觀政｜山東“三農”工作怎么干？詳解2026年省委一號文件

齊魯晚報·齊魯壹點記者 李文璇

3月30日，《中共山東省委 山東省人民政府關于加快農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興的實施意見》正式向社會公布。這是黨的十八大以來省委連續出臺的第14個指導“三農”工作的一號文件，也是“十五五”時期首個一號文件。

同日，省人民政府新聞辦舉行政策例行吹風會，圍繞建設“齊魯糧倉”、加快發展鄉村富民產業、推進科技創新等對省委一號文件進行解讀。

計劃新建單產提升引領方260個

糧食安全是“國之大者”，加快建設更高水平的“齊魯糧倉”是省委一號文件首要強調的內容。

省委農村工作領導小組辦公室主任，省農業農村廳黨組書記、廳長張紅旗在吹風會上介紹，山東糧食總產連續5年穩定在1100億斤以上，蔬菜、肉蛋奶、水果、水產品均在高基數上實現穩定增長。省農業農村廳副廳長、新聞發言人周團結表示，今年，山東將在確保糧食播種面積穩定的基礎上，重點抓好“兩個提升”。

主攻糧食大面積單產提升。在擴面上，深化黃三角、魯西南等六大單產提升引領區建設，在抓好去年啟動建設的首批244個引領方的同時，再新建引領方260個，力爭年內將“噸半糧田”發展到450萬畝左右。在科技上，大力篩選推廣整地、播種、管理、收獲等各環節“一抓見效”的關鍵穩產增產技術，今年計劃新推廣大田糧油作物水肥一體化面積300萬畝左右，補貼大型智能高端聯合收獲機械、糧食烘干設備等關鍵農機超過15萬臺（套）。在服務上，持續開展“萬人下鄉·穩糧保供”農技服務大行動，統籌各級專家和農技人員力量，常態化入戶到田巡回指導、蹲點服務。

加快農業基本生產能力提升。年底前計劃在糧食種植大市優先布局建設一批現代農事綜合服務中心，為種植主體提供相對完備的“育、耕、種、管、收”等全流程服務。在糧食主產市開展應急裝備儲備試點，重點補齊履帶式玉米收獲機與移動式烘干機缺口。在全省重大病蟲源頭區、遷飛過渡帶、監測防控任務重的地區，布局建設一批病蟲害田間監測網點。全面落實小麥、玉米、水稻、大豆完全成本保險和種植收入保險政策，引導鼓勵承保機構創新產品、優化服務。

推進14個優勢特色農業全產業鏈提質增效試點

產業振興是鄉村振興的基礎和關鍵，省委一號文件提出，加快發展鄉村富民產業。

張紅旗介紹，去年，全省縣域過10億元的特色農業產業達到275個，城鄉居民收入比從2.33:1縮小至2.12:1，下一步將重點抓好四個方面工作。

抓產業布局優化。制定“十五五”鄉村富民產業發展規劃，持續優化主要糧油作物、“菜籃子”產品、特色產業總體布局。特別是，以鄉村振興片區為載體，推動產業連片發展，每個片區都集中培育1至2個優勢主導產業，構建起具有山東特色的鄉村產業發展新格局。

抓全產業鏈提質增效。深入實施龍頭企業提振行動，今年將新培育省級重點龍頭企業100家左右。開展促進農產品加工業發展行動，重點提高精深加工、高附加值產品供給水平。選擇特色鮮明、潛力巨大的優勢特色產業，打造一批“鏈主”企業，引領帶動全產業鏈整體提升。

抓特色產業培育。實施鄉村特色產業精品培育工程，省市縣梯次建立重點產業清單，完善“13+N”培育體系，壯大棗莊石榴、臨朐鵝肝、乳山牡蠣等優勢特色產業。推進14個優勢特色農業全產業鏈提質增效試點，新增建設一批產業集群、產業園、產業強鎮、專業村鎮。

抓聯農帶農富農。大力發展農民身邊的“小微”產業，如農村電商、鄉村民宿、手工業等，實現家門口直接就業、直接增收。發展各具特色的縣域經濟，推動產業鏈條向農業、農村、農民延伸。健全聯農帶農機制，完善“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等模式，讓農村、農民更多分享產業增值收益。

將遴選120家農業科技企業進行重點培育

省委一號文件把“統籌推進科技創新”作為強化農業農村現代化的首位支撐。

周團結表示，近年來，山東持續培育發展農業新質生產力，全省農業科技進步貢獻率達到68.5%，比全國平均水平高4個百分點。下一步，圍繞農業科技創新，將著力抓好三個方面。

加強關鍵領域技術創新。在種業上，深入實施種業振興行動，打造小麥人工智能育種平臺，加快重大品種研發應用，年內新增優良品種面積500萬畝以上。在耕地上，依托養分資源高效利用全國重點實驗室、國家鹽堿地綜合利用技術創新中心等平臺載體，開展耕地地力提升、鹽堿地改良治理技術攻關。在農機裝備上，實施10個農機研發制造推廣應用一體化項目，加快補齊重要農機裝備短板。在智慧農業上，加大人工智能、大數據、低空等技術開發應用，在生物育種、智能農機、生產管理等領域，打造一批“人工智能+”農業應用場景。

加大科技企業培育力度。周團結介紹，目前，山東圍繞種植業、畜牧業、漁業、農產品加工等重點領域，已建立1000家企業組成的全省農業科技企業庫，下一步將從中遴選出120家進行重點培育。同時，建設一批“企業牽頭+院士助力+科研單位參與+主產區配合”的產學研共同體，選派一批“科技副總”，幫助企業開展技術研發、成果轉化、人才培養。

加快先進成果轉化應用。今年將加快建強31個現代農業產業技術體系，遴選推介20項“一抓見效”的重大技術，組織科研院校、推廣機構和經營主體協同發力，把新品種、新裝備、新模式的“展示田”建在農民家門口。

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