在中方主場(chǎng)，新加坡語(yǔ)出驚人：美國(guó)不是霸權(quán)，取消五常一票否決權(quán)

2026年3月中旬，清華園里一場(chǎng)關(guān)于全球秩序的論壇突然火了——不是因?yàn)槟膫€(gè)大國(guó)大佬的發(fā)言，反而是新加坡巡回大使陳慶珠的幾句話，把現(xiàn)場(chǎng)討論直接炸了鍋。她當(dāng)著中美英俄印等國(guó)六十多位嘉賓的面，直接點(diǎn)了兩個(gè)炸點(diǎn)：一是說(shuō)“美國(guó)不是軍事單極霸權(quán)”，二是呼吁“改改聯(lián)合國(guó)安理會(huì)那套一票否決的老規(guī)矩”。這話從新加坡這個(gè)“中美之間的平衡者”嘴里說(shuō)出來(lái)，瞬間把中小國(guó)家的糾結(jié)擺到臺(tái)面上，也讓在場(chǎng)不少人心里犯嘀咕：這小國(guó)到底想表達(dá)啥？

陳慶珠說(shuō)話挺直，沒(méi)繞彎子。她先戳中了中小國(guó)家的痛點(diǎn)：現(xiàn)在安理會(huì)只要五個(gè)常任理事國(guó)里有一方卷入沖突，譴責(zé)性決議根本通不過(guò)。比如某國(guó)和五常之一干起來(lái)了，那五常里的當(dāng)事國(guó)一否決，這事就卡殼了。中小國(guó)家看著就覺(jué)得：合著規(guī)則是給強(qiáng)權(quán)定的？但他們又離不開(kāi)聯(lián)合國(guó)這個(gè)體系，所以陳慶珠說(shuō)，得調(diào)整調(diào)整決策流程，讓更多愿意扛事的國(guó)家能說(shuō)上話。

她接著扔出核心想法：現(xiàn)在這“一人反對(duì)就全卡住”的否決機(jī)制，得改成多數(shù)意見(jiàn)說(shuō)了算。為啥？中小國(guó)家需要安全感啊——總不能每次遇到事都看五常臉色，自己連個(gè)發(fā)聲的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。她舉了個(gè)挺形象的例子：現(xiàn)在中小國(guó)家就像坐在后排的觀眾，連方向盤(pán)都摸不著，更別說(shuō)看清楚前面的路了。

說(shuō)到美國(guó)，陳慶珠的態(tài)度挺有意思。她明確說(shuō)“別把美國(guó)叫軍事單極霸權(quán)”，但又承認(rèn)“力量對(duì)比是客觀事實(shí)”——這話翻譯成人話就是：美國(guó)確實(shí)強(qiáng)，但不能簡(jiǎn)單貼“霸權(quán)”標(biāo)簽。她還說(shuō)，這種力量格局讓人有點(diǎn)慌，因?yàn)楝F(xiàn)在還沒(méi)看到啥有效的制約辦法。不過(guò)她判斷，美國(guó)不會(huì)輕易退出聯(lián)合國(guó)，也不會(huì)完全停繳會(huì)費(fèi)——說(shuō)白了，就是提醒大家：現(xiàn)實(shí)擺在這，別光喊口號(hào)，得認(rèn)清楚實(shí)際情況。

其實(shí)新加坡這小國(guó)，一直走的是中美之間的平衡路線，畢竟他們依賴(lài)外部市場(chǎng)和穩(wěn)定的規(guī)則才能活。陳慶珠把聯(lián)合國(guó)的漏洞擺出來(lái)，同時(shí)又承認(rèn)大國(guó)力量差距，本質(zhì)上是替中小國(guó)家問(wèn)：規(guī)則經(jīng)常被卡住，我們的安全感到底從哪來(lái)？

論壇結(jié)束后，新加坡外交部那邊沒(méi)發(fā)官方說(shuō)明，通稿和代表團(tuán)平臺(tái)都靜悄悄的。這種操作挺符合他們一貫的風(fēng)格——既把自己的關(guān)切說(shuō)出去了，又沒(méi)把任何一方推到墻角，屬于“說(shuō)話留余地，做事不極端”。陳慶珠接著干她的巡回大使工作，可全球秩序的討論因?yàn)樗@番話，熱度反而上來(lái)了。

同場(chǎng)的清華教授朱鋒，發(fā)言角度不一樣。他說(shuō)美國(guó)有些行動(dòng)有“叢林法則”那味，呼吁各國(guó)團(tuán)結(jié)合作。陳慶珠則更側(cè)重“中小國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)感受”，強(qiáng)調(diào)需要可預(yù)測(cè)性。你看，倆人都覺(jué)得舊秩序的自我約束在減弱，但一個(gè)想動(dòng)員大家一起扛，一個(gè)想改制度找辦法——落點(diǎn)完全不同。

安理會(huì)的否決權(quán)，本來(lái)是二戰(zhàn)后大國(guó)妥協(xié)的結(jié)果，目的是讓大家能坐下來(lái)談，別直接打起來(lái)。可現(xiàn)在呢？關(guān)鍵沖突里經(jīng)常因?yàn)榉駴Q權(quán)失聲，中小國(guó)家自然希望改革。陳慶珠沒(méi)說(shuō)要一步到位，就是把問(wèn)題攤開(kāi)：制度得跟上多極化的趨勢(shì)，不然早晚出問(wèn)題。

新加坡長(zhǎng)期在區(qū)域安全上找支點(diǎn)，陳慶珠的表態(tài)和他們整體外交思路對(duì)上了。中小國(guó)家不想只當(dāng)規(guī)則的“接受者”，也想在決策里有話語(yǔ)權(quán)。她講的那些，其實(shí)是個(gè)挺實(shí)在的問(wèn)題：力量差距這么大，規(guī)則又常被卡住，我們的安全咋保障？

安理會(huì)改革不是啥新鮮話題，但從小國(guó)代表在北京論壇上說(shuō)出來(lái)，分量不一樣。大國(guó)談改革，總被懷疑有私心；小國(guó)講起來(lái)，更像是真實(shí)的抱怨。陳慶珠把“否決權(quán)和當(dāng)事方利益綁一起”的矛盾點(diǎn)明，等于把長(zhǎng)期被忽視的問(wèn)題拉回大家的視線里——世界政治不缺想法，缺的是各方都能接受的落地辦法。

她對(duì)美國(guó)力量的評(píng)價(jià)也值得琢磨。先按下“霸權(quán)”標(biāo)簽，再抬出現(xiàn)實(shí)力量，等于提醒大家：別假裝看不見(jiàn)美國(guó)的實(shí)力。這種做法典型的小國(guó)外交風(fēng)格——避免硬碰硬，用事實(shí)說(shuō)話。她還表達(dá)了無(wú)奈：似乎沒(méi)啥辦法阻止力量失衡。這不是指責(zé)，是風(fēng)險(xiǎn)提示。

聯(lián)合國(guó)體系里，美國(guó)是重要設(shè)計(jì)者，也是受益者，所以陳慶珠判斷它會(huì)留在“談判桌前”。這對(duì)新加坡這類(lèi)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)——他們需要規(guī)則穩(wěn)定，不希望任何一方輕易離場(chǎng)。陳慶珠把美國(guó)力量現(xiàn)實(shí)和聯(lián)合國(guó)漏洞一起擺上臺(tái)，本質(zhì)是說(shuō)：得討論怎么讓強(qiáng)者也守程序。

論壇閉幕后，中小國(guó)家對(duì)安理會(huì)改革的呼聲明顯高了。不少人覺(jué)得，決策該多點(diǎn)可預(yù)測(cè)性，少點(diǎn)單一否決帶來(lái)的不確定。聯(lián)合國(guó)改革的討論因此多了個(gè)新關(guān)注點(diǎn)。全球秩序的轉(zhuǎn)折還在繼續(xù)，各方都在找新的平衡。

參考資料：人民日?qǐng)?bào)《全球秩序轉(zhuǎn)折中的中小國(guó)家訴求》