4月施新規(guī)！優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障未成年權(quán)益

編者按：清朗的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境是守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的重要屏障。一方面，規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序能遏制不良商品、低俗內(nèi)容的傳播；另一方面，合規(guī)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)可提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)資源。筑牢網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境的“防護(hù)網(wǎng)”，是護(hù)航未成年人健康上網(wǎng)的關(guān)鍵舉措。

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來(lái)源 | 北大法寶法律法規(guī)庫(kù)

作者 | 北大法寶法律法規(guī)研究組

增強(qiáng)未成年人權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境

（一）守護(hù)未成年人，筑牢權(quán)益防線

1.兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法（2026）

20260126公布/20260401施行

立法資料：《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》解讀

政策意義：以法律形式明確兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)，重點(diǎn)覆蓋基本生活、健康醫(yī)療、特殊教育、心理疏導(dǎo)等需求，尤其關(guān)注女童照料、重度殘疾兒童養(yǎng)護(hù)等特殊群體，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)保障”。

2.未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

20260126公布/20260401施行

立法資料：《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》解讀

政策意義：明確機(jī)構(gòu)必須提供生活照料、醫(yī)療健康、心理疏導(dǎo)、教育支持、尋親安置等全鏈條服務(wù)，保障生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。為無(wú)人監(jiān)護(hù)、遭受侵害、流浪乞討等最弱勢(shì)未成年人提供最后一道保護(hù)網(wǎng)。

3.國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家新聞出版署、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)《未成年人用戶數(shù)量巨大和對(duì)未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者認(rèn)定辦法》的通知

20260211公布/20260401施行

政策意義：定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響評(píng)估，從源頭防范不良信息、網(wǎng)絡(luò)沉迷、隱私泄露、消費(fèi)誘導(dǎo)等風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)平臺(tái)從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)保護(hù)”，將未成年人權(quán)益置于商業(yè)利益之前。

（二）改善消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建信用平臺(tái)

1.中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法（2026）

20260113公布/20260401施行

政策意義：本辦法通過(guò)五級(jí)分級(jí)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、全鏈條治理實(shí)現(xiàn)規(guī)范高效、守信激勵(lì)實(shí)現(xiàn)降本增效、信用修復(fù)實(shí)現(xiàn)容錯(cuò)糾錯(cuò)、國(guó)際互認(rèn)助力開(kāi)拓市場(chǎng)，構(gòu)建了中國(guó)海關(guān)新時(shí)代信用管理的“四梁八柱”。

2.市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法

20251230公布/20260415施行

立法資料：市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法》答記者問(wèn)

政策意義：全面落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及2024年實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的新規(guī)定，細(xì)化操作規(guī)范，確保市場(chǎng)監(jiān)管法治體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。規(guī)范投訴舉報(bào)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建高效、公平、便民的市場(chǎng)監(jiān)管治理體系。

3.信用修復(fù)管理辦法

20251120公布/20260401施行

政策意義：在國(guó)家層面建立覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信用修復(fù)制度，明確范圍、條件、流程、時(shí)限，解決此前各地、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一、程序混亂的問(wèn)題，提升信用體系法治化、規(guī)范化、一體化水平。

4.國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》的通知

20251209公布/20260410施行

立法資料：國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》答記者問(wèn)

政策意義：為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)價(jià)格監(jiān)管建立常態(tài)化、精細(xì)化的制度框架，通過(guò)規(guī)范價(jià)格亂象、保障公平競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量躍升”的高質(zhì)量發(fā)展階段。

筑牢生活屏障，地方法規(guī)相繼施行

（一）地方性法規(guī)

1.西安市居民住宅區(qū)消防安全規(guī)定

20260310公布/20260401施行

政策意義：以法治手段補(bǔ)齊社區(qū)消防短板，明確各方責(zé)任、治理突出隱患、保障民生安全，為城市高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全底線。

2.鹽城市消防條例

20260128公布/20260401施行

政策意義：重點(diǎn)規(guī)范消防車(chē)通道、電動(dòng)自行車(chē)、小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)村消防設(shè)施等民生痛點(diǎn)，從源頭減少火災(zāi)事故。

3.北京市房屋建筑使用安全條例

20251128公布/20260401施行

政策意義：將保護(hù)人民生命安全置于首位，直接回應(yīng)房屋老齡化、違規(guī)拆改、失修失養(yǎng)帶來(lái)的安全隱患，從源頭防范房屋倒塌等重大安全事故

（二）地方政府規(guī)章

1.廣東省高層建筑消防安全管理規(guī)定

20260206公布/20260401施行

政策意義：填補(bǔ)地方專(zhuān)項(xiàng)立法空白、壓實(shí)全鏈條責(zé)任、精準(zhǔn)防控高層火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)消防治理現(xiàn)代化，全面守護(hù)廣東超大規(guī)模高層樓宇的公共安全。

2.南陽(yáng)市城市居民二次供水管理辦法

20260202公布/20260401施行

政策意義：以法治手段打通城市供水“最后一公里”，明確權(quán)責(zé)、規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化運(yùn)維、保障水質(zhì)，系統(tǒng)解決長(zhǎng)期存在的管理亂象，切實(shí)守護(hù)居民飲水安全與民生福祉。

3.日照市健康影響評(píng)估管理辦法

20251226公布/20260401施行

政策意義：將“健康優(yōu)先”從理念轉(zhuǎn)為剛性制度，為《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》“建立健康影響評(píng)估制度”提供地方實(shí)施細(xì)則，標(biāo)志著日照健康影響評(píng)估工作邁入法治化、規(guī)范化新階段。

法寶新AI·法規(guī)起草輔助

北大法寶法規(guī)起草輔助系統(tǒng)用于起草法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、校內(nèi)文件等文本，以“北大法寶”數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規(guī)時(shí)遇到的困難和問(wèn)題。該系統(tǒng)已經(jīng)引進(jìn)了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進(jìn)的智能輔助，該系統(tǒng)是法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、校內(nèi)規(guī)章等文本起草的專(zhuān)業(yè)化智能輔助工具。

—— 系統(tǒng)亮點(diǎn) ——

“資料全”——利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，快速檢索出最相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、期刊文章、司法案例等立法資料。

“查找快”——收藏后的立法資料可一鍵導(dǎo)出生成帶目錄的立法資料匯編，便于查找與操作。

“起草智”——在線起草時(shí)，支持章、節(jié)、條、題注等內(nèi)容的創(chuàng)建，并能夠自動(dòng)生成目錄，實(shí)現(xiàn)在線起草智能化。

“格式準(zhǔn)”——平臺(tái)可一鍵生成注釋稿、純凈稿文本，并可按照上下結(jié)構(gòu)、表格結(jié)構(gòu)導(dǎo)出注釋版文稿，導(dǎo)出的純凈版文稿符合全國(guó)人大法規(guī)文本格式要求。

“智能化”——平臺(tái)已經(jīng)引進(jìn)了生成式大模型工具GPT，利用世界先進(jìn)的智能工具為起草工作提供智能輔助。

北大法寶·法律法規(guī)庫(kù)

北大法寶·法律法規(guī)庫(kù)收錄1949年至今的法律法規(guī)文件500余萬(wàn)件，包含中央法規(guī)、地方法規(guī)、立法資料、立法計(jì)劃、中外條約、外國(guó)法規(guī)、香港法規(guī)、澳門(mén)法規(guī)、臺(tái)灣地區(qū)法規(guī)等13個(gè)子庫(kù)。其文件來(lái)源以《立法法》認(rèn)可的法律法規(guī)規(guī)章刊載渠道為主，輔以官方法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、官方法規(guī)匯編及其他官網(wǎng)等權(quán)威信源，確保信息準(zhǔn)確合規(guī)。平臺(tái)獨(dú)創(chuàng)核心工具 “法寶聯(lián)想”以法條串聯(lián)各庫(kù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維法律適用關(guān)系圖譜，支持篇聯(lián)想、條聯(lián)想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關(guān)聯(lián)脈絡(luò)；“法規(guī)變遷” 功能系統(tǒng)梳理法規(guī)歷次修改全貌，提供多版本比對(duì)，精準(zhǔn)呈現(xiàn)法律變遷脈絡(luò)。該平臺(tái)將法律檢索從 “信息查找” 升級(jí)為 “效能提升” 模式，以權(quán)威數(shù)據(jù)與創(chuàng)新功能賦能法律實(shí)踐全場(chǎng)景，為法律研究、實(shí)務(wù)操作等提供智能化支撐，是成熟、專(zhuān)業(yè)、先進(jìn)的法律法規(guī)檢索系統(tǒng)。

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責(zé)任編輯 | 王睿 李淼

審核人員 | 張文碩 石志鴻

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