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比利時首相德韋弗寫信,鼓動歐盟27國統一戰線,八個月前還在談加強互信

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前言

比利時首相德韋弗3月下旬致信歐盟,呼吁27國形成統一戰線,對中國采取更強硬立場。

同一天,2025年中比雙邊貿易額數據公布:403.7億美元,同比增長3%,是建交初期的近2000倍。

他為什么選在這個時間點寫信?這封“反華”信函,真能代表歐洲的選擇嗎?


403億與一封“反華”信

就在那個數字被刷新后不久,信送了出去,2025年,中國與比利時的雙邊貿易額沖到了403.7億美元,同比增長3%,是兩國建交初期的近兩千倍,每天,上億美元的貨物在兩國間流動。

但比利時首相亞歷山大·德韋弗,選擇在三月下旬寫下那封信,信是寫給歐盟委員會主席馮德萊恩的,核心內容就一條:歐盟二十七國應該團結起來,對中國采取更強硬立場。


他在信里點名中國,指責我們的化工、制藥產品搞“低價傾銷”,說這些產品出口量一年內猛增了百分之二十,沖垮了歐洲工廠,更有意思的是,他提議拉上美國、日本、加拿大一起干,目標很明確,減少對中國的依賴,提升歐洲自己的競爭力。

一個經濟總量排全球前三十的國家,突然站出來要扛“反華”大旗,這個畫面本身,就充滿了戲劇性,要知道,比利時首都布魯塞爾,是北約總部所在地,也是歐盟最重要的行政中心,這個小國的一舉一動,常常被解讀為整個歐洲的風向標,德韋弗這封信,等于把風向標直接扳向了東風。


但問題是,風真的會往那個方向吹嗎?

信的內容在三月二十日被當地媒體曝了出來,讀起來義正辭嚴,滿紙都是為歐洲未來擔憂,可就在同一天,另一組數字靜靜地躺在貿易報告里,那四百零三億,不是紙面財富,是安特衛普港和澤布呂赫碼頭實實在在的吞吐量,是中國產的電池、新能源汽車、光伏組件,從這里進入歐洲千家萬戶,是比利時物流、倉儲、報關行業成千上萬個就業崗位。


這筆賬,德韋弗不會算不過來,可他偏偏選了最矛盾的一種算法,把自家港口年復一年賺到的真金白銀,和他筆下那個“需要警惕”的中國,放在了天平的兩端。

這種割裂感,從一開始就注定了這封信的宿命,但很多人忘了,德韋弗在擔任首相前,當了多年的安特衛普市長,它不是戰略調整的宣言,更像是一場精心計算的政治表演,表演需要觀眾,更需要一個足夠醒目的舞臺,歐盟二十七國統一立場,這個舞臺夠大了,但舞臺上的燈光,從來不只照向一個人。


安特衛普前市長的“甩鍋”邏輯

要拆解這出戲,得先回到德韋弗這個人身上,一個關鍵身份常被忽略:在成為首相前,他當了多年的安特衛普市長。

安特衛普港,是歐洲第二大港,更是中歐貿易最關鍵的物流樞紐,說直白點,這位首相最了解中國商品是怎么進入歐洲的,也最清楚,港口的繁榮在多大程度上依賴東方的航線。


去年七月,他與中國外交高層會談時,可不是這么說的,那時他強調中比“悠久交往歷史”,肯定比利時的“門戶作用”,主張雙方加強互信,深化合作。

從“加強互信”到“強硬對立”,中間只隔了八個月,八個月里,歐洲的經濟氣候并沒有發生顛覆性變化,但比利時的國內壓力,肉眼可見地增大了,經濟增長乏力,通脹居高不下,傳統產業叫苦不迭。


當內部問題棘手時,尋找一個外部“責任人”,是政客們最熟練的套路,德韋弗的信,就是這套標準動作的產物,他把歐洲工業競爭力下滑的鍋,結結實實扣在了中國“低價傾銷”上。

但這個邏輯,本身就有個致命漏洞,中歐貿易里,有高達一半是“中間品”,什么是中間品?就是零件、半成品、核心組件,歐洲工廠買走中國的電池芯、汽車底盤、化工原料,加工成最終產品,再賣往全球,這個過程,不是在摧毀歐洲工業,而是在給它輸血,讓它能用更低的成本,維持更高的利潤率。


許多歐洲巨頭,像德國的汽車企業、法國的化工集團,都在中國設有龐大的生產基地,它們在中國的工廠賺取的利潤,最終匯回歐洲,支撐了總部的研發和股息,這筆利潤,不會體現在簡單的“貿易逆差”統計里,形成了一種“順差記在中國賬上,利潤流進歐洲口袋”的奇特局面。

德韋弗的指控,只盯著貿易賬本的第一頁,故意忽略了后面那些真正記錄財富流向的頁面。


更有意思的是他開出的藥方:聯合美國,減少對華依賴,可他似乎忘了,過去兩年,是誰在掏空歐洲的工業根基?正是他的“盟友”美國,拜登政府推出的《通脹削減法案》,用巨額補貼做誘餌,吸引了大量歐洲企業把生產線遷往北美,俄烏沖突帶來的能源危機和安全焦慮,更是加速了這場遷徙。

歐洲工業面臨的真正挑戰,從來不是東方的競爭,而是來自大西洋對岸的虹吸,德韋弗的信,巧妙地避開了這個更難回答的問題,轉而把一個復雜的供應鏈問題,簡化成一場對“外部威脅”的道德討伐。


這種選擇性的憤怒,暴露了信件真正的底色:它不是經濟分析報告,而是國內政治文件,目的是安撫本土焦慮的產業工人,轉移對執政成績的質疑。

他甚至要求,把“對華競爭”列為四月歐盟峰會的核心議題,想借集體的名義,為自己的政治籌碼加碼,但這張牌打出去,能不能響,從來不是發牌人一個人說了算,牌桌上還坐著另外二十六個玩家,每個人手里都攥著自己的底牌。


德國沉默,西班牙訪華,法國走鋼絲

對于德國汽車業的高管來說,中國市場不是可選題,是必答題,寶馬、奔馳、大眾,這些名字背后的巨頭,每年有超過三分之一的銷量依賴中國。

德國總理朔爾茨嘴上說著“去風險”,行動上卻多次率商界代表團訪華,邏輯很簡單:你可以減少風險,但不能切斷命脈,真正的風險,是失去這個全球最大、最具活力的汽車市場。


與德國的務實沉默形成對比的,是中東歐部分國家的高調,比如立陶宛,在涉臺問題上的激進姿態,更多是向華盛頓遞交的安全投名狀,波蘭則在俄烏沖突的陰影下,進一步緊靠美國,對華態度趨于謹慎,對這些身處地緣前沿的國家而言,安全依賴壓過了經濟算計。


法國的態度最為精妙,堪稱走鋼絲的藝術,馬克龍總統一邊強調“歐洲戰略自主”,主張與中國對話合作,另一邊又不斷設置條件,要求中國投資必須為歐洲創造就業,否則將啟動調查,這種“既合作又防范”的模糊姿態,恰恰反映了巴黎的困境:它既不想失去中國市場,又想維護歐洲“領導者”的面子。

真正給德韋弗“統一戰線”設想潑上一盆冷水的,是南歐的西班牙,就在比利時信件風波鬧得沸沸揚揚的第三天,三月二十三日,西班牙首相府發布了另一則消息,首相佩德羅·桑切斯,將于四月十三日至十五日訪問中國。


這將是桑切斯在不到一年時間里的第二次訪華,上次來訪,他去了同濟大學交流,參觀了昆山的西班牙工業園,明確說要深化新能源汽車合作,這次,他帶來的議程同樣務實:經貿、科技、綠色能源。

桑切斯甚至公開批評過美國的“跨大西洋專制”,主張歐洲應有平等自主的地位,他的訪華行程,與德韋弗的信件,在時間上緊密銜接,在方向上卻背道而馳,一個在號召關上大門,另一個在主動敲門。


這還不是孤例,芬蘭總理奧爾波、愛爾蘭總理馬丁,近期都已完成了他們的訪華行程,德國總理朔爾茨的來訪,更是慣例中的重頭戲,歐盟內部,一條清晰的行動邏輯已經浮現:政治表態歸表態,生意還是要做,尤其是實實在在的生意。

德韋弗設想中那種整齊劃一、同進同退的“二十七國統一戰線”,在現實利益面前,脆得像一張紙。


各成員國基于自身產業結構和安全訴求,早已劃出了不同的對華交往紅線,德國的紅線在汽車生產線,法國的紅線在核能和高鐵市場,西班牙的紅線在農產品和可再生能源,比利時的紅線,本應在安特衛普港的吊機上,但德韋弗似乎暫時忘記了這一點。

當倡議者與最關鍵伙伴們的步伐完全錯亂時,所謂的“統一”,就成了一個空洞的政治口號,這場意在展示歐洲團結的表演,反而成了揭示歐洲分裂的展窗。


5萬億貿易額下的摩擦與回響

拋開政治表演的喧囂,真正堅硬如鐵的,是數字構成的基本盤。

2024年,中歐雙邊貿易總額超過了5萬億元人民幣,這個數字占中國全球外貿的約13%,占歐盟對外貿易的比例同樣舉足輕重。


5萬億,不是抽象的概念,它是奔馳車在中國工廠下線的數量,是法國空客飛機交付給中國航司的訂單,是西班牙火腿、荷蘭奶粉、意大利紅酒走進中國超市的貨架,也是中國新能源汽車在歐洲街頭越來越多的身影,是寧德時代的電池裝備了寶馬、大眾的電動汽車。

如此巨大的共生體,早已是你中有我,我中有你,任何“脫鉤”或“強硬切割”的激進想法,首先傷害的不是對方,而是自己產業鏈上那些嗷嗷待哺的環節。


摩擦當然存在,而且就在進行,歐盟對中國電動汽車加征的最高38.1%關稅,就是一個最新例證,中國也依規則對部分歐盟產品發起了反傾銷調查,這種“你來我往”,幾乎是全球化時代大國經貿關系的標準劇本,它更像是一種動態平衡的調節機制,而非你死我活的戰爭宣言。

歷史已經預演過這種回合,幾年前,歐盟曾以涉俄問題為由,制裁中國的個別金融機構,中國隨后依法采取了明確的反制措施,規則與反制,本就如同一枚硬幣的兩面,成熟的博弈者都明白,出拳是為了更好地回到談判桌,而不是把桌子掀翻。


德韋弗的信,可以看作這個漫長劇本中的一段新臺詞,臺詞寫得再激烈,也需要臺下觀眾的共鳴,更需要其他演員的配合,從目前的反應看,觀眾席反應平淡,主要演員們更是各有各的戲份。

西班牙首相桑切斯四月中的訪華,就是最明確的“戲份調整”,它將向市場傳遞一個關鍵信號:政治噪音之外,務實合作仍是歐洲經濟的主流選擇。


未來的中歐關系,大概率將繼續在“合作”與“競爭”的雙軌上顛簸前行,在新能源、數字化、綠色科技這些新賽道上,雙方的互補性大于對抗性,歐洲需要中國的高性價比零部件,中國需要歐洲的技術標準與高端品牌,這種深層耦合,不是幾封政治信件就能解開的。


對于普通讀者而言,判斷風向可以看兩個更實在的指標:一是歐盟內部關于“降低對華依賴”的討論,是否會迅速轉化為具有法律約束力的投資審查或市場準入限制,二是中歐在氣候變化、第三方市場開發等具體領域的合作項目,是否還在穩步推進、定期開會。

口號會隨著政治周期起伏,但項目和合同,有自己的時間表。

德韋弗的信,終會歸檔,但安特衛普港的起重機不會停,中歐之間每天十幾億的貨物流動不會停,這場政治表演終會落幕,而由五萬億貿易額構筑的龐大舞臺,依然穩固。


結語

德韋弗的信更像一面鏡子,照出的不是中國的“威脅”,而是歐洲在經濟增長乏力與地緣焦慮下的內部裂痕,一場缺乏共識的“強硬”倡議,從開始就注定了回聲寥寥。

四月,歐盟峰會與西班牙首相的訪華行程接踵而至,前者是政治表態的舞臺,后者是務實合作的試金石。

讀者可以留意兩個信號:歐盟內部關于降低對華依賴的討論,是否轉化為具體的投資限制法案;以及中歐在綠色能源等新興領域的合作項目,是否仍在穩步推進。

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