“異地代繳”社保容易“傷人”“傷己”

別再這么交社保了，公司和員工都有風險

“異地代繳”社保容易“傷人”“傷己”

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近年來，用人單位委托第三方機構為員工“異地代繳”社保的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。相關委托協(xié)議的有效性如何？勞動者合法權益是否會受影響？用人單位可能面臨哪些經(jīng)營風險？

“公司注冊地在廣州，而我的崗位在深圳，公司找了第三方機構給我在深圳繳納社保，沒想到竟然麻煩不斷。”3月24日，來自廣東深圳的嘉禾向《工人日報》記者反映，去年她被公司裁員后，意外發(fā)現(xiàn)自己的社保存在少繳漏繳情形，隨即向公司提出補繳。

經(jīng)過一番交涉，雖然公司同意補繳，但深圳市經(jīng)辦機構查詢后告訴嘉禾，她與為她繳納社保的第三方公司不存在勞動關系，因此無法直接在深圳補繳社保。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，用人單位委托第三方機構為員工“異地代繳”社保的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。然而，在法律上，相關委托協(xié)議很可能會被認定為無效，勞動者因此難以正常享受社保待遇，用人單位也面臨著多重經(jīng)營風險。

那么，“異地代繳”社保何以出現(xiàn)？勞動者如何規(guī)避相關風險？

“異地代繳”社保引糾紛

嘉禾從經(jīng)辦機構獲悉，若想補繳社保，只能先清退在深圳繳納的5年社保，再轉到廣州重新繳納。

“公司得知這個消息后，也開始含糊其詞。”嘉禾因此犯了難，“我曾在深圳看病報銷，現(xiàn)在還在領失業(yè)金，如果清退深圳社保，這些待遇是不是也要退回……”

在山東省聊城市中級人民法院公布的一起案件中，甲、乙公司協(xié)議約定由乙公司代為繳納甲公司員工的工傷保險，乙公司后又與丙、丁公司分別簽訂協(xié)議。張某是甲公司員工，最終由丁公司在湖南省永州市道縣人社局為其購買工傷保險。

2022年，張某在工作中受傷去世。甲公司向張某家屬支付一次性工亡補助金等共計140萬余元。而后，丁公司向道縣人社局申請工傷認定，因缺乏勞動合同、勞務派遣合作協(xié)議等材料，張某未能獲得工傷認定。甲公司遂起訴乙公司，要求其返還墊款。

法院認為，甲公司委托乙公司在其他城市代繳工傷保險，導致用人單位所在地與社保繳納地、社保繳納主體與實際工作單位均不一致，不能反映真實勞動關系，且破壞社保秩序，故案涉委托協(xié)議無效，駁回甲公司訴請。

在另一起由“社保代繳”引發(fā)的糾紛中，劉某在上海某網(wǎng)絡公司的蘇州直營部門擔任導購，其社保由公司委托第三方在蘇州代繳。2019年，該網(wǎng)絡公司與劉某解除勞動關系。隨后，劉某在蘇州申請并領取了失業(yè)保險待遇。

2023年，蘇州當?shù)夭槊鲃⒛撑c代繳社保的公司無實質勞動關系，責令劉某退還失業(yè)保險待遇。該案訴至江蘇省蘇州市中級人民法院后，法院認為，案涉網(wǎng)絡公司委托第三方代繳社保的行為，屬于虛構勞動關系騙取參保資格和社保待遇。該網(wǎng)絡公司未依法為劉某繳納社保且表示無法補辦，應向后者賠償失業(yè)保險待遇損失3.2萬余元。

“實踐中，一些勞動者由于無法證明與代繳單位之間存在勞動關系，在申領社保待遇時被拒絕理賠，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等權益受損。”華東政法大學社會法研究所所長李凌云表示。

繳費主體需保持“三統(tǒng)一”

“社保‘異地代繳’可以分為兩類情形。”西南大學法學院教授楊復衛(wèi)在接受《工人日報》記者采訪時表示，“一方面，不同城市的社保繳費基數(shù)和費率存在差異，部分企業(yè)為控制成本，選擇將員工的社保關系掛靠至繳費基數(shù)較低的其他省市。另一方面，出于業(yè)務發(fā)展需要，一些企業(yè)在注冊地以外有實際用工行為，應員工要求或是為簡化操作，可能會委托異地第三方機構代繳社保。”

“一段時間以來，很多企業(yè)存在誤區(qū)，認為花錢委托第三方代繳社保，就已經(jīng)履行了法定義務，其實這樣做并不合法。”李凌云告訴記者，根據(jù)法律規(guī)定，社保登記及繳納遵循屬地管理原則，同時須以真實勞動關系為前提，用人單位應當以其名義向所在地社保經(jīng)辦機構辦理社保登記并為勞動者繳納社保。

李凌云表示，早年間，“異地代繳”未進入監(jiān)管視野，一些勞動者在被代繳的情況下也享受到了社保待遇。“但近幾年，各地紛紛關注到這一現(xiàn)象，進而要求社保繳納主體實現(xiàn)‘三統(tǒng)一’，即勞動合同簽訂主體、工資發(fā)放和個稅繳納主體、社保繳納主體三者保持一致，且在理賠環(huán)節(jié)也加大了監(jiān)管和審核力度。”

對企業(yè)來說，“異地代繳”也可能帶來諸多風險。李凌云分析，當員工因“異地代繳”被拒絕理賠后，企業(yè)需承擔全部賠付責任。此外，如果員工要求企業(yè)補繳社保，企業(yè)既需在其注冊地補繳，同時難以追回已在異地繳納的費用，經(jīng)濟上將面臨較大損失。

李凌云指出，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，企業(yè)通過虛構勞動關系、偽造證明材料參保的，將被責令退回社保金，同時被處以騙取金額2倍～5倍的罰款。“一些員工以公司未依法繳納社保為由提出解除勞動合同，并要求公司支付經(jīng)濟補償，對此，很多地方已在司法層面予以支持。”

“異地用工”如何合規(guī)參保

如果需要異地用工，用人單位為勞動者繳納社保的正確方式是什么？

楊復衛(wèi)建議，若企業(yè)異地業(yè)務穩(wěn)定且長期存在，可考慮在當?shù)卦O立分公司或子公司，以分支機構的名義招聘員工、簽訂勞動合同，并向當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構申請辦理社保登記。

“對于臨時性、兼職性、非全日制用工，或雙方未建立標準勞動關系的，企業(yè)可以告知員工以靈活就業(yè)人員身份在戶籍地或就業(yè)地自行參保，并給予相應的社保補貼。”楊復衛(wèi)說。

如何進一步規(guī)范社保繳納流程？李凌云建議，勞動者可在線上或到就近的社保中心，定期查詢參保記錄和繳費情況，確認繳費單位與實際工作單位是否一致。如果發(fā)現(xiàn)少繳漏繳、異地代繳等情形，應及時與單位溝通，還可向當?shù)厣绫Ｐ姓块T、勞動監(jiān)察部門投訴。

“此類社保糾紛若進入訴訟或公開程序，可能對企業(yè)聲譽造成負面影響，影響其招聘和商業(yè)合作。用人單位應著眼長遠，樹立合規(guī)意識，嚴格遵守‘屬地參保’的原則，切莫為節(jié)省用工成本而‘打擦邊球’，否則得不償失。”楊復衛(wèi)說。(文中嘉禾為化名)

（工人日報）