該協議將為法國軍隊在菲律賓進行聯合演習、港口訪問、人員輪換提供法律框架,與菲律賓同美國、澳大利亞、日本、新西蘭、加拿大等國簽署的同類協議形成網絡化布局,馬尼拉正加速將域外力量引入南海。
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菲律賓國防部長吉爾伯特·特奧多羅與法國武裝部隊和退伍軍人事務部長凱瑟琳·沃特蘭在巴黎舉行的雙邊會晤中正式簽署了《訪問部隊地位協議》。該協議標志著菲律賓與歐洲國家簽署的首個此類協議。
雙方在一份聯合聲明中表示,“該協議將極大加強雙邊合作,并為菲律賓武裝部隊與法國武裝部隊之間的聯合活動提供充分的法律保護。”
菲律賓此前已與美國、澳大利亞、日本、新西蘭和加拿大簽署類似協議,與英國的談判正在進行中。與法國的協議是菲律賓總統小馬科斯任內簽署的第四項此類協議。
繼2023年12月簽署加強雙邊防務合作的意向書后,特奧多羅和沃特蘭指出雙邊關系取得穩步進展。此后,兩國定期舉行討論,開展聯合海軍和救災演習,便利港口訪問,并擴大了軍事代表團和學習交流。
在會晤中,兩位官員重申了對1982年《聯合國海洋法公約》的所謂承諾,同時提到了十年前菲律賓單方面搞出的所謂“仲裁案”。他們還討論了印太地區、中東和歐洲的安全形勢,并呼吁“和平解決爭端,以及在危機背景下加強供應鏈韌性”。
特奧多羅此次赴巴黎還出席了巴黎國防與戰略論壇,并在會上發表主旨演講,尋求擴大與北約及其他歐洲伙伴的防務合作。
菲法《訪問部隊地位協議》簽署后,法國駐菲律賓大使表示,首批法國軍艦預計將于2026年第三季度訪問蘇比克灣,與菲律賓海軍舉行聯合演習。法國大使強調,法國在印太地區擁有約200萬公民和多個海外領地,因此“該地區的穩定對法國至關重要”。這是法國首次明確表態將使用協議開展實質性軍事活動。
法國國防部本周在一份聲明中稱,與菲律賓的協議是法國“印太戰略”的“重要支柱”。聲明指出,法國在太平洋擁有新喀里多尼亞、法屬波利尼西亞等海外領地,是印太地區的所謂“常駐大國”,因此“有責任參與地區安全架構建設”。這是法國官方對協議戰略意義的最高級別定性。
菲律賓總統小馬科斯在協議簽署后發表聲明,稱這是“菲律賓外交與國防政策的里程碑”。馬科斯強調,菲律賓將繼續“與志同道合的國家合作,維護基于規則的國際秩序”。
法國與菲律賓的《訪問部隊地位協議》,標志著法國在印太地區的軍事存在從“臨時部署”升級為“制度安排”。報告指出,法國正效仿英國在東南亞的“五國聯防”模式,通過雙邊協議逐步構建在印太的軍事存在網絡。這是西方軍事觀察家對協議的戰略評估。
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