發(fā)揮高水平研究型大學(xué)在一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展中的示范作用

習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，力爭(zhēng)在加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、搶占科技制高點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破”。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，要“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)”。高水平研究型大學(xué)作為基礎(chǔ)研究主力軍、人才培養(yǎng)主陣地、重大科技突破策源地，必須胸懷“國(guó)之大者”，深刻把握教育、科技、人才三者內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，強(qiáng)化教育對(duì)科技與人才的基礎(chǔ)性支撐作用，以系統(tǒng)觀念破解結(jié)構(gòu)性矛盾，以改革創(chuàng)新打通育人、科研、創(chuàng)新全鏈條，在一體推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展中當(dāng)好龍頭、作好示范，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

深刻認(rèn)識(shí)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的重大意義

教育、科技、人才是強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基石、民族復(fù)興的命脈，三者有機(jī)統(tǒng)一、互為支撐、缺一不可。只有一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，才能增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展是服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展、支撐現(xiàn)代化建設(shè)大局的必然要求

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，教育、科技、人才是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“三大引擎”。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”這一重要論述，深刻揭示了一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展對(duì)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。當(dāng)前，我國(guó)正處于從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，就是要打通三者協(xié)同發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，把教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)、把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展是應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必然要求

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，國(guó)際戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)加速向科技、人才、教育領(lǐng)域聚焦，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為大國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心戰(zhàn)場(chǎng)。世界主要強(qiáng)國(guó)紛紛將教育、科技、人才作為國(guó)家戰(zhàn)略核心資產(chǎn)，持續(xù)加大前瞻布局和戰(zhàn)略投入，全力搶占前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，加緊構(gòu)筑全球高端人才集聚高地，全球科技與人才競(jìng)爭(zhēng)的倒逼壓力持續(xù)加大。縱觀世界主要科技創(chuàng)新中心，無(wú)一不是所在國(guó)家或地區(qū)的高等教育中心及高水平人才高地，實(shí)踐深刻昭示，唯有堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，一體推進(jìn)三者同向發(fā)力、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，才能打通從教育強(qiáng)、人才強(qiáng)到科技強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的遞進(jìn)通道，全面提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)核心優(yōu)勢(shì)，在日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

3.一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展是破解教育科技人才協(xié)同壁壘、釋放高等教育活力的必然要求

高等教育是教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的核心樞紐。面對(duì)國(guó)家發(fā)展需要和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，當(dāng)前我國(guó)高等教育領(lǐng)域仍存在一些突出問(wèn)題，教育、科技、人才三者之間的協(xié)同壁壘尚未完全打破，“條塊分割”“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象依然存在。比如，人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新脫節(jié)，部分學(xué)科專業(yè)設(shè)置與國(guó)家戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，人才評(píng)價(jià)體系過(guò)于單一，資源配置不合理等。這些問(wèn)題與現(xiàn)象制約了高等教育活力的釋放，影響了教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的效能。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，為破解高等教育發(fā)展難題、釋放高等教育活力提供了根本路徑。對(duì)于高水平研究型大學(xué)而言，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，能夠推動(dòng)其在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、人才集聚等方面實(shí)現(xiàn)新突破，是破解自身發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

準(zhǔn)確把握一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的核心要義

一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，有著明確的戰(zhàn)略定位、內(nèi)在邏輯和基本原則，必須準(zhǔn)確把握其核心要義，才能確保各項(xiàng)工作沿著正確方向推進(jìn)，充分發(fā)揮好對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的支撐作用。

1.要深入把握基礎(chǔ)先導(dǎo)、優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位

黨的二十大報(bào)告明確指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。這一重要論述深刻闡明了教育、科技、人才在國(guó)家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，為一體推進(jìn)三者發(fā)展提供了根本遵循。教育的基礎(chǔ)先導(dǎo)作用，體現(xiàn)在教育是人才培養(yǎng)的根本途徑，是科技創(chuàng)新的重要源頭，沒(méi)有高質(zhì)量的教育，就沒(méi)有高素質(zhì)的人才，也就沒(méi)有高水平的科技創(chuàng)新。科技的支撐作用，體現(xiàn)在科技進(jìn)步能夠推動(dòng)教育模式創(chuàng)新和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。人才的核心作用，體現(xiàn)在人才是教育發(fā)展的主體、科技進(jìn)步的關(guān)鍵。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，必須始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化科技支撐作用，突出人才核心地位，推動(dòng)三者協(xié)同發(fā)力、共同發(fā)展。

2.要準(zhǔn)確厘清三位一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的內(nèi)在邏輯

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“人才興旺就是科技興旺，經(jīng)濟(jì)興旺。經(jīng)濟(jì)靠科技，科技靠人才，人才靠教育。教育發(fā)達(dá)——科技進(jìn)步——經(jīng)濟(jì)振興是一個(gè)相輔相成、循序遞進(jìn)的統(tǒng)一過(guò)程，其基礎(chǔ)在于教育”。這一重要論述深刻揭示了教育、科技、人才三者之間三位一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的內(nèi)在邏輯，為一體推進(jìn)三者發(fā)展提供了清晰的邏輯指引。教育是人才培養(yǎng)的重要載體，能夠?yàn)榭萍及l(fā)展提供核心動(dòng)能；人才是科技創(chuàng)新的核心力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐；科技進(jìn)步能夠反哺教育發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為教育和人才發(fā)展提供更好的條件。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，就是要把握這一內(nèi)在邏輯，推動(dòng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、教育發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

3.要切實(shí)遵循系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)的基本原則

習(xí)近平總書(shū)記在2024年全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善科教協(xié)同育人機(jī)制”“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)”。系統(tǒng)觀念是唯物辯證法的基本方法，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，必須堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，不能孤立地推進(jìn)某一方面的發(fā)展，而要統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、協(xié)同發(fā)力。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，就是要立足強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興全局，統(tǒng)籌教育、科技、人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)三者規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)。一體統(tǒng)籌推進(jìn)，就是要打破領(lǐng)域壁壘、部門分割，推動(dòng)教育、科技、人才領(lǐng)域的體制改革協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升三者發(fā)展的整體效能。同時(shí)，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜，確保一體推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

全面落實(shí)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的實(shí)踐要求

高水平研究型大學(xué)是教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的重要交匯點(diǎn)，肩負(fù)著當(dāng)好龍頭、作好示范的重要使命，必須立足自身職能定位，為一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢一體發(fā)展的根本政治保證

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的根本遵循，也是高水平研究型大學(xué)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。必須牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，始終堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才的根本使命，全局貫徹黨的教育方針，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的全過(guò)程、各方面。一方面，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把思想政治建設(shè)融入人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、管理服務(wù)等各項(xiàng)工作，引導(dǎo)廣大師生和科研人員胸懷“國(guó)之大者”，自覺(jué)把個(gè)人理想融入強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大事業(yè)中，主動(dòng)投身教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展。另一方面，要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確學(xué)校黨委在一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展中把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的主體責(zé)任，把一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展作為重要工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)改革任務(wù)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)校教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為一體發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

2.聚焦國(guó)家需求，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用

高水平研究型大學(xué)必須堅(jiān)持以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，把服務(wù)科技自立自強(qiáng)、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才作為教育發(fā)展的核心任務(wù)。要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化學(xué)校學(xué)科專業(yè)布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)。建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評(píng)估學(xué)科專業(yè)與國(guó)家戰(zhàn)略、科技發(fā)展的適配度，確保學(xué)科專業(yè)建設(shè)始終與國(guó)家需求同頻共振。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培育拔尖創(chuàng)新人才。堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，推動(dòng)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新深度融合。將科研項(xiàng)目、科研成果融入課程體系，開(kāi)設(shè)研究型課程、實(shí)踐型課程，引導(dǎo)學(xué)生參與科研項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與企業(yè)、科研院所合作，推動(dòng)學(xué)生深入生產(chǎn)、科研一線，提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新攻關(guān)，提升服務(wù)國(guó)家能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入，聚焦重大科學(xué)問(wèn)題，提升原始創(chuàng)新能力。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)，攻克“卡脖子”技術(shù)難題，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技進(jìn)步提供支撐。完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)、地方政府的合作，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

3.深化改革創(chuàng)新，破除一體發(fā)展的體制機(jī)制壁壘

體制機(jī)制改革是推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，高水平研究型大學(xué)必須以改革創(chuàng)新破解深層次障礙，打通教育、科技、人才三大領(lǐng)域的政策堵點(diǎn)、管理斷點(diǎn)，為一體化發(fā)展提供制度保障。要優(yōu)化校內(nèi)管理體系，打破協(xié)同壁壘。建立跨部門協(xié)同管理機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、科技、人才領(lǐng)域各項(xiàng)工作，打破“條塊分割”的管理格局；建立跨學(xué)院協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)不同學(xué)院之間開(kāi)展學(xué)科交叉、聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要改革評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立正確導(dǎo)向。堅(jiān)持以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向，建立分類評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)機(jī)制有機(jī)銜接的評(píng)價(jià)體系；完善學(xué)生評(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；優(yōu)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，充分激發(fā)師生創(chuàng)新熱情。要優(yōu)化資源配置體系，提升使用效能。加大教育、科技、人才領(lǐng)域投入力度，優(yōu)先保障基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)、拔尖人才培養(yǎng)、重大科技攻關(guān)等重點(diǎn)工作；建立資源共享機(jī)制，推動(dòng)校內(nèi)科研設(shè)備等資源共享，提高資源使用效率；加強(qiáng)與校外資源對(duì)接合作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、地方政府、企業(yè)等方面資源支持，為一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源支撐。

4.推進(jìn)開(kāi)放融合，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)體系

高水平研究型大學(xué)必須牢固樹(shù)立全球視野，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域、國(guó)家和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)教育、科技、人才要素跨主體、跨區(qū)域、跨國(guó)界高效流動(dòng)。一方面，要推動(dòng)校地融合，服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局。主動(dòng)對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建校地協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新體系。與地方政府共建創(chuàng)新平臺(tái)、人才培養(yǎng)基地，推動(dòng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合；與企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、共建研發(fā)中心，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；參與區(qū)域人才培養(yǎng)計(jì)劃，為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動(dòng)人才資源在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)。另一方面，要加強(qiáng)國(guó)際融合，提升全球影響力。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升我國(guó)在全球教育科技人才領(lǐng)域的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)，與世界一流大學(xué)共建課程體系、擴(kuò)大學(xué)生交流，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的拔尖創(chuàng)新人才；加強(qiáng)國(guó)際科研合作，組建國(guó)際聯(lián)合科研團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展重大科技問(wèn)題研究，提升學(xué)校的創(chuàng)新引領(lǐng)力和國(guó)際影響力；引育國(guó)際優(yōu)秀人才，推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新成果走向世界，促進(jìn)教育、科技、人才要素的跨國(guó)界流動(dòng)，為全球教育科技人才發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，構(gòu)建開(kāi)放包容、協(xié)同共贏的國(guó)際高等教育合作新格局。

面向新時(shí)代新征程，高水平研究型大學(xué)要在推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展中當(dāng)好龍頭、做好示范，主動(dòng)破解協(xié)同壁壘、釋放發(fā)展活力，推動(dòng)教育科技人才協(xié)同發(fā)展、良性循環(huán)，不斷提升我國(guó)的教育水平、科技實(shí)力和人才質(zhì)量，努力為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入更為強(qiáng)大的持久動(dòng)能。

【作者：譚鐵牛，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士、南京大學(xué)黨委書(shū)記】

（原載2026年第6期《中國(guó)高等教育》）

作者：譚鐵牛