杭州：緊盯重點 ?攻堅突破 ?加快建設區域協調、城鄉一體發展的城市樣板

編者按

2025年以來，全市錨定以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”，統籌抓好“強城”“興村”“融合”三篇文章，深入實施“三提三增”六大行動，“縮差共富”階段性成效明顯。即日起，我們將陸續刊發相關經驗做法，敬請關注。

杭州市將深入貫徹落實省委一號文件精神，堅決扛起“經濟大市挑大梁，省會城市當頭雁”責任擔當，錨定以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”，深入實施“3188”縮差共富計劃，謀深做實“強城”“興村”“融合”三篇文章，聚焦聚力“富民增收”一個核心任務，一體推進城鄉規劃建設、產業發展、公共服務、環境風貌、要素流動、協作幫扶、文化文明、黨建治理等八個方面高水平提升，生動呈現農業農村現代化“四高四新”美好圖景，加快成為區域協調發展、城鄉一體化發展的城市樣板。

緊盯農業增效益

攻堅突破現代都市農業

夯實糧食安全黨政同責，確保糧食播種面積140.5萬畝、產量10.8億斤以上。培育農業新質生產力，拓展“人工智能+”“低空經濟+”應用場景，建設51個現代農事服務中心、15家智慧農（牧、漁）場，主要農作物耕種收綜合機械化率達85%。聚力“土特產富”全鏈發展，新培育超億元全產業鏈10條、超百億元1條。打造“醉憶杭鮮”市級公用品牌，做強區縣特色品牌。

緊盯農民增收入

攻堅突破農民家門口就業創業

實施“雙帶雙富”計劃，吸引在外人才回鄉創業就業，建設一批共富工坊、共富市集、共富農場，扶持發展來料加工、家庭工場、手工作坊等就業項目，推動農戶“人人有事做、家家有收入”。完善城鄉一體零工市場體系，推進家門口就業服務站點建設，構建“30分鐘職業技能培訓圈”，新增城鎮就業人數25萬人以上。深化訂單農業、股份合作等聯農帶農機制，落實低收入農戶“一戶一策”。

緊盯農村增活力

攻堅突破和美鄉村全覆蓋

推進10條省級發展軸建設，實施重點項目100個以上、完成投資100億元以上；深化100個片區組團建設，實施“和美+”六大工程，和美鄉村覆蓋率90%以上。提質村莊風貌，新完成農房改造1萬幢以上、管線序化60個村、村道提升295個村。全域建設幸福河湖，“15分鐘親水圈”覆蓋率達到91%。完善黨建引領“四治融合”機制，做好村社換屆“后半篇文章”。繁榮鄉村文化，加強歷史文化村落保護利用，繪就現代版“富春山居圖”。

緊盯“縮差”主戰場

攻堅突破西部山區跨越發展

持續優化“淳十條”政策，推動7個經濟強區向淳安縣投資10億元以上。創新落實區縣（市）協作、聯鄉結村、“三百幫促”等市域幫扶機制，引導資源精準投向鄉村特色產業與集體經濟。推進“發展飛地”建設。培育壯大縣域富民產業，推動“一縣一個百億級產業”全覆蓋。加快培育鄉村新業態新場景，新打造產業特色村300個。

緊盯綠色大走廊

攻堅突破“兩山”理念樣板打造

高標準編制西部綠色發展大走廊國土空間戰略規劃和發展（產業）規劃，做強富春江中下游關鍵節點。升級“濱富合作2.0”模式，深化西湖臨安科研成果轉化合作園、城西科創大走廊桐廬新質生產力特別合作園建設，支持淳安打造踐行“兩山”理念示范樣板區、建德建設綠色循環發展高地。探索錢塘江干流“三水統籌”生態保護補償機制，推動西部山區生態優勢向發展優勢轉化。

緊盯三個“一體化”

攻堅突破城鄉融合發展

推進基礎設施一體化，深化城鎮基礎設施向農村延伸“六大工程”，實施項目501個，完成投資54億元。推進公共服務一體化，深化“七優享”工程，實現城鄉服務品質同標、全域民生幸福普惠。推進要素流動一體化，鼓勵青年人才入鄉發展，新培育現代“新農人”2萬人以上。

緊盯難點關鍵點

攻堅突破農業農村改革

聚焦“人、地、錢”等核心要素，深化城鄉融合發展體制機制等改革。有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。實施閑置農房盤活行動，新增盤活3000宗以上。穩妥推進農村集體經營性建設用地入市。探索推進農業共富標準地“補改投”試點。努力在智慧農業、鄉村運營、片區組團等領域形成一批彰顯特色的標志性成果。

來源：浙江農業農村、杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）