吵了快三十年的土葬火葬,終于有準信了。老一輩抱著入土為安的老規矩不放,年輕人覺得火化省地又省事,這么多年各說各的理,誰也壓不下誰。這次國家直接出手改規矩,還是1997年原條例出臺以來力度最大的一次全面調整,每一條都和咱們農民息息相關。
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咱們先嘮大家最揪心的事兒,自家祖墳會不會被推。前幾年隔三差五就傳要平墳還耕,不少老人連覺都睡不好,就怕一覺醒來祖墳沒了。這次新條例直接給了大家一顆定心丸,3月30日之前的老墳,屬于歷史存量墓葬,不搞運動式清理,也不搞一刀切。只要不在法定禁葬區里,原則上都保持原樣,地方也不能隨便擴大禁葬范圍說動就動。
哪幾類地方的墳需要調整,條例說的明明白白。就是永久基本農田、水源保護區、交通要道沿線、風景名勝區這四類紅線區域,只要你家祖墳不在這四個地方,基本就穩了。老墳登記備案之后會錄入管理數據庫,真要動也得依法走程序,再也不會有偷偷推墳的事兒了。
再嘮大家最關心的,到底是燒還是埋,以后不用僵著了。過去規定太籠統,不管你是平原還是山溝溝都按一個標準來,山里老人去世,翻好幾座山拉去火化,折騰半天還得多花好幾千,換誰誰都窩火。新條例直接把話說開,分情況來不硬來。人口密集、耕地緊張的平原地區,繼續推行火葬;地廣人稀的山區、丘陵還有少數民族聚居區,允許合規土葬。
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像河南山東江蘇這些產糧大省,耕地是吃飯的本錢,推火葬合情合理。貴州云南四川的偏遠山區,還有內蒙古新疆牧區,土葬傳了幾百上千年,也不硬逼著改。而且條例特意說了,自愿改喪葬習俗的,別人誰都不能干涉。你愿意改沒人攔著,不愿意改也沒人逼你,這話真的挺實在。
說完葬的規矩,再說說大家最肉疼的,辦個白事到底要花多少錢。這些年殯葬行業有多坑,大伙心里都有數,人剛走,各種推銷就找上門,火化接運骨灰盒墓地一套下來,動不動就好幾萬,有的地方一塊墓地十幾萬,比活人住的房子還貴。普通農村家庭攢一年錢,辦完喪事直接掏空家底,換誰能不鬧心。這次新條例對著這塊下狠手了,真的是刀刀砍在歪風上。
基礎殯葬服務一共七項,全納入政府定價范圍,從遺體接運、存放、告別,到火化、骨灰寄存、生態安葬、骨灰格位安葬,全給你明碼標價,政府定好多少錢就是多少錢。清單之外不準多設項目,不準捆綁銷售,更不準搞價格欺詐,查到一個處理一個,誰也不敢亂來。而且還有更狠的,今后新設的殯葬服務機構必須是政府舉辦的,定性為非營利,不再批準新建營利性殯葬機構。連醫院太平間都不準外包給第三方搞殯儀服務,之前多少家屬哭著就被套路掏錢包,這下直接把資本伸進殯葬業的手給砍斷了。
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農村人去世后沒墓地怎么辦,條例也給大伙考慮到了。村集體可以利用本村土地建公益性墓地,只要向縣級民政部門備案就行,只給本村村民使用,原則上不收費。就算收費也只能收個成本價,嚴禁營利,更不能對外出售賺黑心錢。現在河北衡水已經先行一步,當地給每個公益性公墓補貼十萬元建設資金,還按人口分布和土地情況統一規劃布局,挺貼心的。
條例還鼓勵樹葬、花葬、海葬這些生態安葬方式。全國多數地方能給到一千到五千元的補貼,北京和上海已經漲到一萬元。你選擇生態安葬,不花錢不說,國家還倒貼錢,這筆賬怎么算都劃算。
不過話說回來,允許土葬不代表就能隨便亂埋,新條例也給土葬立了規矩。必須進村里的公益性墓地,不能隨便找塊良田就埋,對墓地面積也有限制,單人墳不超過四平米,雙人墳不超過六平米,埋深至少一米五。地表還要恢復綠化,不準搞水泥硬化,更不準留大墳頭,想建什么豪華大墓,那直接就是違規。這些規矩看著嚴,其實都是在保護咱們自己的耕地。
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去過農村的都知道,現在不少地方的良田被大大小小的墳頭占了一大片,收割機都開不進去。咱們農民靠地吃飯,占了耕地,子孫后代吃什么?控制墓地面積,不是跟誰過不去,是給后人留條活路,這點真的沒得說。
政策好不好,最終還是要看落地效果,現在不少地方已經先走一步了。山東淄博從今年1月1號起,5類人群免費享受4項基礎服務加普通骨灰盒,人均省了一千塊,異地火化還能報銷。甘肅金昌更干脆,4項基礎服務全免,一共一千三百四十五塊,不用墊付直接減免。全國已經建成城鎮公益性公墓含骨灰堂六千多個,覆蓋八成以上區縣的省份有二十九個,取消殯葬收費項目兩萬三千二百項,成果實打實。
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當然也得說實話,現在還有不少問題沒理順。有些農村的公益性墓地還沒建好,有些地方的補貼發放流程還沒弄清楚,擱在農村人情社會里,推動起來肯定有阻力。農村辦白事講究排場,怕被鄰里說不孝,這種觀念短時間也改不了。但大方向已經擺在這里,沒什么大問題。
其實農民反對的從來不是改革,反對的是瞎折騰和被人坑。老墳不亂動,新墳有地方安,辦喪事有標準價不宰人,生態安葬還給補貼,這些條件擺出來,多數人都會點頭。目前各地正在公布火葬區和土葬區的劃分細則,還有補貼標準和辦理流程,有拿不準的事,直接去鎮上民政辦問,以官方信息為準。
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生死是大事,花錢不能花得沒底。傳統要守,耕地也是咱們農民的命根子,這次新條例能在兩頭找到平衡,已經不容易了。剩下的就看各地怎么把好經念好,別念歪了就行。
參考資料:央視新聞 新修訂《殯葬管理條例》公布
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