戰(zhàn)爭進入第五年，歐洲的援助，是救命稻草還是戰(zhàn)略契機？

就在全世界都在關(guān)注中東戰(zhàn)火之際，烏克蘭還在艱難地與俄羅斯斗爭，俄烏戰(zhàn)爭已經(jīng)進入第五年，還沒有停火止戰(zhàn)的跡象。

歐洲人對此很擔(dān)心，但是又不能放手，于是歐盟最近又準(zhǔn)備對烏克蘭提供新一輪支持與援助。

但如果還像過去4年一樣，恐怕依然得不償失。

歐洲應(yīng)從危機應(yīng)對轉(zhuǎn)向更具針對性的戰(zhàn)略——將短期戰(zhàn)場需求與長期軍事發(fā)展和歐洲防務(wù)建設(shè)等事項協(xié)調(diào)一致，把俄烏戰(zhàn)爭看作歐盟戰(zhàn)略升級的一大契機。

這需要在三個關(guān)鍵方面采取行動。

這一點最重要。

美國不是不可以撤走支持，問題是必須給歐洲留出緩沖空間。

理想情況下，美歐之間應(yīng)明確分工，美國提供特定類型的武器，而歐洲則將精力集中在其他方面幫助烏克蘭。

鑒于美國武器儲備有限且特朗普不愿支持烏克蘭，歐洲需要采取對沖措施。

但德國等國主張保持靈活性，允許烏克蘭從美國購買關(guān)鍵武器，例如“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)。

而法國等國則主張執(zhí)行更嚴格的“購買歐洲產(chǎn)品”條款，以發(fā)展歐洲本土工業(yè)及其他替代方案，例如法意聯(lián)合研制的SAMP-T防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

其實，歐洲應(yīng)采取“雙軌制策略”。

首先，對于亟需解決的軍火缺口，如果歐洲沒有替代方案，或者交付時間不足，歐洲應(yīng)支持從美國采購。

對于存在歐洲替代方案或可在合理時間內(nèi)開發(fā)的軍事能力，歐洲應(yīng)優(yōu)先發(fā)展自身的工業(yè)基礎(chǔ)。

更確切地說，歐洲不能依賴其無法掌控的美國供應(yīng)鏈，也不能依賴可能與自身戰(zhàn)略日益背離的“美國第一”的戰(zhàn)略。

五角大樓已明確表示，確保美軍擁有充足的庫存是其首要任務(wù)，而美國的國防工業(yè)基地目前已不堪重負，無法滿足需求。

這對歐洲和烏克蘭反而是一個契機，可以對沖美國在中長期內(nèi)停止供應(yīng)武器的風(fēng)險，并建立歐洲自主國防體系。

如果美國的參與仍然有限，歐洲就需要支持烏克蘭建立一種被稱為“以色列防御”的軍事模式：

即建立一支無需正式聯(lián)盟保證即可獨立行使威懾能力的烏克蘭軍隊。

具體而言，這將需要以下幾個條件：

第一，能夠抵御俄羅斯導(dǎo)彈和無人機襲擊的多層次防空系統(tǒng)；

第二，具備遠程打擊能力，既能威脅俄羅斯軍事資產(chǎn)，又能對其工業(yè)基地進行打擊，從而先發(fā)制人地阻止俄羅斯導(dǎo)彈攻擊；

第三，大量的彈藥庫存極為重要。

第四，在未來的任何停火線和實際控制線上，烏克蘭都能構(gòu)筑強大的防御陣地；

第五，一支現(xiàn)代化的空軍，包括相當(dāng)數(shù)量的戰(zhàn)斗機和訓(xùn)練有素的飛行員。

按照目前烏克蘭的情況來看，打造這支軍隊和軍事力量，需要數(shù)年時間，也需要歐洲的持續(xù)投入。

歐洲可以為此提供更多協(xié)助，逐步使烏克蘭軍隊從大規(guī)模動員部隊的密集型軍隊，向操作先進高科技裝備的專業(yè)化軍隊轉(zhuǎn)型。

穩(wěn)定的長期融資仍然是烏克蘭國防和生存的命脈。

2025年12月歐洲理事會峰會或許就是為未來提供更大支持的一個標(biāo)志性事件。

當(dāng)時歐洲領(lǐng)導(dǎo)人打破了長期以來發(fā)行聯(lián)合債務(wù)的禁忌，同意向烏克蘭政府和軍隊提供貸款，支持其正常運營至2027年。

不過遺憾的是，匈牙利是唯一阻止這一決議的國家，導(dǎo)致貸款目前處于停滯狀態(tài)，這也成了最近幾個月烏克蘭和匈牙利關(guān)系惡化的導(dǎo)火索。

但歐盟領(lǐng)導(dǎo)人堅稱，無論如何，這筆資金最終都會到位。該貸款將通過歐盟從資本市場借款融資，并由歐盟長期預(yù)算擔(dān)保，償債成本由歐盟年度預(yù)算承擔(dān)。

這確實對烏克蘭太有利了，如果未來依然能按照這個模式運作，烏克蘭的財政狀況比俄羅斯要好很多，會更有斗爭的勇氣和信心。

俄烏戰(zhàn)爭和特朗普以及美國政府對烏克蘭態(tài)度的變化，意味著歐洲的安全架構(gòu)正在發(fā)生根本性的重塑。

以上三點，對建立歐洲自主國防體系以及滿足長期支持烏克蘭，會帶來重要的支撐。