踐行節(jié)水使命 繪就龍江水網(wǎng)新畫卷

嫩江。

黑龍江。

松花江。

五大連池。

烏蘇里江。

勞動(dòng)湖。

坐落于松花江畔的哈爾濱大劇院。本版圖片均由受訪單位提供

□董福 滕云

3月22日是第三十四屆“世界水日”，第三十九屆“中國(guó)水周”同步開啟。今年“中國(guó)水周”的活動(dòng)主題是“國(guó)家水網(wǎng) 世紀(jì)畫卷”。

水是龍江大地的血脈，也是發(fā)展的命脈。在《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》中，明確將“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡”列為工作原則之一，把節(jié)水作為實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)工程的基本前提。

“十四五”以來，我省持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，著力在節(jié)水產(chǎn)業(yè)、非常規(guī)水、合同節(jié)水等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，節(jié)水工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵指標(biāo)、制度體系與宣傳影響力等方面取得新突破。

如今，節(jié)水護(hù)水的點(diǎn)點(diǎn)滴滴已然匯成碧水長(zhǎng)流，成為龍江高質(zhì)量發(fā)展的盎然圖景。在“中國(guó)水周”期間，讓我們一同回顧全省節(jié)水工作之路。

節(jié)水制度體系不斷完善 管理水平進(jìn)一步提升

節(jié)水制度體系是推動(dòng)節(jié)水工作規(guī)范有序、責(zé)任落實(shí)、長(zhǎng)效推進(jìn)的根本保障。

“十四五”期間，我省節(jié)水制度體系不斷完善，印發(fā)《黑龍江省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，連續(xù)五年印發(fā)年度節(jié)水行動(dòng)工作要點(diǎn)，建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確職責(zé)分工，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，破解跨部門協(xié)同壁壘。推行計(jì)劃用水規(guī)范化管理，建立國(guó)家、省、市三級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄344個(gè)，真正把節(jié)水落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

推進(jìn)《黑龍江省節(jié)約用水條例》修改工作，成立修改專班，制定任務(wù)臺(tái)賬，深入開展覆蓋5市5縣的省內(nèi)調(diào)研及甘肅、內(nèi)蒙古、江蘇等省外調(diào)研，廣泛收集意見建議并開展立法前評(píng)估，力爭(zhēng)與國(guó)家法規(guī)實(shí)現(xiàn)有效銜接配套。

高質(zhì)量完成黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)《用水定額》《用水行業(yè)分類》第四版系統(tǒng)性修訂，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑、生活及服務(wù)業(yè)五大領(lǐng)域，構(gòu)建覆蓋150個(gè)行業(yè)、355項(xiàng)產(chǎn)品的工業(yè)用水定額體系，建立定額動(dòng)態(tài)評(píng)估與調(diào)整機(jī)制，為今后全省水資源管理和保護(hù)提供了有力支撐。

用水效率穩(wěn)步提升 國(guó)家考核實(shí)現(xiàn)歷史性突破

數(shù)據(jù)顯示，2025年全省用水總量控制在296.27億立方米（考核口徑），低于363.3億立方米的考核目標(biāo)；2025年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降21%和47.02%，均大幅超額完成目標(biāo)。

2022年在國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理制度考核中我省首次獲得優(yōu)秀等級(jí)，成為東北地區(qū)首個(gè)獲此殊榮的省份，2024年度我省再次獲得優(yōu)秀等級(jí)。

2025年，雙鴨山市憑借“打造礦井水減排行動(dòng)的示范樣板”成功入選2024中國(guó)節(jié)水十大經(jīng)典案例，這是繼北大荒農(nóng)墾集團(tuán)建三江分公司以“推廣水稻全生育期節(jié)水灌溉”獲評(píng)2023中國(guó)節(jié)水十大經(jīng)典案例后，我省再次獲此殊榮，展現(xiàn)了我省在農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐與突出成效。

2025年6月，水利部科技委專程到北大荒農(nóng)墾集團(tuán)建三江分公司開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研推介會(huì)，對(duì)建三江農(nóng)業(yè)節(jié)水成功經(jīng)驗(yàn)以專報(bào)形式向全國(guó)推廣。

2025年12月，首屆中國(guó)節(jié)水獎(jiǎng)表彰名單公布，我省北大荒農(nóng)墾集團(tuán)建三江分公司、大慶油田有限責(zé)任公司、省水利科學(xué)研究院3家單位獲得先進(jìn)集體殊榮，省農(nóng)村水利水電保障中心農(nóng)村水電科科長(zhǎng)欒嵐、依蘭縣團(tuán)山子水利科學(xué)試驗(yàn)站站長(zhǎng)張殿軍、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理處二級(jí)主任科員邊賀、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院教授李茉4人獲得先進(jìn)個(gè)人殊榮，激發(fā)了全省節(jié)水領(lǐng)域工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 節(jié)水示范成效顯著

“十四五”以來，我省推動(dòng)95個(gè)縣（市、區(qū)）開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)并完成備案，56個(gè)縣（市、區(qū)）獲得國(guó)家資金支持，80個(gè)縣（市、區(qū)）順利通過水利部復(fù)核，創(chuàng)建率達(dá)到63.5%，提前完成國(guó)家確定的“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

“十四五”期間，我省已累計(jì)建成節(jié)水型高校55所，培育省級(jí)工業(yè)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)28家，實(shí)施合同節(jié)水項(xiàng)目82個(gè)。

“節(jié)水貸”服務(wù)是運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制破解節(jié)水投融資難題。2025年，全國(guó)已有25個(gè)省級(jí)行政區(qū)開展“節(jié)水貸”服務(wù)，累計(jì)發(fā)放貸款1121.3億元。省水利廳認(rèn)真學(xué)習(xí)外省成功經(jīng)驗(yàn)，在前期充分調(diào)研基礎(chǔ)上，聯(lián)合中國(guó)人民銀行黑龍江省分行印發(fā)《關(guān)于開展“節(jié)水貸”融資服務(wù)工作的通知》，正式在全省搭建政銀合作的專項(xiàng)融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。

2025年11月，全國(guó)首例熱電行業(yè)“節(jié)水貸”項(xiàng)目在雙鴨山市成功落地，2640萬元貸款將精準(zhǔn)注入城市再生水改造及冷卻、凝結(jié)水系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目，為全國(guó)同類企業(yè)提供了“政策引導(dǎo)—金融賦能—管理升級(jí)”的成功范式，標(biāo)志著我省在運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)節(jié)水工作方面邁出關(guān)鍵一步，“節(jié)水貸”政策從理念走向?qū)嵺`。

開展水預(yù)算管理試點(diǎn)建設(shè)，是實(shí)施《節(jié)約用水條例》和水資源剛性約束制度要求、健全用水總量和強(qiáng)度雙控管理的重要舉措，也是從嚴(yán)從細(xì)管好水資源、精打細(xì)算用好水資源的創(chuàng)新探索。

2025年，大興安嶺地區(qū)成功入選全國(guó)水預(yù)算管理試點(diǎn)。本次全國(guó)水預(yù)算管理試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)遴選13個(gè)地區(qū)，涵蓋省域、市域、縣域、流域四類試點(diǎn)，大興安嶺地區(qū)作為市域試點(diǎn)成功入選并獲取資金支持。省水利廳同步開展省級(jí)水預(yù)算試點(diǎn)創(chuàng)建，指導(dǎo)哈爾濱市阿城區(qū)推動(dòng)水預(yù)算管理從方法探索向?qū)嵺`應(yīng)用轉(zhuǎn)型。

節(jié)水宣傳亮點(diǎn)紛呈 影響力持續(xù)擴(kuò)大

在每年的“世界水日”“中國(guó)水周”期間，我省積極開展網(wǎng)絡(luò)倡議、云游展館及節(jié)水“五進(jìn)”等活動(dòng)，通過以點(diǎn)帶面，多點(diǎn)開花的節(jié)水宣傳形式，提升公眾節(jié)水意識(shí)。

省水利廳打造“市（地）局長(zhǎng)談節(jié)水”“縣委書記談節(jié)水”等高端宣傳品牌，累計(jì)發(fā)表文章60余篇。組織全省13個(gè)市（地）、112個(gè)縣（市、區(qū)）開展“千城地標(biāo)亮節(jié)水”活動(dòng)，135個(gè)地標(biāo)建筑同步宣傳。2023年省水利廳獲評(píng)全國(guó)節(jié)水宣傳優(yōu)秀組織單位，哈爾濱工業(yè)大學(xué)馬軍院士當(dāng)選“中國(guó)節(jié)水大使”。2024年“世界水日”活動(dòng)中，我省與陜西省成為全國(guó)僅有的兩個(gè)同時(shí)獲得“經(jīng)典案例、縣委書記采訪、節(jié)水大使”三項(xiàng)殊榮的省份。大興安嶺地區(qū)漠河市入圍2026年“世界水日”“中國(guó)水周”節(jié)水中國(guó)行分會(huì)場(chǎng)。《節(jié)水妙招知多少》獲得2024年“節(jié)水在身邊”抖音短視頻大賽優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，《小水滴的訴說》獲得2025年黑龍江省優(yōu)秀科普作品一等獎(jiǎng)，《水科普知識(shí)》獲得2025年黑龍江省優(yōu)秀科普?qǐng)D書一等獎(jiǎng)。

山海尋夢(mèng)，不覺其遠(yuǎn)；前路迢迢，闊步而行。

在“十五五”新征程上，我省將堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于“農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損”制度政策體系，充分發(fā)揮水資源剛性約束制度考核指揮棒作用，統(tǒng)籌各部門協(xié)同，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)水工作積極性，為建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，繪就一幅龍江水網(wǎng)新畫卷。