國會撥款協議破裂，DHS停擺危機加劇

周五清晨的幾個小時里，在黎明前的寂靜中，參議院似乎終于找到了在美國歷史上可能最長的部分政府停擺之前，為國土安全部（DHS）提供資金的大致方案。

參議員們將他們的協議交給了眾議院議長Mike Johnson，隨后前往機場，看似對成功充滿信心。

這一切在瞬間崩塌了。并且，崩塌得相當戲劇化。

憤怒的約翰遜在周五下午從辦公室大步走出。他怒斥參議院一致同意的計劃是“一個笑話”。

“我必須保護眾議院，也必須保護美國人民，”約翰遜對記者說道。

這是一場對其參議院對應者John Thune歷經數周努力談判達成協議的戲劇性譴責，也是今年以來困擾共和黨高層的撥款爭議的最新突轉。

協議的破裂使得國會目前處于兩周的春假中，陷入僵局的DHS自二月中旬以來一直處于停擺狀態，也暴露了國會兩位共和黨領導人之間罕見的裂痕，考驗著他們在將另一系列特朗普總統優先事項在11月選舉前轉化為法律的過程中能否保持聯盟。

未來的任何進展都不會輕松。

圖恩（Thune）與民主黨參議員就其對移民執法的新限制要求進行了數周談判。多次交換方案，談判進展時快時慢，投票一再失敗。

但隨著特朗普周四表明他將簽署行政命令為運輸安全管理局（TSA）工作人員支付工資，圖恩與紐約民主黨領袖Chuck Schumer達成了一項協議：協議不包括為美國移民與海關執法局（ICE）和美國邊境巡邏局（Border Patrol）提供資金，同時擱置民主黨對相關機構的新限制要求。

圖恩指出，國會已經為移民執法撥款，他對記者表示：“我們至少可以讓政府的大部分部門重新開放，然后再從那里出發。”

當被問及他是否已與約翰遜溝通妥協時，圖恩表示兩人曾發短信聯系。

“我不知道眾議院會怎么做，”圖恩在周五早些時候協議達成時說道。

當眾議院共和黨人得知這一消息時，憤怒迅速爆發。

Nick LaLota表示，當天早上在一次共和黨內部電話會議上討論前進路徑時，從溫和派到強硬保守派的幾十名成員對參議院所做的決定表示反對。

“參議院怯懦了，”他說。“那些在深夜只在場三到五名參議員的人怯懦了，因為他們想回家度過兩周。我們需要提高標準。”

這場激烈分裂可能使共和黨領導人推進優先事項的工作更加艱難，即便他們仍掌控兩院。特朗普表示，對選民實施嚴格公民身份證明要求的立法是他的首要任務，但在參議院以60票門檻推進立法的情況下，這一計劃幾乎沒有真正可行的路徑。

一些共和黨人轉而推動可能實施選民身份證法部分條款的預算方案。同時，共和黨人也在考慮如何通過白宮預計提出的為與伊朗戰爭提供資金的請求，這可能超過2,000億美元，以及其他優先事項。

撥款協議的失敗又給了民主黨一次機會，將部分政府停擺責任歸咎于眾議院共和黨人。

“他們知道這是停擺的延續，因為參議院已經離開了，”Katherine Clark說道，她是民主黨第二號領導人。“所以他們完全清楚自己在做什么。”

目前尚不清楚參議院下一步會怎么做。快速恢復談判的可能性不大。雙方談判以惡劣氣氛結束，各自指責對方在過程中不斷改變規則。

舒默表示，他為其黨團“堅守立場”感到自豪。但Susan Collins，參議院撥款委員會主席表示，民主黨人“頑固且不講理”。

圖恩表示，他相信民主黨人從未想達成協議，并且在任何情況下都不會為ICE撥款投票。

“我從一開始就覺得，他們根本不想說‘是’，”圖恩在投票后表示。

這種局勢讓參議員們確信，這項協議是解決分歧并重新開放DHS的唯一途徑。

周五晚間，眾議院共和黨人似乎為他們違抗參議院意愿感到得意。共和黨成員表示，他們的立場更貼近選民意愿。

對Virginia Foxx而言，參議院的提議“無非是偽裝成解決方案的無條件投降。”她表示，眾議院“不會通過屈服來妥協”。

那些尋求解決停擺的人感到沮喪。

“這需要兩院合作才能完成任務，”溫和派共和黨人Brian Fitzpatrick說道。“顯然，兩院之間的溝通不夠。”