。

可以說，農民硬是從自己的牙縫里摳出糧食，用自己粗糙的雙手，生生托起了新中國工業化的底座。

那么，搞工業需要的“人”又是怎么安排的呢？這就不得不提當時城市職工的待遇了l

1951年，國家出臺的《勞動保險條例》就明確規定，職工養老個人一分錢都不用掏，全部由國家和單位來兜底。不僅如此，看病幾乎百分百報銷，福利分房免費住，連職工子弟上幼兒園和子弟學校都幾乎不用花錢。只要干到退休，企業職工還能拿到退休前工資60%到80%的退休金，機關事業單位的比例更是高達70%到90%。

為了維持這種城里人搞建設、農村人搞后勤的二元結構，1958年《戶口登記條例》正式出爐，徹底切斷了城鄉之間的人員自由流動。

在那個年代，農村孩子想進城當工人，那難度簡直就是“鯉魚跳龍門”。

進入90年代后，原本風光無限的國企迎來了嚴冬。面對外資企業和農村鄉鎮企業的雙面夾擊，那些曾經日夜連軸轉的國企開始連年虧損。企業里閑人多，領養老金的人甚至比干活的人還要多，國家的財政再也填不滿這個無底洞了。為了讓企業在市場里活下去，國家不得不推動改革，打破鐵飯碗，“下崗潮”隨之而來。

可是，工人們委屈??！當初說好了拿低工資是為了讓國家養一輩子，現在企業轉型了，誰來給我養老？為了平息矛盾，保障職工退休后的生活，1991年，國家正式推出了企業職工養老保險制度改革，確立了國家、企業、個人三方共擔的籌資模式，這也就是我們今天“社保”的雛形。

但是，這里有個致命的難題：老工人們以前壓根沒交過社保，拿了半輩子低工資也沒攢下錢，難道讓他們退休后喝西北風？為了補償老工人們早年間拿低工資為國家建設做出的犧牲，國家給出了一個極其人性化的政策——“視同繳費”。

只要你是正規企業的正式工，不管你之前有沒有交過錢，社保改革前的連續工齡，國家直接給你算作已經交過費了！就這樣，當時全國大約有近8000萬企業職工，即便早年沒交社保，退休后依然順利拿到了體面的養老金。=

那農民呢？1992年，國家其實也嘗試過給農民建立一個“老農?！敝贫龋?/p>

國家零補貼，全靠農民自掏腰包自愿交。每年交2塊到20塊不等，交滿15年，等到60歲時，每個月能領到多少錢呢？1塊6毛7分錢。

看到這里，相信大家就明白了，不是農民年輕時不想交社保，而是社保的本質是國家和單位給個人的養老補貼，是一種變相的福利，而農民長期以來一直被排斥在這個福利保障體系之外。農民一直扎根土地，沒有正式單位，沒有所謂的“工齡”，自然也就徹底失去了享受“視同繳費”的資格。

好在，國家并沒有忘記這些默默奉獻的鋪路石。隨著工業化逐漸成熟，2004年，“工業反哺農業、城市支持鄉村”的方針第一次被官方正式提出，三農作為單一輸血者的角色終于開始發生轉變。2006年，有著兩千多年歷史的農業稅被徹底廢除。

緊接著在2009年，“新農?！闭匠鰻t，國家財政終于開始掏真金白銀給農民發基礎養老金了。哪怕最初只有每月55元，哪怕仍然需要補足15年的繳費期，但這卻是農民這輩子第一次實打實地拿到了國家發下來的錢。

如今，在網上為農民養老金奔走呼喊的，大多是農二代、農三代。他們不是想去翻歷史的舊賬，更不是刻意要去制造城鄉對立，他們只是心疼自己那勞作了一輩子、如今連看病買藥都要精打細算的父母。他們看到了上一輩的拮據，也看到了如今國家財政有了更多擔當的可能。

曾經有人問過：“心里很苦的人，需要多少甜才能被填滿？”

最好的回答是：