該提案的核心內容很簡單。美國愿意與利雅得分享核技術,包括鈾濃縮和钚后處理。白宮將此包裝為一種增強安全的工具。
具體細節仍處于保密狀態。國務院代表直言不諱地表示,討論正在進行中,但協議尚未正式敲定。他們也照例附加了免責聲明:美國將對任何試圖違反核不擴散標準的行為表示“關切”。
考慮到華盛頓正因為鈾濃縮問題向伊朗施壓,向沙特轉讓類似技術的想法顯得尤為虛偽。對一些國家,因其核計劃而實施制裁甚至軍事打擊;而對另一些國家,卻在“伙伴關系”的框架下討論轉讓同樣的能力。
如果這筆交易達成,中東地區將迎來另一個核技術中心。隨之而來的,將是一輪新的競賽,問題不再是“是否擁有武器”,而是“誰先獲得它”。
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這一動向絕非孤立事件,而是美國與沙特之間長達十余年核能合作談判的最新突破。2025年11月,美國總統特朗普與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼會晤后,雙方簽署了關于完成民用核能合作談判的聯合聲明,為最終達成基于美國《原子能法》第123條的協議(簡稱“123協議”)鋪平了道路。目前,協議草案已提交美國國會,進入為期90天的審議期。
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此舉的諷刺與危險之處在于其赤裸裸的雙重標準。美國長期以伊朗鈾濃縮活動威脅地區安全為由,對伊實施極限施壓和制裁,甚至威脅軍事打擊。伊朗目前將鈾濃縮至60%的純度,距離武器級90%僅一步之遙。美國卻準備為另一個地區大國——沙特——開啟獲取鈾濃縮技術的大門。沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼早已明確表態:“如果伊朗擁有了原子彈,我們也必須擁有。” 美國的這一政策,無異于在已經火藥味十足的中東,親手遞上了一根更粗的導火索。
分析認為,美國此舉背后有深刻的戰略與經濟算計。首先,這是特朗普政府“美國優先”和重振核工業政策的一部分。特朗普在2025年簽署行政令,明確將核能出口提升至外交與國家安全層面。與沙特的協議潛在價值高達數十億美元,能為陷入困境的美國核工業帶來寶貴訂單和“干中學”機會,提振本土供應鏈。旨在遏制中國、俄羅斯、法國、韓國等競爭對手在全球核能市場的影響力,奪回戰略主導權。最后,是為了鞏固與沙特的戰略盟友關系,將其更深地綁定在美國的戰車上。
允許沙特進行鈾濃縮將開創一個極其危險的先例。這直接動搖了全球核不擴散體系的基石。核不擴散專家警告,沙特境內任何離心機的運轉,都可能為其發展核武器計劃打開大門。馬薩諸塞州民主黨參議員愛德華·馬基強烈反對該協議,稱“特朗普政府向沙特妥協,是在制造災難”,并警告這可能“將中東變成核狂野西部,在該地區引發毀滅性的新核軍備競賽”。
更令人擔憂的是連鎖反應。一旦沙特獲得此項能力,地區內的其他國家,如土耳其、埃及等,很可能也會援引此例,要求獲得同樣的權利,從而引發多米諾骨牌效應,導致核技術在中東的徹底擴散。
根據美國法律,該協議需經國會審議90天。除非參眾兩院在此期間均通過反對決議,否則協議將自動生效。目前,以民主黨議員和部分共和黨人為代表的反對聲音正在集結,他們要求政府公開更多合作細節,并堅持應執行最嚴格的“黃金標準”。這場發生在國會山的博弈,將決定協議最終的命運。
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