馬科斯剛感謝中國，美國就讓菲律賓下不來臺，中方做好最壞打算

3月24日，菲律賓總統馬科斯簽署了第110號行政命令，宣布菲律賓進入為期一年的國家能源緊急狀態。他在電視講話中直言，國家能源供應的穩定正面臨“迫在眉睫的威脅”。

同一天，馬科斯在接受彭博社采訪時，說了一句讓外界頗感意外的話。他感謝中國在化肥問題上提供幫助，稱中方“沒有以任何方式從中牟利，恰恰相反，他們提供了很大的幫助”。他還表示，希望重啟與中方在南海海域聯合油氣項目的談判。

馬科斯為什么感謝中國？

菲律賓的能源危機有多嚴重？據統計，菲律賓石油供給100%依賴進口，其中95%來自中東，途經霍爾木茲海峽。整個國家的能源消費，48%來自石油。

美以對伊朗發動軍事打擊后，霍爾木茲海峽陷入事實性阻斷。這條海峽承載全球五分之一的海運石油，阻斷后國際油價短時間內上漲超過20%。對菲律賓這種沒有任何戰略石油儲備的國家來說，這就是滅頂之災。

據新華社報道，菲律賓的燃料供應目前僅夠維持45天左右。加油站出現排隊，柴油和汽油價格翻了一倍多。馬科斯自己承認，由于航空燃油短缺，菲律賓航空公司“極有可能”停飛航班。

此外，菲律賓的化肥供應也高度依賴進口，而化肥直接關系到春耕和全年糧食收成。3月17日，中國駐菲律賓大使井泉會見了菲律賓農業部長勞雷爾，中方承諾“不會限制對菲律賓的化肥出口”。

這就是馬科斯感謝中國的直接原因：中東戰火切斷菲律賓的生命線，是中國在化肥這種關系生死存亡的物資上保持了正常供應，沒有趁火打劫。

菲律賓也在尋求其他渠道。路透社3月25日報道，菲律賓正尋求從受美國制裁的國家進口石油，并爭取美方“豁免”。安納多盧通訊社則報道，已有超過70萬桶俄羅斯原油運往菲律賓。但俄羅斯原油能解一時之急，卻無法填補長期缺口。

但就在馬科斯這番表態之后不到48小時，美國那邊就拋出了一個讓菲律賓處境尷尬的消息。

3月26日，美國五角大樓稱，一個由美國主導的制造業集團正尋求在菲律賓建設新的彈藥生產線，目的是幫助盟友在“更接近潛在需求地區”生產和維護軍事裝備。

當天的中國外交部例行記者會上，有記者就此事提問。發言人林劍表示“相關國家如果甘當火藥桶、彈藥庫，最終也只會反噬自身”。

菲律賓這些年一直試圖在中美之間左右逢源——經濟上依賴中國，安全上靠攏美國。杜特爾特執政時期，菲律賓與中國建立了更緊密的經濟關系，中菲南海油氣合作曾取得進展。但馬科斯上臺后，情況發生了變化。

2023年1月，馬科斯訪問中國，曾讓人看到雙方加強合作的希望。但訪華之后，在美國的拉攏下，馬科斯政府迅速轉向，重新強化美菲軍事合作，向美軍開放更多軍事基地，在南海問題上對華強硬。幾年下來，菲律賓在南海挑起不少事端，每次都被中國海警和海軍依法處置。

結果呢？當菲律賓真的陷入能源危機時，美國做了什么？答案是——什么都沒做。沒有石油，沒有化肥，沒有真金白銀的援助。反而是在菲律賓最困難的時候，美國提出了一個在菲律賓建彈藥生產線的計劃。

這意味著什么？意味著美國希望把菲律賓變成彈藥制造基地，變成西太平洋的軍火庫。而菲律賓需要的能源和糧食，美國給不了。

馬科斯現在的處境很微妙。

一方面，他必須面對國內迫在眉睫的能源危機。菲律賓人已經開始感受到沖擊——電費上漲、出行減少、中小企業推遲擴張計劃。3月26日，馬尼拉街頭出現吉普尼司機抗議柴油價格飆升的場面。這種壓力如果持續下去，社會穩定的基礎會動搖。

另一方面，他還要應對美國帶來的地緣政治壓力。彈藥生產線這個提議，菲律賓沒法輕易拒絕——拒絕意味著得罪美國，接受則意味著進一步被綁上美國的戰車，在中美之間失去回旋余地。

林劍強調：“中方一貫認為，國家間開展軍事安全合作，不應針對第三方或損害第三方利益，不應損害地區的和平穩定。”如果美菲軍事合作超出正常范圍，中方不會坐視不管。

“相關國家如果甘當火藥桶、彈藥庫，最終也只會反噬自身”——這句警告的對象，不僅僅是美國，也包括了菲律賓。

馬科斯在采訪中提到，希望將領土爭端與貿易安排區分開來。暗示領土問題是客觀存在的，不是想區分就能區分開的。中國在南海問題上的立場一貫明確——主權問題不容談判。任何合作都必須建立在尊重中國主權和海洋權益的基礎上。

中國在化肥問題上的做法，和美國的做法形成了鮮明對比。中國沒有因為菲律賓在南海的挑釁行為就切斷化肥供應，也沒有附加政治條件。這是中國處理國際貿易的一貫方式——不搞單邊霸權，不把經濟問題政治化。

但這并不意味著中方會對菲律賓的反復無常無限容忍。一邊在南海挑釁，一邊在能源危機時向中國求援——這種兩頭討好的策略，能走多遠？

林劍在記者會上強調，中方將堅定捍衛國家領土主權和安全利益，維護自身的正當權益。

馬科斯剛感謝完中國，美國就讓菲律賓下不來臺，這是美國在提醒菲律賓：你的安全還掌握在我手里。

但問題是，美國給菲律賓的，是菲律賓真正需要的嗎？菲律賓現在需要的是石油、化肥、穩定的能源供應——這些都是美國給不了的。美國能給的是彈藥生產線，是軍事基地，是把菲律賓變成對抗中國的前沿陣地。

當菲律賓老百姓因為油價翻倍而叫苦不迭的時候，當吉普尼司機走上街頭抗議的時候，美國卻在忙著推銷彈藥生產線。這就是所謂“盟友”的含金量。

菲律賓有沒有能力走出這種兩面受壓的困局？馬科斯政府應該想清楚一個很簡單的問題，國家的生存和發展，到底靠什么？是靠美國的安全承諾，還是靠實實在在的能源和糧食供應？

答案很簡單。但馬科斯能不能做出正確的選擇，還得看他后續能拿出多少實際行動。