推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與對策——以云南省干熱河谷鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

的路徑與對策

——以云南省干熱河谷鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

付晴嵐 張小嵐 張進(jìn)松

近年來，云南立足“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”定位，充分利用干熱河谷區(qū)域光熱資源充足，氣候類型多樣等獨特資源稟賦，積極探索加快地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，已初步形成“特色種養(yǎng)強(qiáng)、加工發(fā)展快、旅居康養(yǎng)熱、生態(tài)修復(fù)好”的發(fā)展格局，成為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新增長點。

01

發(fā)展現(xiàn)狀

一是特色種植業(yè)勢頭強(qiáng)勁，果蔬發(fā)展優(yōu)勢突出。著力培育和引進(jìn)抗旱、耐貧瘠作物品種，大力發(fā)展水果、蔬菜、甘蔗、茶葉、咖啡等產(chǎn)業(yè)，資源優(yōu)勢極為明顯突出，種植面積、產(chǎn)量均居全國前列，成為我國熱帶水果、冬早蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品錯季供應(yīng)的重要生產(chǎn)基地和第二大南繁基地。干熱河谷的云南芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第二，柑橘、牛油果、菠蘿、香蕉、澳洲堅果、咖啡、胡椒等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)規(guī)模也居全國前列；茄果類、菜豆為主的蔬菜及冬馬鈴薯、鮮食玉米是彌補(bǔ)全國溫帶區(qū)域和重要城市1—4月蔬菜供應(yīng)缺口的重要基地。

二是農(nóng)產(chǎn)品加工縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。積極推進(jìn)深加工產(chǎn)業(yè)，推動“原料輸出”向“產(chǎn)品輸出”轉(zhuǎn)變。推動精深加工，提升產(chǎn)品市值。元謀縣建成芒果深加工產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)芒果原漿、果干、果酒等10大類50余種產(chǎn)品，年加工產(chǎn)值達(dá)8.3億元；潞江壩依托小粒咖啡優(yōu)勢，建設(shè)咖啡烘焙、速溶咖啡、咖啡文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)線，產(chǎn)品溢價率提升至300%以上，帶動咖啡種植戶畝均增收1500元。完善物流體系，提升流通效率。元謀縣建成智慧冷鏈物流中心，年外銷果蔬120萬噸，覆蓋全國200多個城市及20多個國家。元江縣以芒果、茉莉花、蘆薈深加工為主，茉莉花茶加工量達(dá)2903噸，產(chǎn)值超4億元。

三是農(nóng)文旅新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，“康養(yǎng)旅居”勢頭旺盛。探索開發(fā)“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等模式推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)文旅發(fā)展，熱區(qū)旅游、旅居勢頭正旺。以品牌為媒，打造新場景。元江縣推出“火龍果光影音樂節(jié)”“紅河谷熱海溫泉”等特色項目，吸引大量“避寒游客”。元謀縣打造“金沙江畔芒果小鎮(zhèn)”，建設(shè)采摘園、農(nóng)業(yè)科技館、熱作主題民宿，旅游綜合收入迅速提升。以融合為綱，塑造“熱區(qū)品牌”新價值。開發(fā)熱作加工廠、設(shè)立產(chǎn)品體驗館，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)空間轉(zhuǎn)化為旅游資源。保山潞江壩的“比頓咖啡莊園”，年接待游客12萬人次，帶動咖啡銷售增長30%。以賦能為筆，培育“熱區(qū)康養(yǎng)”新產(chǎn)業(yè)。利用干熱河谷“溫暖干燥”的氣候優(yōu)勢，發(fā)展“氣候康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，利用民族醫(yī)藥建設(shè)康養(yǎng)中心、溫泉度假區(qū)。巧家縣依托“藥山溫泉”和金沙江峽谷景觀，打造“干熱河谷康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)收入逐年增長。

四是經(jīng)營主體不斷培育壯大，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)明顯。培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，農(nóng)民專業(yè)合作社560個，建成初加工生產(chǎn)線200余條，元謀蔬菜、元江芒果入選國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，區(qū)域品牌價值突破50億元。通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)。新平縣戛灑鎮(zhèn)引進(jìn)褚橙莊園等龍頭企業(yè)，采用“訂單收購+二次分紅”模式，帶動1.2萬戶農(nóng)戶種植冰糖橙，戶均年增收3.5萬元。

五是科技賦能提質(zhì)，生態(tài)環(huán)境修復(fù)取得實效。初步構(gòu)建了“品種—技術(shù)—模式”協(xié)同創(chuàng)新體系，破解“干旱、土壤貧瘠、生態(tài)差”的窘境。在品種端，聯(lián)合中國熱科院、云南農(nóng)大等科研機(jī)構(gòu)，選育出“元陽晚熟柑橘”“金沙江抗旱花椒”等適生品種30余個，其中“元謀小番茄”因高糖度（糖度12—15°）獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證。在技術(shù)端，推廣“集雨灌溉+覆膜保墑+有機(jī)肥替代”集成技術(shù)，將灌溉用水效率提升40%，土壤有機(jī)質(zhì)含量從0.8%提高至1.5%以上。在綠色端，推廣“資源化利用”技術(shù)，探索“果—牧—沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)，形成“種植—養(yǎng)殖—加工”閉環(huán)，畝均節(jié)本增效超2000元，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“吃干榨盡”。

02

制約因素

一是基礎(chǔ)薄弱、灌溉不足。區(qū)域內(nèi)工程性缺水短板突出，“水在低處，地在高處”，水資源開發(fā)利用率低。降水不足，云南干熱河谷區(qū)有長達(dá)7個月的旱季，其降水量不足年降水量的20%，而年蒸發(fā)量則為該區(qū)域年降水量的3—6倍，全省干熱河谷區(qū)年農(nóng)業(yè)缺水約占總?cè)彼康?3%。農(nóng)業(yè)用水主要依賴山塘、小水庫及提水工程，已建成的大中型骨干水源工程較少。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)水利灌溉設(shè)施配套不足，多地農(nóng)業(yè)有效灌溉率不足35%。

二是加工不足、產(chǎn)業(yè)鏈短。產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)品以“錯季上市”“高糖度”等為獨特賣點，但多數(shù)地方以初級產(chǎn)品銷售為主，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不足，低于全國平均水平（68%）近10多個百分點。

三是規(guī)模化低、競爭力弱。干熱河谷特色產(chǎn)業(yè)以小農(nóng)戶經(jīng)營為主（家庭承包經(jīng)營戶占比超85%），戶均經(jīng)營規(guī)模不足10畝，經(jīng)營規(guī)模小。44個干熱河谷重點縣省級以上的國家級龍頭企業(yè)不足40家，且多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。區(qū)域公用品牌數(shù)量少，影響力弱，產(chǎn)品附加值低，難以形成差異化競爭優(yōu)勢。

四是科技不強(qiáng)，人才短缺。品種選育及改良不足，產(chǎn)量不穩(wěn)定。干熱河谷的特殊氣候要求品種選育需兼具抗干旱、耐高溫、耐貧瘠等特性，但目前適生品種研發(fā)滯后，部分區(qū)域品種退化率超20%。冬早蔬菜品種多依賴省外引進(jìn)，本地適應(yīng)性改良滯后，導(dǎo)致部分品種抗病性差、產(chǎn)量不穩(wěn)定。主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)裝備不足，科技推廣力量弱，干熱河谷區(qū)域平均每萬名農(nóng)業(yè)人口僅擁有2.1名農(nóng)技推廣人員（全國平均2.8名），且年齡超過45歲的占60%以上，人員結(jié)構(gòu)老化。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)企業(yè)中本科以上學(xué)歷的管理人員不足15%，掌握現(xiàn)代種植技術(shù)的實用人才僅占8%，人才短缺導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足，難以適應(yīng)市場需求變化。

03

對策建議

一是調(diào)結(jié)構(gòu)——推動現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦果、菜、花、糧、蔗、中草藥等重點產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色作物，開展品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，實施種養(yǎng)“提培引”工程，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)茶品、規(guī)模畜禽、綠色果蔬、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建“農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，培育一批產(chǎn)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)帶，建成一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”的鄉(xiāng)土品牌、“高原特色品牌”，打造全國知名的“菜籃子”“果盤子”“茶缸子”“藥匣子”“糖罐子”“肉案子”“花仙子”。

二是精加工——提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈和附加值。做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”文章，推動一產(chǎn)“往后延”、二產(chǎn)“兩頭連”、三產(chǎn)“走高端”，確保精深加工提質(zhì)增效。加大龍頭企業(yè)和經(jīng)營主體培育。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、價值鏈為延伸、供應(yīng)鏈為支撐、創(chuàng)新鏈為動力的“四鏈”耦合集成，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，構(gòu)建復(fù)合型經(jīng)營主體，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈韌性，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的“筋骨”更強(qiáng)健、價值鏈的“血脈”更暢通、利益鏈的“紐帶”更緊密，確保經(jīng)營主體“強(qiáng)起來”“多起來”“活起來”。實施加工業(yè)補(bǔ)短板行動。建設(shè)芒果、咖啡、火龍果深加工園區(qū)，開發(fā)果酒、果粉、功能性食品等產(chǎn)品。發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用，加快“三級示范”體系建設(shè)。強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。推廣“服務(wù)主體+村集體+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”等組織形式，完善“來料加工”“飛地抱團(tuán)”“服務(wù)創(chuàng)收”“訂單包銷”“協(xié)議置換”等多種新型的利益聯(lián)結(jié)模式，確保真聯(lián)實聯(lián)。

三是拓功能——打造干熱河谷“黃金旅游帶”。以農(nóng)旅融合為重點，大力發(fā)展冬季干熱河谷康養(yǎng)文旅，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”模式，打造觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、反季農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。以業(yè)態(tài)創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力發(fā)展田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假等業(yè)態(tài)，推出一批農(nóng)文旅融合的拳頭產(chǎn)品。以建設(shè)旅居勝地為主題，加快休閑農(nóng)業(yè)與旅游、文化體驗融合，激活“熱區(qū)旅游”新場景，培育“熱區(qū)康養(yǎng)”新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅居勝地，打造“干熱河谷特色旅游帶”。

四是筑基礎(chǔ)——夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。實施農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)工程，加快病險水庫加固，新建一批骨干水源和引調(diào)提水工程，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，新型基礎(chǔ)設(shè)施廣泛推廣，力爭2030年有效灌溉率提升至40%。實施土地質(zhì)量提升行動，推進(jìn)“改地適機(jī)”行動，把“陡坡地”變成“水平地”，推動耕地“梯田化”、機(jī)械化，著力解決水土流失、土地“變薄變硬”的問題。發(fā)展設(shè)施和智慧農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建成一批智慧農(nóng)場，推進(jìn)“人工智能+農(nóng)業(yè)”的廣泛應(yīng)用。

五是強(qiáng)科技——引領(lǐng)區(qū)域先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚。充分利用遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析，加大生物農(nóng)藥、生物肥料的研發(fā)力度。強(qiáng)化科技支撐，實現(xiàn)田間有“耳目”、云端有“大腦”、地里有“助理”。推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加大高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)，搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，加速科技成果從實驗室走向田間地頭。實施核心品種技術(shù)推廣工程、重大成果培育工程、重大平臺建設(shè)工程、地方產(chǎn)業(yè)培育工程、重大改革工程。加大新農(nóng)人培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建“專家+地方+基地”高效服務(wù)機(jī)制，實施“新農(nóng)人”培育五年行動計劃，抓好“新農(nóng)創(chuàng)”“新農(nóng)匠”“新農(nóng)服”“新農(nóng)商”“新農(nóng)干”等5支隊伍建設(shè)，切實解決科技推廣“難懂、難學(xué)、難用”問題。

（作者單位：付晴嵐，云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校；張小嵐，昆明市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站；張進(jìn)松，昆明市農(nóng)村經(jīng)營管理站）

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第06期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文