當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交平臺(tái)發(fā)文稱,美國(guó)與伊朗在過(guò)去兩天進(jìn)行了“非常良好且富有成效的對(duì)話”,并宣布將暫停對(duì)伊朗發(fā)電廠和能源基礎(chǔ)設(shè)施的打擊行動(dòng),期限為5天。特朗普表示,如果談判失敗,美方仍可能恢復(fù)軍事打擊。
幾乎在同一時(shí)間,伊朗方面迅速作出回應(yīng)。伊朗外交部明確表示,沒(méi)有與美國(guó)進(jìn)行任何談判,也沒(méi)有通過(guò)第三方進(jìn)行溝通。伊朗官員強(qiáng)調(diào),美國(guó)總統(tǒng)無(wú)權(quán)為談判設(shè)定條件或最后期限,伊朗議會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表態(tài),在當(dāng)前局勢(shì)下談判“沒(méi)有任何邏輯可言”,對(duì)手只會(huì)聽(tīng)懂武力語(yǔ)言。
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與此同時(shí),有以色列官員透露,美國(guó)方面已經(jīng)將4月9日設(shè)定為結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)日期。從這些最新動(dòng)態(tài)可以看出,當(dāng)前局勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特點(diǎn):一是美國(guó)態(tài)度出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變;二是伊朗立場(chǎng)依舊強(qiáng)硬;三是時(shí)間表開(kāi)始被提出,但缺乏共識(shí)。
至于戰(zhàn)爭(zhēng)是否真的將結(jié)束,從表面上看,美國(guó)提出了明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),似乎在推動(dòng)沖突收尾。但從實(shí)際情況分析,這一目標(biāo)存在較大不確定性。
首先,美伊之間在核心問(wèn)題上沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性共識(shí)。伊朗提出的條件非常明確,包括要求美方承認(rèn)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)并作出賠償。這兩個(gè)條件對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)難以接受。美國(guó)則希望伊朗放棄對(duì)霍爾木茲海峽的控制權(quán),并停止相關(guān)軍事行動(dòng),這同樣觸及伊朗核心利益。雙方在關(guān)鍵問(wèn)題上沒(méi)有交集,意味著短期內(nèi)很難達(dá)成協(xié)議。
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其次,軍事層面的博弈仍在持續(xù)。美國(guó)正在向中東增派約4500名士兵,并部署兩棲攻擊艦、戰(zhàn)斗機(jī)等裝備。這說(shuō)明,美方并未真正準(zhǔn)備全面停火,而是在為進(jìn)一步行動(dòng)做準(zhǔn)備。更何況,伊朗也在強(qiáng)化威懾。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)明確表示,如果美國(guó)攻擊伊朗能源設(shè)施,伊朗將對(duì)等打擊以色列及相關(guān)地區(qū)的電力系統(tǒng),并可能完全封鎖霍爾木茲海峽,此外,伊朗還將“布設(shè)水雷”作為選項(xiàng)之一。這種相互威脅說(shuō)明,沖突的基礎(chǔ)并沒(méi)有發(fā)生改變。
最后,地區(qū)局勢(shì)正在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。多個(gè)國(guó)家已經(jīng)介入斡旋,包括埃及、土耳其、阿曼等。這些國(guó)家的行動(dòng)說(shuō)明,局勢(shì)已經(jīng)接近失控邊緣。如果戰(zhàn)爭(zhēng)真的接近結(jié)束,斡旋壓力反而會(huì)下降,而現(xiàn)在正相反。從這些因素來(lái)看,4月9日這個(gè)時(shí)間點(diǎn)更像是一個(gè)政治目標(biāo),而不是一個(gè)已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)條件的結(jié)果。
不過(guò)觀察特朗普的態(tài)度變化,也能發(fā)現(xiàn)他已在明顯“向后縮”。3月21日,他發(fā)出“48小時(shí)最后通牒”,措辭強(qiáng)硬,直接威脅打擊伊朗能源設(shè)施。3月23日,在最后期限尚未到來(lái)前,他突然宣布暫停打擊,并稱雙方進(jìn)行了“良好對(duì)話”。短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)如此大的轉(zhuǎn)變,背后有多重原因。
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第一,是軍事效果不理想。從2月下旬開(kāi)始的打擊行動(dòng),并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。伊朗政權(quán)仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn),并且具備反擊能力。單純依靠空襲,很難實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二,是法律與輿論壓力。攻擊發(fā)電廠等民用設(shè)施,可能違反國(guó)際人道主義法。一旦實(shí)施,將引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì),也可能給美國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)期政治風(fēng)險(xiǎn)。
第三,是經(jīng)濟(jì)壓力。霍爾木茲海峽局勢(shì)緊張,已經(jīng)導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)波動(dòng)。油價(jià)上漲會(huì)推高全球通脹,對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生直接影響。對(duì)于正在面臨中期選舉壓力的政府來(lái)說(shuō),這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
第四,是軍工能力限制。有報(bào)道顯示,美國(guó)在此次沖突中大量使用高成本導(dǎo)彈,庫(kù)存消耗較快。短期內(nèi)補(bǔ)充困難,這也限制了持續(xù)高強(qiáng)度打擊的能力。在這些因素疊加下,暫停打擊可以理解為一種現(xiàn)實(shí)選擇。
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總的來(lái)說(shuō),所謂“戰(zhàn)爭(zhēng)將結(jié)束”的說(shuō)法,目前更多停留在表態(tài)層面。時(shí)間表或許存在,但缺乏落實(shí)基礎(chǔ)。美方暫停打擊,是多重壓力下的階段性選擇,而不是戰(zhàn)略收縮。伊朗拒絕談判,則表明沖突的根本矛盾沒(méi)有緩解。
未來(lái)一段時(shí)間,局勢(shì)可能沿兩條路徑發(fā)展。一是通過(guò)外部斡旋,推動(dòng)有限緩和;二是談判失敗,沖突再次升級(jí),甚至擴(kuò)大范圍。因此,這場(chǎng)沖突正處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。看似接近轉(zhuǎn)折,實(shí)際仍充滿不確定性。所謂結(jié)束,更像是一種希望,而不是已經(jīng)確定的結(jié)果。
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