西班牙對美“硬剛”再升級，他憑什么能多次對特朗普說“不”？

西班牙政府3月30日正式宣布，對參與美國和以色列對伊朗軍事行動的飛機關(guān)閉領(lǐng)空，包括禁止部署在其他歐洲國家的相關(guān)美軍飛機飛越西班牙領(lǐng)空。這是西班牙繼此前拒絕美國使用境內(nèi)軍事基地后，進一步升級對美以軍事行動的反對力度。

歐洲：西班牙硬剛，法德英“保持距離”

3月30日，西班牙國防大臣瑪加麗塔·羅夫萊斯向媒體證實了這一決定。“我們既不授權(quán)使用軍事基地，也不授權(quán)使用領(lǐng)空進行任何與伊朗戰(zhàn)爭有關(guān)的行動”，羅夫萊斯對記者表示，她形容這場沖突“極其非法且極其不公正”。

在此之前，西班牙已拒絕美國使用其南部羅塔和莫龍－德拉弗龍?zhí)乩娛禄貐⑴c對伊朗的軍事行動。2月底，原本駐扎在西班牙的15架美軍KC-135空中加油機也已被轉(zhuǎn)移到法國和德國的基地。

從軍事角度看，西班牙的拒絕合作使美軍行動變得復雜。西班牙地處歐洲通往中東的關(guān)鍵航道上，關(guān)閉領(lǐng)空意味著從英國和歐洲其他地區(qū)起飛的美國軍機，在前往中東目標時必須大幅繞行，不僅航程拉長、油耗劇增，連續(xù)作戰(zhàn)和后勤補給效率都將明顯下滑。

西班牙首相桑切斯的強硬立場已多次激怒特朗普。3月初，特朗普公開威脅要切斷與西班牙的所有貿(mào)易往來，稱西班牙“態(tài)度不友好”。去年，美國也曾對西班牙發(fā)出貿(mào)易威脅，當時作為北約成員國的西班牙頂住壓力，僅承諾將國防開支提高至國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%，而非美國要求的5%。

與其他歐洲國家相比，西班牙的立場顯得格外鮮明。

法國總統(tǒng)馬克龍3月3日表示，法國“不能認可”美國和以色列對伊朗發(fā)動的軍事行動，認為其不符合國際法。

英國首相斯塔默則向議會表示，英國“不會參與”對伊朗的進攻性打擊，也不相信“從空中變更政權(quán)”。

德國外交部長瓦德富爾也明確表示，德國“無意以任何方式參與其中”。

然而，與西班牙不同，法德英三國并未采取關(guān)閉領(lǐng)空或禁止基地使用等實質(zhì)性限制措施。

西班牙此次將拒絕范圍從“基地使用”擴大到“領(lǐng)空禁飛”，標志著歐洲國家在反對美國單邊軍事行動問題上邁出了比以往更遠的一步。

中東：從勸和到“游說繼續(xù)打”

與歐洲的裂痕形成對比的是，中東部分國家在這場戰(zhàn)爭中的立場正在發(fā)生變化。據(jù)報道，沙特和阿聯(lián)酋的領(lǐng)導人正在游說特朗普，希望美國堅持戰(zhàn)爭，直到伊朗被削弱到不再構(gòu)成威脅為止。

知情人士透露，沙特王儲穆罕默德將此次戰(zhàn)爭視作消除“伊朗威脅”的契機，最近一直敦促特朗普繼續(xù)對伊朗戰(zhàn)爭。他認為，美以軍事行動為重塑中東提供了一個“歷史性機遇”。沙特已同意美軍使用法赫德國王空軍基地，而此前沙特曾表示不允許其境內(nèi)基地被用于攻擊伊朗。

阿聯(lián)酋同樣在采取行動。據(jù)知情人士透露，阿聯(lián)酋近日關(guān)閉了位于迪拜的伊朗醫(yī)院和伊朗俱樂部，稱這些機構(gòu)“與伊朗政權(quán)和伊斯蘭革命衛(wèi)隊有直接聯(lián)系”。阿聯(lián)酋政府還警告伊朗，可能會凍結(jié)數(shù)十億美元的伊朗資產(chǎn)，這將嚴重限制伊朗獲取外匯和參與全球貿(mào)易的能力。

但海灣國家的立場并不一致。有報道指出，阿聯(lián)酋是海灣國家中最鷹派的一方，并極力敦促特朗普下令地面入侵，但卡塔爾和阿曼則傾向于外交解決。

海灣國家的“轉(zhuǎn)向”背后，還隱藏著對戰(zhàn)后安排的深層焦慮。據(jù)知情人士透露，海灣國家官員擔心特朗普會與伊朗達成一項雙邊協(xié)議，既不限制伊朗生產(chǎn)彈道導彈，也不限制其對代理組織的支持。他們擔心，特朗普可能從戰(zhàn)爭中抽身并宣布取得所謂的勝利，而海灣國家將不得不面對一個可能“心懷怨恨的伊朗”。

沙特政府則在聲明中否認了推動延長戰(zhàn)爭的說法，稱“沙特始終支持和平解決這場沖突”。但無論沙特如何否認，一個清晰的事實是：經(jīng)過一個月的戰(zhàn)爭，海灣國家的耐心正在耗盡。從“勸和”到“游說繼續(xù)打”，中東的立場圖譜正變得日益復雜。

西班牙何以多次拒絕？

西班牙的強硬立場并非一時沖動。在美以伊沖突爆發(fā)后，桑切斯多次表示這場戰(zhàn)事是非法的，譴責美以的軍事行動“缺乏國際法依據(jù)”，是“極其嚴重的錯誤”。

桑切斯也是以色列在加沙戰(zhàn)爭期間最直言不諱的批評者之一，這曾多次招致以色列政府的批評。在國防開支問題上，西班牙也是北約成員國中唯一拒絕承諾將國防開支提高到GDP5%的國家。

分析認為，西班牙之所以能成為歐洲反對美以戰(zhàn)爭最“硬氣”的聲音，是因為它對烏克蘭危機的直接卷入程度較低，這讓它擁有更多戰(zhàn)略自主的空間。而其他歐洲國家正處于兩難境地：一方面，它們對美國在伊朗問題上的戰(zhàn)略目標缺乏清晰度表示擔憂；另一方面，它們?nèi)约耐诿绹跒蹩颂m問題上保持合作。

經(jīng)濟因素同樣不容忽視，面對特朗普“切斷所有貿(mào)易往來”的威脅，西班牙政府表現(xiàn)出相當?shù)逆?zhèn)定。因為西班牙的貿(mào)易重心牢牢鎖定在歐洲，超過70%的出口目的地是歐盟國家，即使失去美國市場，西班牙商品仍可通過歐盟內(nèi)部市場消化。

更重要的是，西班牙作為歐盟成員國，其與美國的貿(mào)易爭端可以依托歐盟的統(tǒng)一貿(mào)易政策來應對。特朗普發(fā)出威脅后，歐盟委員會和馬克龍均第一時間表態(tài)支持西班牙。

更深層次看，西班牙的“硬剛”還反映了歐洲國家對北約內(nèi)部“責任分配”的深層不滿。美國國務卿魯比奧抱怨北約“只是讓我們在歐洲遭受攻擊時保衛(wèi)歐洲，卻在我們需要的時候拒絕給我們提供軍事基地”。這番話恰恰暴露了美國的真實心態(tài)：盟友的價值在于配合美國戰(zhàn)略，而非基于平等互信。

西班牙的“硬剛”不僅是一次外交表態(tài)，更是對跨大西洋關(guān)系規(guī)則的一次重新劃界的嘗試。當美國以“美國優(yōu)先”重塑同盟體系時，西班牙用行動表示：盟友不是附庸，安全承諾也不是單向索取的特權(quán)。否則，裂痕只會越撕越大。

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原標題：《對美“硬剛”再升級，西班牙憑什么能多次對特朗普說“不”？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報 宋端儀