日本和菲律賓的關(guān)系出現(xiàn)了進一步深化跡象。
近日,菲律賓參謀總長布勞納,在一個論壇上公開介紹即將在下個月舉行的美國和菲律賓“肩并肩”聯(lián)合軍演的消息時,特別談到了日本。
他強調(diào)日本這次參加的意義重大,因為日本自衛(wèi)隊將第一次派出戰(zhàn)斗部隊參與。
所謂的戰(zhàn)斗部隊其實是與之前日本自衛(wèi)隊在軍演中角色相對而言的。
過去日本僅以人道救援或者救災(zāi)等名義派出自衛(wèi)隊員,主要是負(fù)責(zé)后勤演習(xí)。
今年,日本派的自衛(wèi)隊員第一次參加實戰(zhàn)演習(xí)。比如渡海、野戰(zhàn)、軍事指揮部的路演等。
不過日本派人的規(guī)模目前還不清楚。
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菲律賓總參謀長還稱贊說:
木叔過去一直有個判斷,南海問題上有個“小北約”,就是美日菲。如今更加深了這個判斷。
其中,美日和美菲是軍事同盟,自不必說。
而日本與菲律賓的軍事關(guān)系近些年呈現(xiàn)快速升溫的態(tài)勢,已從傳統(tǒng)的“伙伴”向“準(zhǔn)盟友”方向邁進。
雖然還不是美日和美菲那種傳統(tǒng)意義上的軍事聯(lián)盟,但實際上也差不多了,就是一層窗戶紙的事。
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因為木叔認(rèn)為日本和菲律賓的軍事關(guān)系有四個體系,就體現(xiàn)了他們的準(zhǔn)同盟色彩。
日本將菲律賓視為其“自由開放的印太”戰(zhàn)略的關(guān)鍵支點。
通過強化與菲律賓的軍事關(guān)系,日本不僅試圖在沖繩直到南海附近構(gòu)建更嚴(yán)密的安全屏障,也在客觀上加深了日本與菲律賓和美國的三國安全捆綁。
菲律賓也愿意被日本視為南海制華的支點國家,
菲律賓經(jīng)常在附近海域承辦三國聯(lián)合軍演就是這種戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的最好體現(xiàn)。
剛才木叔提到了三國聯(lián)合軍演,注意,這不是普通軍演,走走過場,而是越來越有實戰(zhàn)化、常態(tài)化、高科技化的特色。
比如這次日本第一次派戰(zhàn)斗部隊就是如此。日本越來越突破以往“后方支援”的限制,開始直接參與包括實彈射擊在內(nèi)的前沿戰(zhàn)術(shù)科目。
不僅如此,日本通過派遣艦機停靠菲律賓港口,實質(zhì)上參與了對周邊海空域的警戒監(jiān)控。
警戒監(jiān)控誰?不用多說了吧!
而菲律賓對此當(dāng)然歡迎,美國更是樂見。
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日本有一個“政府安全保障能力強化支援”的機制,可以對外國進行防御方面的合作。
對菲律賓這個機制就非常活躍。
此前,日本向菲律賓無償提供針對南海的監(jiān)控雷達、海警巡邏船等裝備。這等于客觀上幫助菲律賓在南海對抗中國海警執(zhí)法。
雖然還談不到戰(zhàn)爭時期的武器支援,不過在爭奪南海島礁上,海警承擔(dān)了部分類似職能,因而這就是日本和菲律賓準(zhǔn)軍事同盟的一個最好注解。
更早時候,日本還向菲律賓提供海上巡邏機。
更重要的是,他們彼此進行只有軍事盟友層級才能共享的情報數(shù)據(jù)。
可見,日本正協(xié)助菲律賓構(gòu)建對南海的動態(tài)感知能力和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)。
日本和菲律賓關(guān)系的很大一部分就是防務(wù)合作。用菲律賓方面的話說,兩國面臨相似的挑戰(zhàn),因此應(yīng)對措施就需要互相協(xié)作。
比如在機制上,兩國已建立“2+2”外長防長磋商制度,并于2024年簽署了軍事系統(tǒng)的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,該協(xié)定允許雙方在對方領(lǐng)土上部署軍事力量并進行聯(lián)合軍演。
這是最重要的一個準(zhǔn)盟友的制度安排。
因為此舉等于從法律層面笑消除了此前限制雙邊聯(lián)合軍演規(guī)模的法律障礙。
這也使菲律賓成為繼澳大利亞、英國之后,第三個與日本簽署此類軍事合作協(xié)定的國家。
而澳大利亞和日本是美印日澳“四國安全對話機制”的國家;日本和英國同為西方七國集團G7成員。
可見,日本對菲律賓的重視程度已經(jīng)不亞于澳大利亞和英國這兩個西方盟友了。
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