“黑飛”正式入法！成都公安權(quán)威解答：無人機(jī)這樣飛才對

2026年1月1日生效的修訂版《中華人民共和國治安管理處罰法》，對“黑飛”作出了明確規(guī)定，打擊處置力度進(jìn)一步升級，公共安全和秩序也變得更有保障，那如何才能合法合規(guī)地開展飛行活動呢？3月26日，成都公安部門就民用無人機(jī)合法飛行的相關(guān)注意事項(xiàng)給出權(quán)威解答。

問：購買的民用無人機(jī)必須實(shí)名登記嗎？

答：據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十條，民用無人駕駛航空器所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記。無人機(jī)所有者可以通過“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”（以下簡稱UOM）開展實(shí)名注冊。

平臺有網(wǎng)頁端和手機(jī)端，以手機(jī)端操作為例。在App首頁選擇“實(shí)名登記”，按照提示進(jìn)行登錄驗(yàn)證，隨后即可填寫無人機(jī)信息。按照指引花幾分鐘時(shí)間填寫完相應(yīng)的內(nèi)容提交，接下來就可以獲得屬于自己無人機(jī)的“電子身份證”。

民用無人駕駛航空器綜合管理平臺

問：哪些區(qū)域是民用無人機(jī)的適飛空域？

答：據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條，國家根據(jù)需要?jiǎng)澰O(shè)無人駕駛航空器管制空域。管制空域范圍以外的空域?yàn)槲⑿汀⑤p型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。通過UOM的“空域信息查詢”模塊可以看到法律規(guī)定的適飛空域（藍(lán)色區(qū)域）和管制空域（其他區(qū)域）。

需要的注意的是，適飛空域僅適用于微型、輕型、小型無人駕駛航空器，中型和大型無人駕駛航空器不存在免申請的適飛空域，所有飛行均需申請。網(wǎng)頁端同樣能進(jìn)行操作，登錄之后選擇“運(yùn)行管理”，點(diǎn)擊左側(cè)“空域信息查詢”模塊即可查詢。

問：哪些民用無人機(jī)屬于微型、輕型？

答：微型無人機(jī)指的是空機(jī)重量＜0.25kg，最大飛行真高≤50米，最大平飛速度≤40km/h，無線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離技術(shù)要求，全程可隨時(shí)人工介入操控的無人駕駛航空器。

輕型指的是空機(jī)重量≤4kg且最大起飛重量≤7kg，最大平飛速度≤100km/h，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，全程可以隨時(shí)人工介入操控的無人駕駛航空器，但不包括微型無人駕駛航空器。

常見的幾款標(biāo)稱空機(jī)重量＜0.25kg的無人機(jī)，實(shí)際按照規(guī)定分類屬于輕型無人機(jī)。

問：如何獲取民用無人機(jī)執(zhí)照？

答：一、登錄UOM后，點(diǎn)擊右上角“操控員資質(zhì)”，選擇“安全操控理論培訓(xùn)”中的6在線培訓(xùn)視頻”進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、點(diǎn)擊“在線考試”開始答題。每場考試時(shí)間為30分鐘，共50題，每道題2分，80分以上為合格，一天內(nèi)限考2次。

三、考試通過后，點(diǎn)擊“我的合格證”菜單，可看到證書列表，點(diǎn)擊“證件查看”可以查詢到理論合格證，可以自行下載打印，該合格證有效期為24個(gè)月。

問：民用無人機(jī)飛行前必須要進(jìn)行飛行申請嗎？

答：未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無人駕駛航空器飛行活動。

微型、輕型、小型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)的飛行活動，無需向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動申請。

存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出飛行活動申請：1.通過通信基站或者互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行無人駕駛航空器中繼飛行；2.運(yùn)載危險(xiǎn)品或者投放物品（常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動除外）；3.飛越集會人群上空；4.在移動的交通工具上操控?zé)o人駕駛航空器；5.實(shí)施分布式操作或者集群飛行。