南海黃巖島附近這幾天又起波瀾,中國海事部門3月24日至27日每天8點(diǎn)到17點(diǎn)發(fā)布航行警告,在自家海域搞實(shí)彈射擊演訓(xùn),結(jié)果菲律賓一下子冒出20多艘船,打著捕魚旗號(hào)硬往里闖,把中國海警那幾艘艦船圍了個(gè)嚴(yán)實(shí)。
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就在前幾天,3月18日兩架菲方C208公務(wù)機(jī)闖進(jìn)黃巖島附近空域,20日又跑到南沙美濟(jì)礁附近晃悠,全被南部戰(zhàn)區(qū)盯緊了警告驅(qū)離。
黃巖島歷來就是中國領(lǐng)土,中國一直管得好好的,這事兒明擺著。菲律賓偏偏挑這個(gè)時(shí)候鬧騰,是不是覺得中東那邊美國忙著應(yīng)付伊朗,自己就能趁亂撈點(diǎn)好處?
這場海上對峙到底藏著啥門道?
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黃巖島周邊海面本來風(fēng)平浪靜,中國海警按年度計(jì)劃開展訓(xùn)練,艦船數(shù)量不多,就三艘左右,嚴(yán)格按照通告時(shí)間段進(jìn)行實(shí)彈射擊。
菲律賓那邊卻突然集結(jié)大批船只,足足20多艘,表面上看是漁民出來討生活,實(shí)際動(dòng)作整齊劃一,直接把中國艦船圍在中間。
現(xiàn)場船只靠得很近,海警人員通過喊話提醒對方離開,可那些船沒有馬上后退,雙方就這樣耗著,氣氛一下就緊張起來。
這種場面看著眼熟。菲律賓過去也愛用這招,漁船沖在前頭,后面跟著公務(wù)船以補(bǔ)給名義跟進(jìn)。
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3月18日那兩架C208公務(wù)機(jī)未經(jīng)許可飛進(jìn)黃巖島附近,南部戰(zhàn)區(qū)立刻組織力量跟蹤監(jiān)視并喊話驅(qū)離。隔了兩天,20日又有一架同型號(hào)飛機(jī)跑到南沙美濟(jì)礁附近,繼續(xù)同樣的把戲,結(jié)果還是被及時(shí)攔住。
菲方有時(shí)候還帶上記者,拍下畫面就發(fā)出去,試圖讓外界覺得這片海域存在什么爭議。中國駐菲使館早就把話講得明明白白,黃巖島從來不在菲律賓管轄范圍內(nèi),菲方這些舉動(dòng)直接碰到了中方主權(quán)底線。
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中國海警在整個(gè)過程中保持了克制,依法處置,沒有讓小摩擦變成大沖突。可這也清楚表明,中國對自家海域的管控不會(huì)因?yàn)檎l來鬧就松勁。
那些船只來回穿梭,人數(shù)上占優(yōu)勢,卻改變不了黃巖島在中國實(shí)際管轄下的現(xiàn)實(shí)。海上每一小時(shí)的對峙,都在無聲地驗(yàn)證誰的立場更站得住腳。
演訓(xùn)結(jié)束后,菲律賓繼續(xù)通過各種渠道發(fā)聲,中國則一如既往重申會(huì)繼續(xù)維護(hù)權(quán)益。這段經(jīng)歷把南海日常管控的真實(shí)樣子擺到了大家眼前,也讓后續(xù)的背景分析有了落腳點(diǎn)。
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中東美伊沖突正打得熱鬧,美國把資源從日韓等地抽調(diào)過去,特朗普政府既要處理戰(zhàn)事,又得盯著國內(nèi)中期選舉,注意力明顯沒法同時(shí)顧到西太平洋。
菲律賓作為美方盟友,本來可以借這個(gè)機(jī)會(huì)喘口氣,結(jié)果反而加大了船機(jī)闖入的頻率,像是要抓住窗口期多露臉。
小馬科斯前不久公開講到國內(nèi)油價(jià)上漲的事,同時(shí)提到中國提供了大量化肥,而且沒有趁機(jī)抬價(jià)。他還表示希望把領(lǐng)土爭端跟貿(mào)易安排分開,在化肥供應(yīng)上確實(shí)得到了實(shí)惠。
這話聽起來挺有意思。一邊在海上不停試探,一邊在經(jīng)濟(jì)上靠中國穩(wěn)定供貨。
菲律賓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開進(jìn)口化肥,國內(nèi)能源價(jià)格也跟著國際形勢波動(dòng),中方按合同繼續(xù)供應(yīng),幫助當(dāng)?shù)鼐徑饬瞬簧賶毫ΑO啾戎拢坡少e老百姓更操心的是菜籃子里的東西,而不是遠(yuǎn)在南海的島礁糾紛。
中小國家在地區(qū)事務(wù)里常常兩頭搖擺,菲律賓這次的表現(xiàn)也差不多。它把希望放在美菲共同防御條約上,可美方現(xiàn)在分身乏術(shù),它還是選擇繼續(xù)動(dòng)作,或許是想在國內(nèi)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài),同時(shí)對外博取關(guān)注。
中國這邊對黃巖島的主權(quán)主張從來沒變過,靠的是歷史事實(shí)和長期有效管轄。演訓(xùn)安排每天固定時(shí)段,提前通知,就是為了在維護(hù)權(quán)益的同時(shí),盡量不影響正常航行。
菲律賓船機(jī)進(jìn)來后,中國通過外交途徑和現(xiàn)場執(zhí)法做出回應(yīng),既守住底線,又避免事態(tài)擴(kuò)大。化肥供應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行,雙方在燃料等領(lǐng)域還有合作空間。
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小馬科斯感謝中方在化肥問題上的實(shí)際幫助,這跟海上那些動(dòng)作放在一起看,反差挺明顯。
中東戰(zhàn)事讓全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊懀坡少e油價(jià)上漲就是其中一環(huán),而中國保持供應(yīng)的做法,顯得格外務(wù)實(shí)。這也讓整個(gè)事件的走向多了幾分值得琢磨的地方。
把目光放遠(yuǎn)一些,這次海上對峙暴露出的主要是雙方心態(tài)和能力的差別。
中國把黃巖島海域的管控當(dāng)成日常工作,演訓(xùn)、巡航、執(zhí)法輪流來,目的就是讓主權(quán)一步步落到實(shí)處。菲律賓卻總用小批量的船機(jī)行動(dòng)反復(fù)挑戰(zhàn),想制造出爭議還在的印象。
圍堵中國海警艦船的時(shí)候,場面雖然緊繃,卻沒有發(fā)展成更大沖突,這說明中國一方在克制的同時(shí)牢牢守住了底線。菲方偶爾借助媒體把視頻傳出去,希望外界多關(guān)注它的存在。
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中國對菲律賓的經(jīng)濟(jì)往來沒有因?yàn)楹I闲?dòng)作就中斷。化肥繼續(xù)供應(yīng),相關(guān)合作還在推進(jìn)。小馬科斯公開肯定中方在化肥供應(yīng)上的幫助,這與菲方在海上的舉動(dòng)形成了鮮明對比。
歷史上類似例子不少,中小國家有時(shí)借助外部力量試探,卻因?yàn)樽陨韺?shí)力有限,容易陷入被動(dòng)局面。菲律賓這次主要是在測試中國反應(yīng),而非真正改變海域控制格局。
中國通過長期存在和依法處置,把主權(quán)維護(hù)變成常態(tài),時(shí)間一長,管控的有效性就越來越清晰。
那些船只在演訓(xùn)區(qū)里來回活動(dòng),表面是捕魚作業(yè),實(shí)際比拼的是耐心和實(shí)力。
菲律賓靠船多人和輿論聲勢,中國靠扎實(shí)的長期管轄和依法應(yīng)對,雙方的較量結(jié)果,往往不是看一時(shí)熱鬧,而是看長遠(yuǎn)態(tài)勢的積累。南海局勢的走向,也因此多了一些耐人尋味的細(xì)節(jié)。
南海這些小摩擦,表面看是船只飛機(jī)在轉(zhuǎn)悠,實(shí)際考量的是各方對事實(shí)和規(guī)則的尊重程度。黃巖島屬于中國,這一點(diǎn)不會(huì)因?yàn)橥獠縿?dòng)作就動(dòng)搖。
中國繼續(xù)按計(jì)劃管好自家海域,菲律賓如果總想著借外部力量找存在感,最終可能只會(huì)讓自己的處境更尷尬。
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