美議員喊話特朗普：如果北京不答應美國要求，就不準中國做一件事

你見過拿“飛機能不能落地”當籌碼的？美國有個共和黨議員，2025年9月18日直接給特朗普寫信，說要是中國不松稀土出口的口子，就不準中國航空公司在美國和盟國機場降落。這事兒聽著挺橫，但后來的發(fā)展完全反套路——不僅沒執(zhí)行，反而把中美經(jīng)濟綁得有多緊給曬透了。

這議員叫約翰·穆勒納爾，是美國眾議院“美國與中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略競爭特設委員會”的主席。信里一共提了三條“硬招”：第一條就是剛才說的，限制中國航司在美及盟國的著陸權(quán)，除非中國恢復全面非歧視性的稀土和磁鐵出口；第二條要重新審美國對中國商用飛機、零部件還有維修服務的出口許可；第三條得拉上歐盟這些盟友，一起限制中國在航空領(lǐng)域的對外投資，不管合資還是獨資。

他為啥把稀土和航空綁一塊兒？要知道稀土這東西是國防和高端制造的“剛需”，美國自己提煉能力跟不上，得靠中國供應。之前2025年4月，美國剛宣布對等關(guān)稅，中國就對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔這些中重稀土實施了出口管制——商務部后來解釋說這是保護國家安全和公共利益，符合國際慣例，不是針對誰。

中國這邊反應快得很。商務部發(fā)言人直接說，出口管理措施合法合規(guī)，后續(xù)還會優(yōu)化許可流程，保證合法貿(mào)易正常走。民航局更直接，說中美航班往來都是按雙邊協(xié)議來的，沒受任何干擾。你猜實際咋樣？那段時間美國航司飛中國的班次照樣批，中國航司的飛機在美國機場起降一點問題沒有，旅客貨物運輸啥事兒都沒出。

為啥這議員的“硬招”沒落地？其實明眼人都懂，單方面卡航司起降，中美航空市場根本扛不住。兩國航班數(shù)量基本對等，你卡我，我肯定也得有動作，兩邊企業(yè)的訂單、就業(yè)馬上受影響。像波音在中國，不僅有不少飛機訂單，還有零部件的生產(chǎn)和維修合作，要是中國航司落不了美，波音的訂單會不會受影響？還有歐洲的空客，在華也有合作項目，歐洲盟友肯定不愿意跟著美國瞎鬧——畢竟市場是實在的，政客的口號當不了飯吃。

而且美國自己也有軟肋——短期補不上稀土缺口啊。中重稀土是稀土里的“硬通貨”，美國自己的稀土礦不少，但提煉技術(shù)和產(chǎn)能跟不上，之前大部分都靠從中國進口。中國的出口管制不是突然來的，是符合國際規(guī)則的正常操作，結(jié)果被美國議員拿來當籌碼，有點想當然了。真要是把中國稀土斷了，美國的高端制造業(yè)先扛不住，所以白宮和國會壓根沒跟進立法，更沒變成實際政策。

特朗普政府后來重點還是放在加征關(guān)稅和雙邊談判上，稀土出口許可流程慢慢順暢了，供應也恢復正常。到2026年，這事兒基本就沒人提了。今年3月再看，中美航空往來還是老樣子，中國航司的飛機照樣在美國機場飛，客運貨運啥影響都沒有，兩邊企業(yè)繼續(xù)做生意。

你想啊，要是真按那議員說的，限制中國航司起降，那美國旅客想飛中國咋辦？得繞路吧？成本肯定漲；中國旅客去美國也一樣，得找其他航空公司，兩邊的旅游、商務往來肯定受影響。而且美國的機場也靠這些國際航班賺錢啊，少了中國航司的起降費，機場收入也得降——誰愿意干這種損人不利己的事兒？

其實這事兒挺能說明問題的——中美經(jīng)濟聯(lián)系太密了，任何極端措施都得算算賬。美國部分政客喊著強硬，但真要動真格的，代價比好處大。最后不僅沒成，反而凸顯了兩國在航空和稀土領(lǐng)域的相互依賴。

說白了，真要解決問題，還得靠正常渠道對話，不是靠喊口號。以后這種政客喊話的事兒可能還會有，但結(jié)果多半得看實際利益，不是嘴上硬不硬。

參考資料：人民日報《中美稀土與航空領(lǐng)域互動的現(xiàn)實觀察》