建設(shè)10條生態(tài)廊道、100條幸福河湖……“十五五”煙臺水利這樣干

膠東在線3月27日訊(記者 李剛 攝影報道) 3月27日，煙臺市政府新聞辦舉行“抓落實 開新局“主題系列新聞發(fā)布會市水利局專場，煙臺市水利局黨組書記、局長張祖玲介紹了“十五五”時期加快推進煙臺水利高質(zhì)量發(fā)展工作思路的有關(guān)情況。

“十四五”以來，全市水利系統(tǒng)全力推進水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，斬獲2項國家級榮譽、34項省級榮譽，助力煙臺成功入選首批國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、山東省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)，累計完成水利投資近280億元，較“十三五”時期增長10%以上，水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)

“十五五”時期煙臺水利系統(tǒng)將全面貫徹新發(fā)展理念，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)“六個新”目標(biāo)。

項目投資再創(chuàng)新佳績。推進供水保障、防洪減災(zāi)、水生態(tài)建設(shè)、智慧管理四大類400多個項目，力爭完成投資290億元。

安全保障實現(xiàn)新提升。5級及以上堤防達標(biāo)率達到92%，中小河流防洪達標(biāo)率提升至80%，防潮堤達標(biāo)率達到96%。

資源配置構(gòu)建新格局。新增供水能力7800萬方、水資源調(diào)配能力8600萬方，非常規(guī)水利用量達到1.05億立方。

生態(tài)河湖繪就新畫卷。建設(shè)10條生態(tài)廊道、100條幸福河湖，重點河湖基本生態(tài)水量達標(biāo)率達到95%，水土保持率提升至75%。

民生服務(wù)再上新水平。規(guī)模化供水工程服務(wù)農(nóng)村人口比例保持86.5%以上，農(nóng)村供水工程規(guī)范化率達到100%，建成550個移民美麗家園。

改革創(chuàng)新激發(fā)新動能。投融資改革推動社會資本占水利投資占比50%以上，工程數(shù)字化率達到90%以上。

發(fā)展思路

“十五五”時期煙臺水利發(fā)展思路可以概括為“30字發(fā)展思路”，共包含5個方面。

提標(biāo)準(zhǔn)、保安全。更加注重底線思維，全面提升水利工程在防洪、抗旱、供水等方面的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，從根本上筑牢水安全屏障，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行無憂。

優(yōu)配置、能保障。更加注重效率思維，通過空間均衡、科學(xué)調(diào)度、循環(huán)利用等手段，優(yōu)化水資源配置格局，確保在高質(zhì)量發(fā)展背景下，水資源供給穩(wěn)定、可靠、高效。

強治理、提幸福。更加注重人本思維，加強對河湖水域岸線的系統(tǒng)治理、綜合修復(fù)和生態(tài)保護，不斷提升河湖生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，增強獲得感、幸福感。

增智慧、重能力。更加注重創(chuàng)新思維，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能水利行業(yè)，全面提升在水旱災(zāi)害防御、水資源管理等領(lǐng)域的模擬、預(yù)報、決策和支持水平。

促改革、激活力。更加注重動力思維，通過深化水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制改革，破除發(fā)展障礙，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為水利現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭動力。

主要任務(wù)

“十五五”時期是煙臺水利邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，煙臺水利系統(tǒng)將以“30字發(fā)展思路”為靈魂，以“八個圍繞”“八大能力”為骨架，構(gòu)建煙臺水利現(xiàn)代化建設(shè)新藍圖。

圍繞“防洪保安”，構(gòu)建韌性可靠的防洪減災(zāi)體系，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。系統(tǒng)推進縣域“母親河”、中小河流等系統(tǒng)治理300公里，動態(tài)開展門樓水庫等水庫閘壩除險加固、實施防潮堤提升等工程，消除重大安全隱患；強化工程調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、防汛搶險、災(zāi)害評價，增強防汛搶險應(yīng)急能力。

圍繞“飲水供水”，筑牢城鄉(xiāng)一體的供水保障體系，全面提升水資源優(yōu)化配置與供給保障能力。加快南泗莊水庫、大中型水庫擴能、地下水庫等水源工程推進，開展廟埠河水庫-臨疃河水庫調(diào)水等水資源調(diào)配工程，實施1508個村內(nèi)老化管網(wǎng)改造，更新提升供水工程凈化設(shè)備，全面增強城鄉(xiāng)供水保障水平。

圍繞“節(jié)水增效”，建立集約高效的水資源利用體系，全面提升水資源集約節(jié)約利用能力。嚴(yán)格水資源剛性約束，強化取用水全鏈條監(jiān)管，深入探索“水預(yù)算+”管理；推行全域合同節(jié)水，構(gòu)建節(jié)水控水新路徑；實施再生水綜合利用、海水淡化及配套工程等項目建設(shè)，強化非常規(guī)水利用。

圍繞“河湖保護”，打造健康美麗的河湖生態(tài)體系，全面提升河湖生態(tài)保護治理能力。強化河湖空間管控，修編96條骨干河流岸線保護利用規(guī)劃；深化“母親河”復(fù)蘇，嚴(yán)格生態(tài)流量調(diào)度監(jiān)控；實施“十廊百河千村”行動，服務(wù)1000多個村莊群眾，治理10條以上省級生態(tài)清潔小流域，持續(xù)改善河湖生態(tài)。

圍繞“智慧水利”，建設(shè)數(shù)字賦能的智能管控體系，全面提升水利智慧化模擬與精準(zhǔn)化決策能力。健全完善“4+N”水利綜合管理平臺，構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測感知網(wǎng)，在大沽夾河流域、門樓水庫等開展孿生流域（工程）建設(shè)，積極打造數(shù)字孿生水利體系，實現(xiàn)智慧管控，強化決策支撐。

圍繞“工程管護”，健全長效持續(xù)的運行管護體系，全面提升水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理與長效運行能力。以招遠縣域，沐浴、王屋等4座水庫國家試點為引領(lǐng)，全覆蓋推進水庫矩陣建設(shè)；明晰工程產(chǎn)權(quán)與管護責(zé)任，完成80%以上大中型水庫不動產(chǎn)登記；推行智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)化管理養(yǎng)護，保障工程安全穩(wěn)定。

圍繞“改革創(chuàng)新”，完善現(xiàn)代高效的水治理體系，全面提升水治理體制機制創(chuàng)新能力。探索綜合水價、投融資改革，發(fā)揮杠桿作用，激發(fā)市場活力；建立水權(quán)交易、河湖治理、水土保持等生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，實現(xiàn)循環(huán)投入；加快工程投建管運、水網(wǎng)調(diào)度、涉水審批等領(lǐng)域改革，增強水利高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

圍繞“文化弘揚”，繁榮特色鮮明的水文化體系，全面提升水文化傳承發(fā)展與價值引領(lǐng)能力。挖掘傳承水文化遺產(chǎn)，加快重點流域、工程開發(fā)，串聯(lián)水利風(fēng)景資源體系；深化“三網(wǎng)四帶”融合發(fā)展，“一河一湖一特色”發(fā)展水韻文旅，助力產(chǎn)業(yè)升級、推動鄉(xiāng)村共富；建設(shè)水文化公園、博物館、水情教育基地等，增強水利文化發(fā)展內(nèi)涵。

煙臺水利系統(tǒng)將廣泛征求社會各界意見建議，進一步深化規(guī)劃內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制工作。同時，強化責(zé)任，真抓實干，攻堅克難，抓好規(guī)劃的落地實施，力爭早日完成任務(wù)目標(biāo)，不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破，為“十五五”末煙臺全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市提供堅實的水利支撐。