市場(chǎng)監(jiān)管總局：電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照日均應(yīng)用量破百萬次

人民網(wǎng)北京3月26日電 (記者郝帥)據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，近年來，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用廣度與深度不斷拓展，已廣泛應(yīng)用于稅務(wù)、社保、公積金、公共資源交易、政府采購、銀行開戶、不動(dòng)產(chǎn)登記等多個(gè)高頻領(lǐng)域，在便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)、降低制度性交易成本、提升政務(wù)服務(wù)效能方面發(fā)揮了顯著作用。截至2025年12月底，全國(guó)已有1.11億家經(jīng)營(yíng)主體下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照4.63億次，累計(jì)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理身份認(rèn)證、在線登錄、電子簽章等業(yè)務(wù)超10.02億次，日均應(yīng)用量達(dá)120多萬次，各地區(qū)各部門已有1900多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用對(duì)接，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為助力企業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”。

“一照通投”破壁壘，政府采購零成本

市場(chǎng)監(jiān)管總局部署北京、上海、湖北、深圳等地在公共資源交易和政府采購領(lǐng)域推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”，全國(guó)任何一家企業(yè)僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可在線完成電子投標(biāo)全流程操作，極大降低了企業(yè)制度性交易成本。例如，北京市在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索政府采購“一照通投”模式，打造全國(guó)首個(gè)支持電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”的省級(jí)政府采購電子交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政府采購招投標(biāo)“網(wǎng)上辦、跨省通、無介質(zhì)、零成本”。企業(yè)僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照可在線完成平臺(tái)注冊(cè)、登錄、投標(biāo)文件電子簽章與加解密等全流程業(yè)務(wù)，極大地提升了參與公共資源交易的便利性。

過去，企業(yè)參與不同地區(qū)、平臺(tái)的招投標(biāo)，需辦理互不兼容的CA證書，每套證書年均費(fèi)用數(shù)百元。如今，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全國(guó)通用、免費(fèi)使用，外省企業(yè)來京投標(biāo)也無需辦理本地CA證書，節(jié)約了企業(yè)參與政府采購辦理CA的費(fèi)用，降低了制度性交易成本。2025年度，超3.2萬戶經(jīng)營(yíng)主體使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照參與北京市政府采購活動(dòng)，其中4642戶外地經(jīng)營(yíng)主體為跨地區(qū)投標(biāo)，共計(jì)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”服務(wù)37.7萬次，有效節(jié)約企業(yè)的時(shí)間、人力與資金成本，顯著優(yōu)化政府采購領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境。

“企業(yè)碼”一碼通行，增值服務(wù)全鏈賦能

市場(chǎng)監(jiān)管總局按照企業(yè)服務(wù)碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的“企業(yè)碼”制碼、驗(yàn)碼機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“一企一照一碼”應(yīng)用，加強(qiáng)“企業(yè)碼”和其他涉企電子證照等信息關(guān)聯(lián)融合與一體化應(yīng)用。例如，浙江省持續(xù)深化“企業(yè)碼”集成應(yīng)用改革，系統(tǒng)構(gòu)建了“一碼通辦、一碼通展、一碼服務(wù)”的數(shù)字化服務(wù)體系。

目前，全省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載比例超過86%，對(duì)接各級(jí)各類應(yīng)用超過105個(gè)，累計(jì)掃碼量達(dá)3000萬次。“一碼通辦”推動(dòng)企業(yè)辦事便捷高效，依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子簽章功能，有效破解經(jīng)營(yíng)主體在不同系統(tǒng)重復(fù)注冊(cè)、驗(yàn)證繁瑣問題，減少經(jīng)營(yíng)主體重復(fù)提交紙質(zhì)材料、線下跑動(dòng)次數(shù)，有效降低經(jīng)營(yíng)主體辦事成本，提升辦事效率和安全性。“一碼通展”，構(gòu)建企業(yè)數(shù)字身份生態(tài)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)登記、證照、信用、監(jiān)管等88項(xiàng)數(shù)據(jù)，形成主體數(shù)據(jù)畫像。全省通過電子證照庫已向814個(gè)系統(tǒng)共享電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，累計(jì)共享調(diào)用量超1.44億次。“一碼服務(wù)”，暢通政企溝通渠道，提供“入市第一課”等服務(wù)，為新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體提供政策指導(dǎo)。推動(dòng)“企業(yè)碼”接入“企呼我應(yīng)”、信息發(fā)布、企業(yè)建言獻(xiàn)策等應(yīng)用，建立問題建議智能分辦、全程追溯閉環(huán)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企溝通更高效。同時(shí)，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用由基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)逐步向商務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)共治等領(lǐng)域延伸，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用不斷走深走實(shí)，創(chuàng)新打造銀企對(duì)賬、電商平臺(tái)入駐、水電氣報(bào)裝等場(chǎng)景。

“無紙化”改革走在前，推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新

市場(chǎng)監(jiān)管總局以服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體為著力點(diǎn)，不斷拓展創(chuàng)新電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景，便利企業(yè)網(wǎng)上辦事。總局積極支持山東省在全國(guó)率先探索開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照核發(fā)制度改革試點(diǎn)，堅(jiān)持以數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)制度創(chuàng)新，以全面應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為主、不用或少用紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為輔，大力推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新與系統(tǒng)性流程再造，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域全面深化應(yīng)用。通過建立高效推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各類政務(wù)系統(tǒng)與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對(duì)接融合。

目前，山東省100多萬戶經(jīng)營(yíng)主體未主動(dòng)申領(lǐng)紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未申領(lǐng)率超六成，節(jié)約紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照采購成本350多萬元。目前已有691個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)完成對(duì)接，省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面集成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照功能，實(shí)現(xiàn)400余項(xiàng)涉企業(yè)務(wù)“無紙化”辦理。推行“無紙化”“免照辦”，創(chuàng)新“電照辦”“掃碼辦”，企業(yè)在線辦理業(yè)務(wù)時(shí)，通過系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或掃描“企業(yè)碼”即可完成身份認(rèn)證，線下出示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理業(yè)務(wù)，極大提升了辦事便利度。拓寬應(yīng)用場(chǎng)景由政務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)化領(lǐng)域延伸，在司法行政、應(yīng)急管理等多個(gè)非政務(wù)場(chǎng)景中得到有效應(yīng)用，該項(xiàng)改革被評(píng)為“山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例”。

實(shí)踐表明，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“可辦”向“好辦、易辦、智辦”轉(zhuǎn)變，是激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的重要抓手。市場(chǎng)監(jiān)管總局將不斷拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域，提高經(jīng)營(yíng)主體辦事便利度，切實(shí)保障電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全便捷，更好發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助企惠企中的積極作用。