20億美元還不夠！中企索賠持續(xù)漲價(jià)，收到通知的巴拿馬亂套了

中企的索賠持續(xù)漲價(jià)，20億美元可不夠！收到通知的巴拿馬已經(jīng)亂套了：原以為搶到的是“金飯碗”，沒(méi)想到打開(kāi)的卻是潘多拉魔盒。這場(chǎng)由強(qiáng)占引發(fā)的風(fēng)暴，才剛剛開(kāi)始。

3月24日，香港長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司再次發(fā)聲明，稱港口和資產(chǎn)被霸占后，損失不斷擴(kuò)大，之前在國(guó)際仲裁中提出的20億美元不夠了，“拖一天，就得加賠一天的損失”。這是巴拿馬必須要付出的代價(jià)。

巴拿馬政府，究竟把一副什么牌打爛了？

事情要追溯到1997年。當(dāng)時(shí)，李嘉誠(chéng)旗下的和記黃埔港口通過(guò)國(guó)際公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，合法獲得了巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，后來(lái)合規(guī)續(xù)約至2035年。

近三十年間，累計(jì)砸下超過(guò)30億美元，把兩個(gè)港口的年吞吐量從不到50萬(wàn)標(biāo)箱，硬生生提升到超過(guò)450萬(wàn)標(biāo)箱，占據(jù)了巴拿馬全國(guó)港口吞吐量的六成。

這不僅是巴拿馬運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的核心引擎，每年為其貢獻(xiàn)上億美元特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)和數(shù)萬(wàn)就業(yè)崗位，更是中巴經(jīng)貿(mào)合作的一張黃金名片。

然而，2026年初，巴拿馬最高法院一紙“違憲”裁決，稱招標(biāo)時(shí)存在“技術(shù)性程序問(wèn)題”，將這一切推翻。2月23日，政府人員強(qiáng)行接管兩大港口；三天后，又突擊搜查公司私人物業(yè)，扣押文件。整個(gè)過(guò)程，粗暴且迅速。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾事后的表態(tài)，暴露了其僥幸心理。他聲稱“預(yù)計(jì)中國(guó)不會(huì)采取任何反制措施”，并警告若中方反制，巴方將予以回應(yīng)。這種表態(tài)，就是基于對(duì)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的誤讀和對(duì)背后某種支持的盲目自信。

近年來(lái)，美國(guó)某些政客，包括總統(tǒng)特朗普，不斷炒作中國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河基礎(chǔ)設(shè)施的“控制威脅”，甚至揚(yáng)言要“收回”運(yùn)河。巴拿馬最高法院的裁決，恰好發(fā)生在這一背景音量最大之時(shí)。

巴政府或許盤算著一石二鳥(niǎo)：既能在國(guó)內(nèi)展現(xiàn)“主權(quán)”姿態(tài)，又能迎合某些外部勢(shì)力的期待，以為只要?jiǎng)幼鲏蚩臁⒔杩趬颉胺伞保湍軐⑸字蟪墒祜垺?/strong>

但他們嚴(yán)重誤判了兩件事：

一是現(xiàn)代中國(guó)保護(hù)海外企業(yè)合法權(quán)益的決心與能力；二是他們自以為的“靠山”，在關(guān)鍵時(shí)刻到底有多可靠。

中方?jīng)]有停留在口頭警告。外交部的表態(tài)“堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益”話音剛落，一套組合拳便精準(zhǔn)且迅速地?fù)糁辛税湍民R的要害。

第一拳：打在航運(yùn)檢查上。

3月8日到12日，中國(guó)各大港口突然對(duì)懸掛巴拿馬國(guó)旗的商船啟動(dòng)了高強(qiáng)度專項(xiàng)檢查。

短短五天，28艘巴拿馬籍船舶被滯留，占同期全國(guó)滯留船舶總數(shù)的75.7%！而往年，這個(gè)比例通常穩(wěn)定在20%-25%。國(guó)際航運(yùn)權(quán)威媒體《勞氏日?qǐng)?bào)》迅速捕捉到了這一異常信號(hào)。

港口國(guó)監(jiān)督（PSC）檢查是國(guó)際通行規(guī)則，程序合法，挑不出毛病，但力度和聚焦點(diǎn)足以傳遞明確信號(hào)。

第二拳，打在核心航線上。

3月10日，全球航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)海運(yùn)發(fā)布一則簡(jiǎn)短通知：即刻起，暫停在巴爾博亞港的所有服務(wù)。中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨量約占該港吞吐量的4%，這不僅是業(yè)務(wù)的暫停，更是供應(yīng)鏈信心的撤離。

據(jù)外媒報(bào)道，中方還同步撤走了空集裝箱，直接切斷了港口的物流循環(huán)，可能導(dǎo)致未來(lái)180天內(nèi)該港吞吐量暴跌超60%，每月造成約2400萬(wàn)美元的直接損失。

巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)伊卡薩不得不趕緊喊話，希望中遠(yuǎn)“重新考慮”，承認(rèn)此舉“確實(shí)令人意外”。

第三拳，打在貿(mào)易動(dòng)脈上。

中國(guó)海關(guān)加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口檢查。同時(shí)，據(jù)彭博社報(bào)道，中方已引導(dǎo)國(guó)企在不顯著增加成本的前提下，考慮將貨流改道。

新的航線在開(kāi)辟，比如利用中國(guó)在秘魯建設(shè)的錢凱港，配合陸路運(yùn)輸，完全可以繞開(kāi)巴拿馬運(yùn)河。中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，也是其第一大貿(mào)易伙伴，這些舉措招招擊中要害。

第四拳，也是最重的一拳，就是文章一開(kāi)始提到的法律與金融索賠。

長(zhǎng)和巴拿馬港口公司將國(guó)際仲裁索賠額正式提升至20億美元以上，這筆錢，相當(dāng)于巴拿馬2024年GDP的2.3%，遠(yuǎn)超其財(cái)政舒適區(qū)。索賠涵蓋直接投資、未來(lái)收益乃至商譽(yù)損失，每一天都在疊加。

同時(shí)，中企還指出巴政府意圖拖延程序，甚至未能在仲裁庭規(guī)定的首次答辯期內(nèi)提交材料。據(jù)《南華早報(bào)》披露，巴政府被曝尚未聘請(qǐng)專業(yè)的國(guó)際律師團(tuán)隊(duì)，應(yīng)對(duì)倉(cāng)促。

一邊是強(qiáng)硬行動(dòng)，一邊是法律準(zhǔn)備不足，巴拿馬政府的矛盾姿態(tài)使其陷入極大被動(dòng)。

現(xiàn)在的巴拿馬，可謂內(nèi)外交困，內(nèi)部早已經(jīng)亂成了一團(tuán)。

碼頭運(yùn)營(yíng)權(quán)搶過(guò)來(lái)了，但接手的公司能否穩(wěn)住局面仍是未知數(shù)。港口效率下降、業(yè)務(wù)流失已成定局，直接沖擊就業(yè)。報(bào)道稱，當(dāng)?shù)匾殉霈F(xiàn)抗議游行，碼頭工人和物流從業(yè)者擔(dān)心飯碗不保。

經(jīng)濟(jì)賬更是難看。每月數(shù)千萬(wàn)美元的直接收入損失，科隆自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)受牽連，天價(jià)索賠懸頂，還可能面臨國(guó)際資本對(duì)其營(yíng)商環(huán)境和契約精神的信任危機(jī)。

所謂“搶來(lái)的資產(chǎn)”，正迅速變成吞噬財(cái)政和信譽(yù)的無(wú)底洞。

最讓巴拿馬當(dāng)局心寒的，或許是“盟友”的沉默。

當(dāng)初其敢下決心動(dòng)手，很難說(shuō)沒(méi)有受到美國(guó)一些政治勢(shì)力的鼓動(dòng)。但特朗普政府秉持“美國(guó)優(yōu)先”，自然不會(huì)為巴拿馬的損失買單；所謂的“安全承諾”，在真金白銀的損失和天價(jià)索賠面前，顯得蒼白無(wú)力。

巴拿馬這才發(fā)現(xiàn)，自己可能只是一枚“試探性”的棋子，用過(guò)之后，便被留在了棋盤上獨(dú)自面對(duì)對(duì)手的攻勢(shì)。

這場(chǎng)爭(zhēng)端將如何收?qǐng)觯?/p>

對(duì)于巴拿馬政府來(lái)說(shuō)，若繼續(xù)選擇硬扛，將面臨與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)、航運(yùn)領(lǐng)域事實(shí)上的“局部脫鉤”，經(jīng)濟(jì)將承受不可逆的損傷；

重回談判，尋求妥協(xié)方案，才是代價(jià)相對(duì)較小的出路，但這需要巴政府承認(rèn)錯(cuò)誤，政治上面臨巨大壓力。就看巴拿馬政府會(huì)怎么選了。

整體來(lái)說(shuō)，巴拿馬政府當(dāng)初的“閃電戰(zhàn)”，換來(lái)了一場(chǎng)看不到盡頭的“消耗戰(zhàn)”。

那張不斷“每日加息”的20億美元賬單，恐怕只是巴拿馬政府要支付的第一筆費(fèi)用。真正的代價(jià)，是國(guó)家信譽(yù)和未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇，這筆賬，又該如何計(jì)算呢？