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廣州海事法院:司法護航海洋新質生產力發展

莢振坤任上海海事法院院長

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珠江潮涌,千帆競發。2月的廣州,廣東省高質量發展大會吹響奮進號角。

貫徹落實習近平總書記關于推進海洋經濟高質量發展的指示要求,錨定“全面建設海洋強省、加快打造海上新廣東”的目標,廣東明確提出發揮廣州海事法院作用,全面提升海事法律服務水平,為海洋產業發展保駕護航。

向南100公里的南沙港區,巨輪穿梭,吊臂起落;向西200公里的陽江海域,百米高的海上風電機組迎風轉動,將藍色能源源源不斷送往陸地。在這片中國開放程度最高、經濟活力最強的區域,海洋經濟正成為高質量發展的“藍色引擎”。


蔚藍晴空下,南沙港巨輪穿梭、橋吊林立,海事司法為這片繁忙的國際航運樞紐筑牢法治屏障

這架引擎平穩運轉,離不開法治的潤滑與護航。

過去一年,廣州海事法院受理案件6106件,同比增長50.84%,上訴率卻下降20個百分點。數字背后,是這家專門法院護航海洋經濟轉型升級,助推高質量發展的生動實踐——從深遠海養殖平臺的法律屬性界定,到海上風電事故的聯動調解;從粵港澳的規則銜接,到海洋生態的創新修復;從國際貨輪主動選擇中國法院管轄,到跨境電商物流糾紛的裁判規則輸出……法治,正成為南海之濱最堅實的底色。

以司法確定性護航產業新賽道

深遠海養殖,是廣東海洋經濟的新藍海。

一座名為“灣區某某號”的深海智能養殖平臺,在從大連拖往珠海的漫長航程中突發事故。這個龐然大物自身不具備航海能力,卻在拖帶過程中遇險,隨之而來的救助、拖帶、安裝等一系列合同糾紛,將正某公司與珠海橫某公司推上法庭。

一個核心法律問題擺在法官面前:深海養殖平臺,算不算船?

如果是船,適用海商法中關于船舶的特殊規則;如果不是,則適用民法典。這一界定,直接影響著千億級海洋牧場產業的權責邊界。

廣州海事法院經審理認為,“灣區某某號”自身不具備航海能力,不是《中華人民共和國海商法》第三條規定的船舶,但符合該法規定的非永久地和非有意地依附于岸線的財產,因此對海上養殖平臺的救助屬于海上救助。最終,法院判決珠海橫某公司及其母公司連帶支付救助費、應急拖帶費、安裝費及違約金。

“這個判決給行業吃了‘定心丸’。”2026年2月27日,最高人民法院將該案作為司法服務保障海洋經濟高質量發展的7個典型案例之一進行發布。一家海洋牧場企業負責人感慨:“以前投建養殖平臺,最怕出事后法律地位不清、責任無法界定。現在明確了規則,投資更有底氣了。”

這只是廣州海事法院護航海洋新質生產力的一個縮影。

隨著廣東海洋經濟向縱深推進,海上風電、海洋牧場、海洋重工等新興產業蓬勃發展,也帶來了全新的法律課題。廣州海事法院通過一個個標桿性案例,為新興產業廓清法治“安全區”。

在“升平001”案中,法院合理確定被保險人告知義務審查標準,為海上風電保險合同糾紛確立了裁判規則。在一系列涉海洋新質生產力案件中,廣州海事法院發布典型案例,召開座談會,向行業協會發出司法建議,將審判經驗提煉為可預期的行為規范。

跨境電商,是廣東外貿轉型升級的另一條新賽道。

協某公司委托立某公司將200多個聽診器運至美國,立某公司報價單中載明賠償標準但未特別說明。貨物抵達美國港口后遲遲未能交付,協某公司起訴索賠。立某公司辯稱,應根據報價單中的賠償限額條款賠付。

廣州海事法院審理認為,報價單中的賠償條款系格式條款,立某公司未履行提示說明義務,該條款不能成為合同的內容,判決立某公司按貨物實際價值賠償。這一判決明確了跨境電商物流經營者的格式條款提示義務,為解決多發的跨境物流糾紛提供了裁判指引。

針對跨境電商物流糾紛高發態勢,廣州海事法院主動延伸司法服務,向深圳市國際貨運代理協會發出司法建議,建議加大行業自治力度、構建多元解紛平臺;與深圳市商務局座談交流,就糾紛源頭治理達成共識;發布系列典型案例,明確報價單中賠償限額條款的效力、擅自改變運輸方式的責任等裁判規則。

從個案裁判到規則引領,從被動審理到主動服務,廣州海事法院用司法實踐向市場傳遞出清晰信號:司法確定性是產業新賽道最穩定的“壓艙石”、最清晰的“安全區”。

以國際公信力提升灣區競爭力

霍爾木茲海峽,全球石油運輸的咽喉要道。

2025年6月,這里發生了一起船舶碰撞事故,一艘印度公司所有的船舶與一艘希臘公司所有的船舶,在該海峽海域相撞。

該案與中國無連接點,過去,這類糾紛通常會選擇歐美法律的路徑來解決。然而,事故發生后,印度公司卻遠渡重洋,向廣州海事法院申請扣押船舶并提起訴訟。雙方一致選擇適用中國法律解決糾紛。

“這打破了長期以來國際航運糾紛化解對歐美法院和法律的路徑依賴。”一位資深航運律師感嘆。外輪碰撞,與我國無連接點,卻主動選擇中國法院管轄——這是對中國海事司法公信力的最高認可。

這種吸引力從何而來?

來自對國際規則的尊重。在“遠景”輪海難救助案、“歐亞冷6”輪漏油案中,法院準確適用國際公約;在一起涉國內某船廠與芬蘭瓦錫蘭公司的發電機買賣糾紛中,法院同時適用《聯合國國際貨物銷售合同公約》和新加坡法律作出裁判,展現出中國法院尊重國際公約、國際規則的良好形象。

來自平等保護的堅守。在一起涉外籍船員案件中,8名外籍船員因船舶被困廣州港,陷入生活困境。廣州海事法院沒有坐等起訴,而是主動牽頭廣州市總工會、船員俱樂部,為船員提供緊急援助補給,幫助他們脫離困境,展現中國司法開放、公正、文明的國際形象。這一案件入選最高人民法院、交通運輸部聯合發布的水上“一站式”解紛典型案例。


廣州海事法院聯合廣州市總工會、船員俱樂部等單位,為受困船員送去緊急補給

來自潤物無聲的文化傳播。連續8年發布中英葡三語審判白皮書,“法官說法”英語視頻課面向全球推送,選派法官參與鐵組物權憑證問題等國際公約談判……“海不揚波 法安天下”的涉外海事審判文化品牌,正將中國法治聲音傳向五洲四海。

更深遠的變化正在發生。一場“約定中國管轄”的行動悄然啟動:與行業協會座談,向國企發出倡議——在造船、租船等格式合同中,優先約定中國法院管轄或中國仲裁機構仲裁。令人振奮的是,越來越多央企、國企已行動起來。

從被動應訴到主動選擇,從路徑依賴到規則認同,廣州海事法院正將法治打造成大灣區最具感召力的軟實力,讓越來越多的國際企業將信任票投向中國司法。

以機制創新激活藍色新動能


陽江風電場的白色風機在迎風轉動,法治為這片綠色能源樞紐的建設與運營保駕護航

海上風電,是廣東海洋經濟的新名片。

陽江沙扒海域,數百臺風機如白色森林般矗立。然而,恰逢盛夏,臺風“暹芭”來襲,海上風電作業平臺“福某001”輪在陽江閘坡海域拋錨防臺時,遭遇強風巨浪,發生走錨事故,先后觸碰附近海上風電場多個風機設施,最終船體斷裂沉沒。

隨之而來的,是一場波及甚廣的訴訟風暴:船殼險賠付、風機設備損失、海難打撈救助費用……10宗系列糾紛環環相扣,訴訟標的高達12.6億元。

廣東省高級人民法院聯合廣州海事法院合議庭成員,奔波于廣州、陽江之間,逐案分析法律關系,逐項梳理爭議焦點,共同研判。兩級法院確立了“船殼險賠付+多案聯動+海事賠償責任限制基金按比例受償”的整體調解思路。他們多次向各方釋明海事司法鑒定成本、周期及風險,推動各方同意采用同一損失計算方法并交叉校驗,確定合理損失數額。

針對受損企業預期過高、觀望調解的情形,法院適時發出調解建議,引導相關主體就在海事賠償責任限制基金內賠償和比例分配達成共識。

更深遠的影響發生在法庭之外。在簽署調解協議的同時,法院同步組織風電企業、保險公司和海事律師開展“海洋新質生產力高質量發展”專題交流座談,共同研判行業發展風險,提出對策建議。

最終,10起案件“一攬子”達成和解,12.6億元糾紛實質化解。企業甩掉訴累,風機重新轉動。

“這一系列案件的處理,深刻反映了新興海洋產業在跨領域發展進程中涉及法律問題的復雜性。”參與調解的法官謝輝程說,“我們不僅要解決個案,更要通過交流座談、發布白皮書、發出司法建議等方式延伸服務、規范行業,護航海洋新質生產力高質量發展,為‘藍色引擎’輸出司法動能。”最高人民法院發布的司法服務保障海洋經濟高質量發展典型案例中,該案也赫然在列。

伶仃洋上,煙波浩渺。

這里是粵港澳大灣區的幾何中心,也是“一國兩制三法域”的交匯地帶。如何讓三種不同的法律制度從“物理拼接”走向“化學融合”,是時代賦予廣州海事法院的特殊使命。

2025年,一起涉澳門海域疏浚工程船舶租用案擺上法官案臺。案件與內地關聯較小,而與澳門關聯密切。廣州海事法院作出決定:首次適用“不方便法院原則”,認定澳門法院為更方便管轄法院,將案件移送澳門審理。這一裁定倡導了大灣區海事司法合作精神——不是爭管轄,而是為了讓糾紛得到最便捷、最有效的解決。

協作不止于個案。針對粵澳交界水域長期存在的“僵尸船”治理難題,廣州海事法院首次牽頭珠海海事局、澳門海事及水務局,成功完成一艘香港籍船舶的移泊及異地扣押工作。三方聯手,一舉化解多年頑疾,共同守護大灣區航道安全。

在南沙,粵港澳海事糾紛調解中心掛牌成立,港澳調解員與內地法官同堂辦案;在前海,國際海事法律教學實踐基地迎來一批批港澳學生旁聽庭審;在橫琴,“法院+港澳流漁協會”調解機制兩小時內快速化解一起涉港澳流動漁船人身損害賠償糾紛。

基于這一系列成果,廣州海事法院與海口海事法院簽署協作備忘錄,推動粵港澳大灣區與海南自由貿易港聯動發展;開展涉港澳海事訴訟程序特別規則調研,探索內地與港澳在海事訴訟領域率先實現規則銜接;與前海管理局、南沙區政府深度合作,將海事司法嵌入四大平臺建設。

從各美其美到美美與共,一個多層次、寬領域的粵港澳海事司法協作新格局,正在南海之濱加速形成。

以綠色生態夯實發展底盤

珠江口,洪奇瀝水道。

早前,中山某公司在“沙仔”海域瘋狂作業,非法采挖海砂8萬余立方。檢察機關依法提起公益訴訟,廣州海事法院經審理判決,兩家責任公司連帶賠償生態服務價值損失費等合計185萬余元。

然而,判決生效后,難題來了:兩家公司均無可供執行財產。生態修復眼看要陷入執行空轉。

廣州海事法院沒有止步于一紙判決。他們深入調查發現,其中一家公司雖無資金,卻有河道疏浚資質和能力;在原址修復被破壞海域會產生生態上的“二次破壞”。一個創新的想法誕生了——準許“勞務代償”和“異地修復”。

2025年3月12日,正值植樹節。中山市神灣鎮竹排村,曾經的海砂盜采者清淤8000多立方米,在河岸種下1500棵喬木。廣州海事法院、檢察機關、水務部門共同見證,并簽訂異地修復方案。一個“法院判執+檢察監督+行政監管”的閉環機制由此形成。


法官現場調查植樹和清淤情況

這起案件,成為新修訂海洋環境保護法施行后,廣東首例由檢察機關提起并成功以勞務代償方式修復的海洋環境民事公益訴訟案,先后入選廣東高院、最高檢、最高法典型案例。

類似的創新探索還有很多。在黃埔老港,法院依法裁定準予強制執行恢復海域原狀,昔日臟亂差的岸線重現碧海銀灘。在臺灣淺灘海域,法院試點審理紅珊瑚保護刑事案件,探索“三審合一”環境資源審判機制。

從一罰了之到修復落地,從原地修復到異地代償,廣州海事法院用創新的“試驗田”,讓司法判決長出“牙齒”,讓受損的“藍海”重新煥發生機。而這生機,正是海洋經濟可持續發展的根基所在。

從珠江口的“勞務代償”生態修復,到霍爾木茲海峽外輪主動選擇中國法院管轄;從“福某001”輪12.6億元系列糾紛“一攬子”化解,到“灣區某某號”深遠海養殖平臺法律屬性的精準界定;從跨境電商報價單格式條款效力的司法認定,到向行業協會發出司法建議助推源頭治理……廣州海事法院的每一步司法實踐,都在為海洋經濟高質量發展注入澎湃法治動能。

2026年是“十五五”開局之年,也是推進海洋經濟高質量發展的關鍵之年。錨定自身目標,廣州海事法院已有清晰規劃:緊扣海洋強國戰略和“海上新廣東”建設,以推進海事審判現代化為核心,持續提升海事司法能力,以司法確定性護航產業新賽道,以國際公信力提升灣區競爭力,以機制創新激活藍色新動能,以綠色生態夯實發展根基,奮力推進海事審判工作增創新優勢、實現新突破。

“法治重在輸出規則、輸出預期。”廣州海事法院院長陳友強說,“我們要從千千萬萬個案件里總結規律,向黨委政府、行業協會提出高質量發展建議,這才是法治的軟實力。”

在這片向海圖強的熱土上,廣州海事法院正以堅實的司法步履,護航“海上新廣東”駛向高質量發展的新藍海。

來源:民主與法制周刊 廣州海事法院

審核:黃慧辰

編校:余淑嫻

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