東營市大數據系統吹響“十五五”開局沖鋒號：以“數據要素×”“人工智能+”雙輪驅動產業轉型升級

3月31日，東營市人民政府新聞辦公室召開“干事創業 擔當盡責”主題系列新聞發布會第五場，在“十五五”規劃開局起步的關鍵節點，東營市委召開高規格大會，為全市產業轉型升級發出動員令、明確任務書。全市大數據系統迅速響應東營市委、東營市政府部署，錨定“推動經濟轉型升級、培育新質生產力關鍵新生力量”職能定位，以“數據要素×”和“人工智能+”雙輪驅動為核心，全面激活數據要素價值、深化數字政府改革、推進數字經濟與實體經濟融合、夯實數字基礎底座，力爭推動大數據工作躋身全省“第一方陣”。

聚焦核心引擎，全力激活數據要素價值，筑牢轉型升級“新基石”

數據是數字化轉型升級的“源頭活水”。東營市大數據系統將圍繞“供得出、流得動、用得好”三大主線，全面激活數據要素價值。一是拓寬供給，夯實數據底座。實施數據匯聚攻堅行動，摸清全市數據“家底”，完善數據資源“一本賬”，實現重點領域數據“應匯盡匯、實時共享”。建設城市可信數據空間，系統梳理重點企業數據，聚焦石油化工、醫療健康、造紙、新能源等行業領域，實現數據“合規采集、安全共享、價值共創”。推進政企數據深度融合、雙向賦能，落地10個政企數據融合共享場景。二是暢通路徑，釋放數據潛能。加快推進《公共數據開發利用管理辦法》立法，筑牢數據資源開發利用法治根基，為有序流通、價值釋放提供堅實制度保障。做強“黃河口數據供需對接直通車”品牌，實現數據供需精準匹配。扎實開展數據資產全過程管理試點，完成8家行政事業單位數據資源登記、10家企業數據資產入表，暢通數據從“資源”到“資產”“資本”的價值轉化路徑。三是深化應用，豐富產業場景。辦好“數據要素×”大賽，打造50個省級典型案例。持續開展公共數據“跑起來”行動，推動危化品監管等更多特色場景入選國家示范。高質量完成企業可信數據空間國家試點，創新開展全省化工行業數據要素綜合試驗區試點，支持東營港經濟開發區高標準建設化工數據要素集聚區，賦能安全監管、產業鏈協同和綠色低碳發展，探索化工行業數據要素賦能發展“東營樣板”。

聚焦治理效能，持續深化數字政府建設，優化轉型升級“軟環境”

數字政府一體化綜合改革是提升政府治理能力、優化營商環境的核心抓手。東營市大數據局將以改革為動力，推動服務從“可辦”向“好辦、易辦、智辦”轉變。一是強化統籌，構建“整體智治”新格局。出臺全市數字政府建設一體化綜合改革實施方案，構建數字政府“1357”運行體系，強化數字政府規劃、建設、安全、管理、運營“五位一體”統籌。優化數字化項目統籌管理，對政府投資、專項債項目中的數字化建設內容加強評審和績效評價，實現共性支撐能力共建共享共用，切實提高集約建設水平。二是優化服務，跑出“便企利民”加速度。實施政務服務效能提升行動，開展高頻事項“辦事效能診斷”，引入智能導辦服務，實現共享材料“免提交”。深化“無證明城市”建設，優化電子證照應用，打造20個“免證速辦”典型場景。優化升級“愛山東”政務服務平臺，拓展“視頻辦”應用范圍，推動更多服務事項入選全省重點任務“揭榜掛帥”和重大場景“試點示范”。三是以智賦能，提升“科學決策”支撐力。積極推動“人工智能+政務”行動，完善“算力+平臺+數據+模型+應用”一體化支撐體系，聚焦社會治理、市場監管、機關辦公等領域，打造10個優質應用場景，提升智能化水平。深入推進基層報表“只報一次”，梳理推進200項高頻數據字段“免填寫、少填寫”，實現基層數據“一次采集、多方復用”。

聚焦實數融合，統籌推進數字經濟發展，培育轉型升級“新動能”

數字經濟是產業轉型升級的主攻方向。東營市大數據系統將推動數字技術與實體經濟深度融合，為傳統產業注入新活力，為未來產業開辟新賽道。一是育強主體，壯大數字經濟“主力軍”。市縣協同發力，推動數字經濟核心產業煥新升級，支持軟件信息服務業向高端工業軟件、基礎軟件發展；加快電子信息制造業由基礎材料向終端產品邁進。大力推動數據產業集群式發展，孵化一批具備高敏捷性和高成長性的數創企業，培育“東營市工業制造數據產業集群”，積極招引數字化領域龍頭企業、“專精特新”企業，壯大我市數字經濟規模。二是用足政策，注入項目發展“強心劑”。健全項目全生命周期閉環管理服務機制，主動靠前精準服務，加快推動總投資220億元的28個數字經濟重點項目落地實施。用足用好國家、省級數字經濟扶持和獎補政策，組織開展政策宣講、項目輔導，全力爭取各類資金支持，推動惠企政策精準直達優質企業、優質項目，最大限度釋放政策紅利。三是健全機制，建強人工智能“產業鏈”。聚焦高端化工、石油裝備、有色金屬等優勢產業，聯合鏈主企業、科研院所共建10個行業高質量數據集，為人工智能產業提供強力數據支撐。依托我市核心產業稟賦，鼓勵油氣勘探開發、工業智能管控等大模型應用試點，構建具有東營產業標識的行業大模型體系。實施“人工智能+”賦能提質行動，推動建設人工智能中試基地和應用創新中心，為人工智能深度融合提供全鏈條服務，發布“機遇東營”人工智能場景清單，推動人工智能應用需求與技術供給精準匹配，打造一批人工智能典型應用場景。

聚焦基礎支撐，加力夯實數字基礎底座，強化轉型升級“硬保障”

堅實的數字基礎設施是數字經濟發展的底座，也是產業智能化改造的基石。東營市大數據局將堅持需求牽引、適度超前，不斷夯實算力、融合、安全三大基礎。一是推動算力提質增效。重點推進東營算力中心（二期）、民生泰岳分布式智算中心等重點項目建設。緊抓省級“算力券”獎補政策調整機遇，引導存量算力中心向智算升級。充分發揮東營市綠電優勢，支持算力產業與新能源協同發展，提升算力產業競爭力，為人工智能、大數據分析等前沿應用提供充沛算力。二是深化融合基礎設施建設。探索構建長效運營機制，大力推進省級全域數字化轉型試點。加快實施傳統基礎設施數字化升級，優化部署泛在韌性的城市智能感知終端，實現能源、水利、交通、市政、環保等領域基礎設施數字化改造、智能化管理，賦能多跨場景創新應用。三是筑牢網絡安全屏障。實施信息化安全防護能力提升工程，構建一體化安全防護體系，搭建全市政務外網安全運行中心，升級安全動態感知平臺，建成覆蓋云、網、端、數的全鏈路安全保障體系。完善安全制度，壓實各方責任，確保全市政務信息系統安全穩定運行，為數字化轉型保駕護航。

藍圖已經繪就，奮斗正當其時。東營市大數據局將以這次會議精神為指引，以“時時放心不下”的責任感和“事事緊抓不放”的執行力，擔當盡責、加壓奮進，全力以赴抓好各項工作落實，努力在推動產業轉型升級、培育新質生產力的新征程中展現大數據作為、貢獻大數據力量。

（來源：東營發布）