16名學生傷亡！黑校車超載頑疾難除，農村校車短板何時能補上？

▲3月23日早上7時許，貴州赫章縣發生一起交通事故，造成車上2名學生死亡、14名學生受傷。圖/新京報我們視頻

新京報社論

3月23日早上7時許，貴州赫章縣發生一起交通事故，造成車上2名學生死亡、14名學生受傷。事故發生后，應急管理部已會同教育部、公安部組成工作組趕赴現場指導處置。國務院安委辦決定對該起事故查處掛牌督辦，要求貴州省對事故提級調查。

周一早上發生的這起交通事故，令人揪心，也再次讓輿論聚焦農村地區學生出行安全問題。目前具體事故原因仍在調查中，從赫章縣人民政府新聞辦公室的通報來看，載有16名學生的五菱小型客車并非專用校車，而是自有的個人車輛。造成這起事故的直接原因是小客車違法超員，與停放在路邊的大型貨車發生碰撞導致人員傷亡。

涉事車輛更多信息以及事故原因等仍有待披露，然而跳出個案來看，非法運營與超載這兩大頑疾，在涉“黑校車”的交通安全事故中普遍存在，且往往造成無法挽回的嚴重后果。從表面看，這些交通事故原因不外乎個別司機逐利違法經營、安全意識淡薄，但根本原因則與部分農村地區公共服務長期缺位密不可分。

農村校車短板何時能補上？這無疑是擺在地方政府面前的一道緊迫的民生課題。

平心而論，近年來涉“黑校車”的交通安全事故已大幅減少。2011年11月，甘肅正寧縣發生造成22人死亡（含19名兒童）、42人受傷的特大交通事故，此后中小學校車安全問題便引發社會廣泛關注。

2012年，國務院即頒布《校車安全管理條例》，對校車標準、校車駕駛人資質及校車運行要求等方面作出明確規定。多地不僅增加專用校車供給，還開展“打擊黑校車”等專項行動，有效遏制了涉學生交通安全事故的發生。

但在欠發達地區的偏遠農村，這一問題并未得到有效緩解。一方面，部分農村地區地廣人稀，學生居住相對分散，公共交通供給不足；另一方面，隨著農村小學生源減少，部分村點校被撤并調整，“家門口上學”的模式被打破，學生的求學半徑大幅增加，通學交通問題進一步凸顯，部分家長無奈選擇價格低廉的私人車輛接送孩子，無形中埋下安全隱患。

據報道，此次事故事發地村民介紹，當地小學有走讀、住宿兩類學生，住宿生通常周一到校、周五離校。學生上下學主要依靠家長用三輪車接送，或是花錢搭乘私家面包車，其中以乘坐私家面包車為主，而這類車輛超載現象十分常見。2023年當地還曾開展“黑校車”專項整治，要求全面排查和清理非法營運車輛接送學生現象。

悲劇仍然發生了，短期的專項整治似乎未能持續鞏固。要從根本上解決這一問題，更重要的是加強農村地區專用校車供給。

《校車安全管理條例》明確規定，“對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區，縣級以上地方人民政府應當采取措施，保障接受義務教育的學生獲得校車服務”。

由此，保障農村學生獲得校車服務，是地方政府的法定職責，并非可做可不做的“選擇題”。而從促進教育公平出發，那些公共交通難以覆蓋、學生上學路遠的農村地區，其通學需求更應被優先滿足。這需要地方政府必須主動擔當，將校車服務納入公共服務體系建設的重點范疇，根據學生實際需求合理規劃校車線路和班次，為學生上下學安全兜底。

總之，守護農村學生上下學安全，不能總在悲劇發生后才進行補救。各地都需嚴格落實《校車安全管理條例》，盡快補齊農村校車短板，方能保障學生求學之路平安順暢。