“小巨人”認定、重點實驗室認定、首臺（套）目錄征集，政策發布

近期，多項重要政策集中發布，涉及企業梯度培育、科研平臺建設、重大裝備推廣等關鍵方向。本期政策直通車聚焦2026年度專精特新“小巨人”認定與復核、北京市重點實驗室認定與管理、國家級首臺（套）重大技術裝備目錄征集三項政策，助力企業精準把握窗口期。

工業和信息化部辦公廳開展2026年度專精特新“小巨人”企業認定和復核工作

根據《優質中小企業梯度培育管理辦法》（工信部企業〔2026〕2號，以下簡稱《辦法》），現組織開展2026年專精特新“小巨人”企業認定和復核工作。

一、企業申請要求

（一）省級專精特新中小企業可提出第八批專精特新“小巨人”企業申請，2023年認定的第五批和復核通過的第二批專精特新“小巨人”企業可提出復核申請，相關申請均不收取任何費用。

（二）企業可通過我部優質中小企業梯度培育平臺（ http://zjtx.miit.gov.cn）觀看專精特新“小巨人”企業申請政策解讀視頻。申請企業應如實、自主填報申請表，并按要求提供有關佐證材料，即可完成申請。我部未委托任何機構開展專精特新申請業務，審核中通過“分段審核”“雙隨機（隨機抽取專家、即時隨機派發審核任務）”“盲審”等方式保障公平公正，請企業謹防不良中介機構散播虛假信息，非法牟利。

（三）申請企業需符合《辦法》中專精特新“小巨人”企業有關認定標準。相關指標需按《辦法》中“部分指標和要求說明”嚴格把握。

（四）為減輕企業申請負擔，企業無需提供第三方機構出具的細分市場占有率證明或說明、國內發明專利證書（涉及集成電路設計布圖等其他I類知識產權的，仍需提供）等佐證材料。企業僅需如實說明市場占有率、填寫發明專利數量即可。我部將與國家知識產權局等部門加大數據共享力度，專利數據將以國家知識產權局提供的數據為準。

（五）專精特新“小巨人”企業申請和復核采取線上填報與線下報送相結合的方式。線上在部優質中小企業梯度培育平臺填報，時間為2026年4月25日至5月25日。線下報送以企業屬地中小企業主管部門要求為準，線下與線上數據應保持一致。

（六）企業有關財務數據依據會計師事務所出具的審計報告。務請將會計師事務所在財政部注冊會計師行業統一監管平臺（http://acc.mof.gov.cn）完成報備后的已賦碼電子原件，上傳至優質中小企業梯度培育平臺，如不一致，將影響申請結果。請提醒會計師事務所將主營業務收入、主營業務成本兩項指標納入審計報告。

（七）我部將引入數據提取、人工智能和大數據等技術，加強申請數據的分析比對和邏輯判斷，嚴格防范數據造假。如發現企業存在上述情況，我部將根據《辦法》，取消企業創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業等稱號，并禁止企業三年內再次申請。涉及騙取財政資金的，將依法依規嚴肅處理。涉及會計師事務所的有關情況，將向行業主管部門反映。

二、推薦要求

（一）各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門（以下統稱省級中小企業主管部門）負責組織新申請專精特新“小巨人”企業初核推薦和復核企業推薦工作。

（二）要擇優組織符合條件的企業填寫“第八批專精特新‘小巨人’企業申請書”（或“專精特新‘小巨人’企業復核申請書”，并結合工作實際提出佐證材料要求，初審核實后提出推薦意見。

（三）要切實履行責任、嚴格把關，加大對企業數據真實性、技術創新性的審核力度，確保申請書填報數據與佐證材料一致，提升推薦質量。要加大服務力度，組織力量為申請企業提供全覆蓋的免費咨詢輔導服務。為進一步壓實審核推薦責任，對第八批“小巨人”企業推薦數量較多但通過率較低的省份，我部將在專精特新相關支持政策中進行減分或限額。

（四）對于已成為工業和信息化部制造業單項冠軍示范企業或單項冠軍產品的企業，不再推薦新申請第八批專精特新“小巨人”企業；對與我部已認定的專精特新“小巨人”企業存在控股關系的企業，以及同一集團內生產相似主導產品企業，不予推薦；對2023年認定和復核通過的專精特新“小巨人”企業，不推薦復核的，需說明原因。

（五）為降低對復核企業影響，對本年度申請復核的“小巨人”企業，按照2022年印發的《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業〔2022〕63號）中相關標準和要求把握，對新申請的第八批專精特新“小巨人”企業，按照2026年印發的《辦法》中相關標準和要求把握。

（六）省級中小企業主管部門于2026年5月25日至6月30日集中開展初核推薦工作，期間可根據工作需要，聯系已完成申請企業補充上傳佐證材料。所推薦對象應在本省中小企業主管部門官網上公示不少于5天且公示結論為通過。請于2026年6月30日前將加蓋公章的正式文件及推薦匯總表紙質版及可編輯電子版各1份，通過郵政特快專遞（EMS）郵寄至：工業和信息化部中小企業局創業創新處，郵編：100804。

三、注意事項

（一）根據往年情況，部分企業忘記優質中小企業梯度培育平臺登錄賬號、密碼，建議申請企業提前登錄平臺確認。

（二）企業申請書及佐證材料紙質件由省級中小企業主管部門妥善留存備查，無需報送我部。省級中小企業主管部門應通過組織實地抽查、第三方數據驗證、財務報表對照等方式，確保數據真實性。

（三）我部將按照《辦法》要求和審核流程組織對各省份推薦企業進行審核，形成并印發第八批專精特新“小巨人”企業名單和復核通過的專精特新“小巨人”企業名單。在復核通過名單印發前，2023年認定和復核通過的專精特新“小巨人”企業稱號依然有效；復核通過名單印發后，2023年認定和復核通過的專精特新“小巨人”企業稱號自動失效，以該名單內企業為準。

（四）按照《辦法》明確的“企業只需按照自身所獲得最高一級稱號參加復核工作”，為減輕企業申請負擔，對復核未通過的專精特新“小巨人”企業，省級中小企業主管部門應按照企業本次提交的申請材料開展專精特新中小企業復核工作，避免重復組織企業參加復核。

市科委、中關村管委會印發《北京市重點實驗室認定與管理辦法》

為有力支撐北京（京津冀）國際科技創新中心建設，強化企業科技創新主體地位，服務北京市高精尖產業等重點領域發展，北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會研究修訂了《北京市重點實驗室認定與管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

第一章 總則

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，支撐北京（京津冀）國際科技創新中心建設，服務北京市高精尖產業等重點領域發展，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，加快高水平科技自立自強，培育發展新質生產力，制定本辦法。

第二條 北京市重點實驗室是北京市科技創新體系的重要組成部分，是集聚培養使用優秀創新人才、開展高水平科研活動的重要科技創新基地，應著力解決科技難題，促進科技成果轉化，培育新的經濟增長點。北京市重點實驗室開展基礎研究、應用基礎研究、共性關鍵技術研發、前沿交叉技術研究。

第三條 北京市重點實驗室依托本市行政區域內的企業、高校、科研院所、醫療衛生機構等具有較強科技創新能力的單位（以下統稱依托單位）建設，鼓勵實體化建設運行。

第四條 堅持系統布局、任務導向、擇優支持、動態調整，建強北京市重點實驗室體系。

第五條 強化企業科技創新主體地位，支持科技型骨干企業牽頭建設北京市重點實驗室，面向產業需求與高校、科研院所、醫療衛生機構等聯合開展科研攻關，加強企業主導的產學研融通創新。

第六條 北京市重點實驗室布局建設總體遵循以下原則：

（一）強化任務目標導向。聚焦國家重大戰略和北京市高精尖產業領域、經濟社會發展的重大需求，從解決實際問題出發，明確階段性目標，推進重大原始創新和關鍵核心技術攻關，破解制約發展的科技難題。

（二）健全運行管理機制。實驗室實行人財物、科研組織相對獨立的運行管理機制，單獨核算、專款專用、自主使用的經費管理制度。健全人員分類管理與激勵機制，構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。

（三）加強科技成果轉化。推動北京市重點實驗室與本市重點產業、重點企業、重大需求、重點區域結合，建立完善轉移轉化機制，促進科技成果在京落地轉化。

（四）營造開放創新生態。深化“開放、流動、聯合、競爭”機制建設，加強國內科技創新對接，積極參與國際科技交流合作，激發創新活力，提升服務區域能力。

第二章 職責

第七條 北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會（以下簡稱市科委中關村管委會）是北京市重點實驗室的主管部門，主要職責包括：

（一）擬訂北京市重點實驗室布局規劃和相關政策，指導北京市重點實驗室的建設運行。

（二）負責北京市重點實驗室的認定、調整、撤銷。

（三）組織開展北京市重點實驗室綜合評價工作。

第八條 依托單位是北京市重點實驗室建設和運行管理的責任主體，主要職責包括：

（一）負責北京市重點實驗室的申報建設，聘任實驗室主任，組建學術委員會。

（二）為北京市重點實驗室提供經費、人員、科研場所和儀器設備等運行條件保障，配備科技成果轉化相關力量，解決實驗室運行有關問題。

（三）承擔科技安全、科技保密、科研作風學風、科研誠信、科技倫理治理和安全生產等主體責任，加強安全生產監督管理，確保安全穩定運行。

第九條 北京市重點實驗室的主要職責包括：

（一）建立并執行科學選題機制，遵循科學發展規律，強化任務目標導向，凝練本領域重大科技問題，提出任務目標和實現路徑，加強科研論證，解決實際問題。

（二）集聚和培養創新型科技人才，加大引進國內急需緊缺的海外高層次人才，開展高水平科研活動，產出重大科技創新成果。

（三）建立并執行科技成果轉化管理制度，鼓勵科研人員開展科技成果轉化。

（四）嚴格貫徹落實國家安全、科技安全、科技保密、科研作風學風、科研誠信、科技倫理治理和安全生產等法律法規和制度規定。

（五）建立并執行相對獨立的人財物資源配置制度體系和運行機制。

第三章 申報與認定

第十條 北京市重點實驗室圍繞新一代信息技術、醫藥健康、智能制造與裝備、新材料、新能源等重點領域分類布局。

（一）基礎研究類重點實驗室。側重立足本市優勢學科，在本領域獲取新原理、新知識、新方法，拓展人類認知自然的邊界，從源頭和底層解決關鍵技術問題，提升北京市基礎研究實力。

（二）應用基礎研究類重點實驗室。側重圍繞北京市高精尖產業領域中的重大需求，凝練提出關鍵科學問題，產出應用原理性新技術、新工藝和新方法，解決北京市高精尖產業和經濟社會發展中的實際應用問題。

（三）共性關鍵技術研發類重點實驗室。側重瞄準重點領域，加強產學研合作，聯合開展原創性引領性科技攻關，突破關鍵核心技術問題，提高核心競爭力。

（四）前沿交叉技術研究類重點實驗室。側重聚焦新興產業發展中具有前瞻性、先導性、變革性、顛覆性的新興、跨界、交叉技術領域，超前部署前沿技術方向，促進未來前沿產業持續發展。

第十一條 支持企業、高校、科研院所、醫療衛生機構聯合建設北京市重點實驗室。聯合建設的實驗室，牽頭依托單位和聯合共建單位應簽訂共建協議，明確各方職責和任務。

（一）鼓勵圍繞創新鏈產業鏈不同環節，聯合建設北京市重點實驗室，加強緊密協作，開展聯合攻關，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進產學研融通發展。鼓勵與津冀地區單位聯合建設北京市重點實驗室。

（二）支持圍繞研究方向密切相關的學科，組建學科交叉融合的北京市重點實驗室，強化學術交流，開展多學科協同研究，激發科研創新活力。

第十二條 申報北京市重點實驗室應具備以下條件：

（一）研究方向符合本市重點領域發展需求，具有相應的科研組織管理制度，具備承擔和完成國家、本市重大科研任務的能力，產出過重大創新成果并獲得應用，具有較強的技術服務和成果孵化能力。

（二）實驗室主任應由本領域具有領導能力、德才兼備、年富力強的科學家或科技領軍人才擔任，具有廣闊的科研視野和敏銳的前瞻判斷力。集聚高水平科研隊伍，專業能力突出、年齡結構合理，固定人員數量不少于20人。

（三）在京科研用房面積不低于1000平方米。

（四）依托單位具備較強科研投入能力，能夠為實驗室的運行提供必要的經費支持和條件保障。

（五）現有固定人員近3年內無科研誠信嚴重失信行為和重大科技倫理違規行為；未列入相關部門失信被執行人、嚴重失信主體名單等，無其他在懲戒期內的失信情形。

（六）申報實驗室近3年內未發生一般及以上安全生產責任事故和造成較大社會影響的突發事件；無重大安全生產隱患。

為落實國家重大戰略、本市亟需攻關的重點任務布局的實驗室，可適當放寬條件。

第十三條 北京市重點實驗室按照以下程序申報認定：

（一）發布指南。市科委中關村管委會發布北京市重點實驗室申報指南。

（二）申報推薦。申報單位提交《北京市重點實驗室申報書》，市政府有關部門和各區可以提出北京市重點實驗室的推薦建議。

（三）形式審核。市科委中關村管委會審核《北京市重點實驗室申報書》。

（四）組織評審。市科委中關村管委會組織專家開展評審，形成擬支持名單。

（五）公示名單。市科委中關村管委會按程序公示擬認定名單，公示期不少于5個工作日。公示無異議的納入北京市重點實驗室序列，并簽訂實驗室任務書。個人和組織對公示結果有異議的，可以在公示期內以實名方式向市科委中關村管委會提出異議，由市科委中關村管委會調查處理。

第十四條 北京市重點實驗室統一命名，中文名稱為“××（研究方向或細分領域）北京市重點實驗室”，英文名稱為“Beijing Key Laboratory of ××”。

第四章 運行與評價

第十五條 北京市重點實驗室應堅持和加強黨的全面領導，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，黨中央決策部署及市委、市政府工作部署。

第十六條 北京市重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制，主任科研全時在實驗室工作，負責實驗室建設發展，組織重大科研任務攻關，在研究方向、科研任務組織實施、經費和條件配置、工作人員聘任等方面擁有自主權。

第十七條 北京市重點實驗室應設立學術委員會，一般由7-15名國內外同行及相關領域知名專家組成，其中依托單位人員不超過三分之一。學術委員會發揮學術指導作用，主要參與研究實驗室發展方向、科研目標、人員配置、科研條件、年度報告和重大學術活動等。學術委員會會議每年至少召開一次。

第十八條 北京市重點實驗室團隊按照主攻方向設置研究單元，做到專業布局優化、評價激勵有力。實驗室應注重學術梯隊和優秀中青年隊伍建設，鼓勵青年科技人才挑大梁、擔重任，實驗室主任、副主任中應配備45周歲以下科研技術骨干。

第十九條 北京市重點實驗室由固定人員、流動人員組成。固定人員包括科研人員、技術人員和管理人員，流動人員包括訪問學者、博士后等。固定人員全職全時在實驗室工作，原則上只能在一個北京市級科技創新平臺基地任職。

第二十條 北京市重點實驗室應加強知識產權全過程管理，做好關鍵領域知識產權布局，產出高質量知識產權，注重科技成果保護、運用、管理。主要利用北京市重點實驗室物質資源、技術條件完成的專著、論文等研究成果均應標注實驗室名稱。

第二十一條 北京市重點實驗室應積極落實《北京市促進科技成果轉化條例》要求，持續深化職務科技成果權屬改革、簡化成果處置程序、完善收益分配比例，健全單位內部科技成果轉化管理制度。鼓勵北京市重點實驗室科技成果在京實施轉化。

第二十二條 鼓勵各區結合產業政策、區域政策，根據北京市重點實驗室建設發展需求，給予土地、資金、人才保障等配套支持。

第二十三條 北京市重點實驗室利用本市財政資金建設、購買的重大科研基礎設施、大型科研儀器，應納入首都科技條件平臺開放共享；利用非本市財政資金建設、購買的重大科研基礎設施、大型科研儀器等，鼓勵納入首都科技條件平臺。

第二十四條 北京市重點實驗室應大力弘揚科學家精神，形成扎實的科研作風，培育嚴謹求是的科學文化。重視科學道德和作風學風建設，加強科研誠信與科技倫理治理，營造寬松民主、潛心研究的科研環境。

第二十五條 北京市重點實驗室應主動加強與國家實驗室、全國重點實驗室、新型研發機構、科技型企業等創新主體合作，建立協同攻關的科研組織模式，承擔國家和本市重大科技任務。

第二十六條 北京市重點實驗室應積極參與國際科技交流合作。積極引進海外戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊、優秀青年科技人才到實驗室工作。鼓勵建立訪問學者制度，廣泛吸引海外高層次人才回國（來華）從事創新研究。

第二十七條 北京市重點實驗室實行定期評價制度，3年開展一次綜合評價。綜合評價結果分為優秀、良好、合格、不合格。評價結果為不合格的，不再納入北京市重點實驗室序列。

第二十八條 建立北京市重點實驗室評價指標體系，主要評價運行管理情況、人才培養和創新效能、科技成果產出、任務目標完成情況、新階段任務目標凝練情況等。

第二十九條 北京市重點實驗室應按時提交年度報告，其中，科研條件和固定人員發生重大變化，應在年度報告中說明。年度報告是北京市重點實驗室綜合評價的重要依據。

第三十條 北京市重點實驗室依托單位原則不予變更。實驗室需要變更名稱、調整主要研究方向、調整共建單位等情況，或依托單位機構性質等出現重大變化時，須由依托單位充分研究論證、審核后提出書面變更申請，報市科委中關村管委會批準。

第三十一條 北京市重點實驗室如出現重大的科研誠信問題、安全責任事故、違法違規事件等，造成嚴重不良社會影響、實驗室無法正常運行或開展科研創新活動等情況，市科委中關村管委會將會同依托單位研究處理，嚴重者予以撤銷。撤銷資格的實驗室，自撤銷資格之日起3年內，不得再次申報北京市重點實驗室。

第五章 附則

第三十二條 本辦法由市科委中關村管委會負責解釋，自發布之日起施行。《北京市重點實驗室認定與管理辦法（試行）》（京科發〔2023〕22號）同時廢止。

2026年國家級《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》征集工作啟動

經研究，現組織開展2026年《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》（以下簡稱《目錄》）修訂建議征集工作。

一、征集范圍

包括高端工業母機、高端電子專用裝備與先進信息通信裝備、高端儀器儀表、先進電力裝備、大型成套礦山和冶金裝備、大型成套油氣和化工裝備、先進軌道交通裝備、高技術船舶與海洋工程裝備、航空航天裝備、高端農機裝備、高端醫療裝備、先進節能環保裝備、大型工程機械、新型輕工和紡織機械、先進安全應急裝備15個領域。

二、申報流程

（一）裝備制造企業按照征集范圍和《目錄》修訂原則要求，通過省級工業和信息化主管部門、中央企業集團或行業協會提出《目錄》修訂建議，提交加蓋企業公章的修訂建議。

（二）省級工業和信息化主管部門、中央企業集團、行業協會按照修訂原則，嚴格把關審核，遴選符合首臺（套）重大技術裝備概念內涵、屬性特征的裝備，匯總后反饋國家重大技術裝備辦公室（工業和信息化部裝備工業二司）。

（三）工業和信息化部委托第三方機構組織專家評審。

三、有關要求

（一）請各省級工業和信息化主管部門、有關中央企業集團、有關行業協會確定工作聯系人，并于2026年3月27日前將聯系人姓名、單位及職務、聯系方式等信息反饋至ZDJSZB@163.com。

（二）請各省級工業和信息化主管部門、有關中央企業集團、有關行業協會于4月20日前（以寄出時間為準）將報送函、修訂意見匯總表及企業修訂建議反饋國家重大技術裝備辦公室。紙質版材料一式一份，另附電子版。省級工業和信息化主管部門可通過電子政務內網發送。

（三）材料不得涉及國家秘密和敏感信息。

四、聯系人及電話

中國機械科學研究總院 聶軍剛 010-88301618

工業和信息化部裝備工業二司 葛一凡 010-68205634

材料郵寄地址：北京市海淀區首體南路2號院中國機械科學研究總院，郵編：100044