杰弗里·薩克斯在CCG銳評美以入侵伊朗

2026年3月20日周五下午，全球化智庫（CCG）與貝爾格萊德國際關系與可持續發展中心（CIRSD）旗下《Horizons》雜志在 CCG北京總部聯合舉辦“CCG全球對話”。哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs），曾任聯合國大會主席及塞爾維亞外交部長的武克·耶雷米奇（Vuk Jeremi?），以及CCG創始人兼理事長王輝耀就當前國際形勢展開了精彩討論。

杰弗里·薩克斯在談到美國和以色列入侵伊朗的戰爭時說：

沒有和平，就沒有經濟。戰爭會摧毀一切。它會擾亂資源流動、打亂預算分配、分散注意力、耗盡政治資本，并瓦解全球信任。

戰爭必須停止。而我們眼下面對的這場戰爭，要么完全是魯莽且毫無意義的，要么就是背后隱藏著深層原因——只有處理了這些根源，戰爭才能結束。這應當成為聯合國的最高優先任務。聯合國最核心的使命，首先就是終結戰爭禍患。其他一切——無論是發展還是可持續性——都只能排在此后。因為如果無法終結戰爭，我們什么都做不了。

如果可能，我們需要堅守聯合國的原則——事實上，這個原則本身是非常好的——即：任何國家都不得使用威脅或武力侵犯另一個主權國家，不得威脅其領土完整和主權。 這就是《聯合國憲章》第二條第四款。我們本該早就找到恰當的方式來落實這一原則。

在我看來，美國是目前全球違反《憲章》第二條第四款最嚴重的國家。因為我們總是在試圖推翻世界各地的政府，有時是秘密行動，更多時候則是公開進行。過去20年里，美國入侵的國家最多，利用中情局推翻的政府最多，發動的“顏色革命”也最多。而美國的大多數盟友對此卻保持沉默，幾乎不加指責。

于是，我們最終形成了一個將暴力常態化的體系。

如果按人均計算，以色列在“無法無天”這方面甚至遠超美國。它幾乎可以說是世界上最肆無忌憚的政權。因為以色列相信——也許它把這視作國家的生存方式——自己可以在任何時間、任何地點、對任何對象發動戰爭，甚至實施種族滅絕。當然，我認為這完全令人發指，而且最終對以色列自身也是自殺性的。按照它現在的行為方式，這個國家終將無法存續。這一點極其惡劣。

但我可以告訴你，針對這些問題，根本不存在誠實的反思。一切都被“正常化”了。敘利亞戰爭是從哪來的？它源于奧巴馬的一項總統令，旨在推翻阿薩德。有人討論過這點嗎？幾乎沒有。人們知道嗎？我想大家心里都有數。

亞努科維奇是怎么被推翻的？抱歉，那是我同事維多利亞·紐蘭（原美國國務院高級外交官、現哥倫比亞大學教授）干的。對此不要有任何懷疑。雖然我當時不在現場，但我事后很快就去了那里。那就是一場美國行動。當然，其中也有一些本土因素，但其本質就是一場美國策劃的行動。

有人站出來指出這一點嗎？沒有。大家只是予以否認，并且禮貌地避而不談。我知道在座的歐洲大使們可能不愿意聽這些，但這就是我們當下的現實。這才是真正的問題所在。我們不喜歡討論，不想就這些問題展開爭論。于是我們以為最終靠權力就能解決一切，國際法終究不起作用。接著，我們又用這種方式讓預言自我實現了。

于是，現在我們來到了一個荒誕至極的狀態，徹底荒誕。

這場伊朗戰爭到底是為了什么？他們甚至連一個像樣的虛假敘事都編不出來，而且這假敘事還一天一個樣。唯一說了真話的，其實是內塔尼亞胡。戰爭開始那天，他就說：“這是我40年來夢想成真的時刻。”這就說明，這絕不是過去一周談判的結果。因為這場戰爭根本不可能是由過去一周的談判引發的——美國為了這場戰爭調集所有艦隊到位，至少花了兩個月。這意味著，這場戰爭在數周之前就已經決定好了。

為什么？為什么要打這場仗？說實話，我也講不清。我知道內塔尼亞胡一直都想這么干，但為什么偏偏是現在？這是一場災難。它正在我們眼前炸毀全球能源系統。特朗普說：“我不知道他們會攻擊南帕爾斯。”緊接著，美國政府的另一部分以及以色列方面又說：“是的，我們知道。”

我們已經陷入一種荒誕之中。這不是國際象棋，不是跳棋，甚至連井字棋都不是。這就是荒誕。

我們需要圍繞這個問題展開真正成熟的討論：我們到底該如何讓局勢重新回到可控范圍？靠什么？靠規則、靠準則、靠客觀性、靠原則、靠反應機制、靠問責機制——就像你控制一個復雜系統時所需要的那樣。這個系統就是高度復雜的。

這也正是物理學中“多體問題”的含義：哪怕只有三個天體，也無法維持穩定軌道。一點點微小的擾動，就會讓整個系統偏離。這意味著你必須具備對系統的可控性。但如果一個系統連誠實討論都做不到，你根本不可能控制它。

順便說一句，今天聯邦調查局還在調查那個兩天前剛剛辭職的人。顯然，如果你說了真話，就必須受到報復。

所以，我們唯一能做的，就是通過誠實和討論。除此之外的任何路徑都會失敗。戰爭路線會失敗，“把伊朗炸得粉碎”這套做法會失敗。所有這些都將帶來災難。

輝耀，我唯一還想補充的一點是：聯合國原本的理念是，各個國家不需要獨自承擔說出真相的全部責任，我們可以集體發聲。我最近一直主張，金磚國家應該說出真相，因為金磚代表著全球一半的人口。它們正深受當前局勢的影響。它們并不是這場危機的制造者——除了伊朗是正在遭受打擊的一方。但即使在這種情況下，印度也不愿就此直言，因為它的軍事裝備和情報都來自以色列。

所以，我們現在確實被困住了，很難以誠實的方式去面對這些挑戰。

我們必須致力于拯救聯合國，而不是僅僅在一旁描述它的死亡。

20世紀30年代，國際聯盟走向終結，隨后世界陷入了另一場災難性的戰爭，聯合國才應運而生。如今，我們再也承受不起國際法和國際秩序再次崩塌，然后再等到一場新戰爭爆發后才去重建什么了。因為如果真的走到那一步，之后可能什么都不會剩下。所以我們必須讓這個體系運轉起來。

它現在之所以運轉不靈，原因眾多。但我認為首要問題是意愿：必須有人真正希望它運轉，并深刻認識到其重要性。

在這方面，中國處于絕對關鍵的位置。未來20年，中國將是全球的領頭國家。中國不會成為新的“全球霸權”——未來的世界不會再有全球霸權——但中國將是領先的經濟體，也是可持續發展解決方案的最主要提供者。相比之下，美國最多會不阻撓，但絕不會主動領導。因此，從這個意義上說，中國肩負的責任十分重大。

在此，我提出一個并不算難實現的建議：中國應該在北京設立一個重要的聯合國運作中心。我是非常嚴肅地提出這一倡議。

目前的聯合國體系基本都集中在紐約總部，或是歐洲的幾個城市，唯一的例外只是內羅畢的兩個較小單位。整個亞洲，竟然沒有任何一個聯合國運作中心。亞太經社會在曼谷，但那只是一個區域辦公室；各國當然也有聯合國駐地機構，但在整個亞洲，缺乏一個真正的聯合國主要機構或流程平臺。

所以，我的具體建議是：中國應提議在北京建立一個以可持續發展為主題的大型聯合國園區。中國的專長或許不在傳統的“戰爭與和平”領域——雖然中國在這些議題上的建議極具價值，且中國本身也不愿扮演全球維和警察的角色。但中國將是唯一一個能夠真正幫助引領全球可持續發展議程的國家，僅僅因為它擁有強大的工業能力。在未來四分之一個世紀里，所有綠色技術的引領者都將是中國。

因此，我呼吁：應當在北京建立一個重要的聯合國運作中心，吸引世界各地的代表參與，讓各國政府圍繞這個極其現實、極其關鍵的議題在此開展工作，而且必須是高度實操性的。因為如果由中國來主辦某件事，它一定會是可執行的，而絕非空談。我認為，這將對世界作出巨大貢獻。

當然，我并不認為這應當止步于此。我還希望在德里設立一個重要的聯合國運作中心，并在世界其他關鍵地區設立類似中心。只有這樣，聯合國才能真正成為一個全球性機構；也只有這樣，它才不會隨著美國當前這種“孩子氣”的反應一起沉沒。

說到非常現實的問題，我簡單提一下，不占用太多時間。聯合國的核心預算其實微不足道，少得可憐。每年只有35億美元。這對埃隆·馬斯克一個人來說，都只是零錢。現在美國還在削減這筆預算，而至今竟然沒有哪個國家敢站出來說：“差額我們來補。”

下一任秘書長上任時，應該有國家挺身而出表示：如果美國拒絕繳費，沒問題，那就剝奪其投票權。我們將承擔這筆費用，甚至承擔更多。

紐約市的財政預算是1180億美元，而聯合國的預算只有35億美元。拜托，這算什么？

所以，應該有一批國家站出來說：這筆錢我們來出，大家別再為此爭執不休了。

對于古特雷斯秘書長這次的應對方式，我并不認同。他的說法是：“好吧，我們機構太臃腫了，得精簡，得提高效率，要在預算范圍內生存。”這不是向世界該傳遞的信息。 正確的信息應該是：我們對世界的生存至關重要，我們不可或缺。 現在，聯合國的費用攤到全球80億人身上，每人只有40美分。這是全世界最劃算的一筆投資。

所以，不要總談削減成本。我們當然可以討論如何在預算小幅增加的情況下做更多事，但這不應是向世界傳遞的主旋律。世界聽到的是：“哦，這是一個臃腫的官僚機構，必須削減。”我們需要拯救這個組織，讓它成為一個真正的結構性平臺，能夠做事、能夠執行、能夠承擔那些必須承擔的關鍵工作。

最后，我想提出一個建議，這會非常有爭議，但我堅信其正確性，所以還是要說出來：我認為，中國在經過一些討論和談判之后，應該支持印度成為安理會第六個常任理事國。

原因在于，印度擁有15億人口，它是一個超級大國，經濟影響力也在不斷上升。到本世紀中葉，中國和印度事實上將成為世界第一和第二大經濟體，美國將排在第三。

中國真正的利益，不在于與印度競爭。中國真正的利益，在于確立真正穩定的多極化格局。

我最不喜歡印度外交政策的一點，就是它參與了“四方機制”（Quad）這套東西，這完全是荒謬的。印度站在美國一邊，配合美國對付中國。拜托，印度應該認識到，這是一場美國的游戲，而這場游戲對印度毫無益處，也根本不可能真正幫助印度。

我希望印度能扮演世界穩定器的角色。作為一個占全球近20%人口的大國，印度應與中國一道——作為亞洲的兩大巨人——穩定地對美國說：“你當然也可以參與，但不要因為自己不再掌控一切，就把整個舞臺都毀掉；請建立一種良好的關系。”

所以我的想法是，中國和印度應該解決邊界問題。那其實也是英國殖民帝國留下的又一個毫無意義的殘余。它追溯到1914年麥克馬洪在喜馬拉雅山脈地圖上畫下的一條線——順便說一句，那個人根本沒去過喜馬拉雅山——就是這樣一種武斷的劃線。怎么能讓這樣一件事在一個世紀之后，仍然持續加劇中印之間的分歧？而這個世界明明還有那么多更重要的事要做。

我希望亞洲這兩個巨人能夠了結英國留下的舊賬，并認識到它們在一個關鍵問題上有著重大的共同利益：我們是整個世界體系的兩個穩定器。我們不是彼此對立的。我們不會被美國玩弄。我們都在全球安全體系中發揮核心作用，因此也都應在安理會中發揮核心作用。

-CCG全球名家對話-

王輝耀對話FT總編馬丁·沃爾夫｜談全球化與中國經濟

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關的問題，剖析中國崛起面臨的機遇與挑戰，并闡述中國在全球治理、全球經濟、全球發展及全球安全領域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領袖、前政要、大使、知名學者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。