已落地重點任務123項，形成一批可復制、可推廣的“虹橋方案”！詳解虹橋國際中央商務區建設成果

3月23日，市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，虹橋國際中央商務區管委會黨組書記、常務副主任孔福安介紹虹橋國際開放樞紐啟動建設五周年虹橋國際中央商務區建設成果。市發展改革委副主任陳國忠、閔行區區長吳強、長寧區區長劉平、青浦區區長金曉明、嘉定區區長高香共同出席新聞發布會，并回答記者提問。（詳情請看：）

——熱點問答——

“科創賦能產業、產業反哺科創”良性循環，科創產業融合發展

Q 中央廣播電視總臺：上海正在加快建成具有全球影響力的科創高地，請問虹橋商務區在科創與產業融合發展方面有哪些探索和成效？

A 孔福安：商務區依托獨特區位與資源優勢，強化企業創新主體地位，形成“科創賦能產業、產業反哺科創”的良性循環，形成三類可復制、可推廣的科創產業融合發展典型模式，為培育發展新質生產力提供鮮活的實踐案例。

一是重要鏈接平臺型。依托中國工程院院士專家成果展示與轉化中心、上海國際技術交易市場及線上服務平臺（InnoMatch）等高能級載體，暢通科技成果轉化 “最后一公里”，高效鏈接全球技術、人才、資本等高端創新要素，打造集創新協同、資源匹配、成果交易于一體的綜合性服務平臺，加速創新資源雙向流動、互利共享。

二是龍頭企業帶動型。以美的全球創新園區、信達生物全球研發中心、中堅科技等龍頭企業、鏈主企業為牽引，發揮企業研發主力軍作用，集中力量開展關鍵核心技術攻關和原始創新突破，帶動產業鏈上下游企業聯動協同、抱團創新，推動創新成果就地孵化、快速落地。

三是區域產業協同型。聚焦新能源汽車、低空經濟等重點賽道，聯動長三角優質資源，集聚全鏈條企業，構建“研發 + 制造 + 應用 + 服務”一體化區域產業生態，形成“虹橋研發 + 長三角制造 + 全球應用”跨域協同發展范式，實現優勢互補、資源共享、聯動發展。

下一步，商務區將緊扣培育新質生產力，全力推進長三角制造業研發集聚區建設，深化與長三角制造業基地協同聯動，激發企業創新主體活力，完善科技創新政策支持體系，持續優化空間載體和創新生態，全面提升科技與產業融合發展能級，更好服務國家戰略和區域協同發展。

供應鏈管理樞紐建設邁出新步伐、特色產業高質量發展取得新突破、國際化活力城區展現新面貌

Q 上海人民廣播電臺：西虹橋片區作為青浦服務國家戰略的重要平臺、對外開放的前沿窗口，五年來在引領區域發展方面，主要做了哪些工作，又取得了哪些標志性成果？

A 金曉明：青浦堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，在虹橋商務區管委會統籌指導下，全面推進青浦片區建設。五年來，青浦片區完成全社會固定資產投資1123.8億元，規上軟信業營收、規上科技服務業營收、限上社會消費品零售總額、限上商品銷售總額年均分別增長28.6%、29.3%、28.9%、17.1%。

下面，我簡要介紹三方面情況：首先是供應鏈管理樞紐建設邁出新步伐?？偛抗δ懿粩鄰娀?。美的全球創新園、網易國際文創園建成投用，安踏全球零售總部、圓通金融科技總部、波司登全球創新研發中心等加快建設，63家次企業認定為市級總部。跨境貿易創新突破。我們打造了全市首個“跨境電商+產業帶”先行區，入駐企業345家，2025年出口交易額達69億元，帶動全區跨境電商出口增長108.5%。出海服務擴圍升級。西虹橋企業綜合服務中心建成運行，CIPA海外服務平臺落地，集成出海、人才、法律等300多項專業服務，鏈接全球超500家合作機構，全力打造“長三角企業入滬出海第一站”。

其次是特色產業高質量發展取得新突破。放大會展溢出。青浦是進博會永久舉辦地，2025年第八屆進博會境外參展企業4108家，意向成交額834.9億美元，單日最高客流23.75萬人次，均創歷史新高。五年來，國家會展中心辦展面積超2700萬平方米、占全市40%，帶動全區會展業營收年均增長19.7%。深化科技創新。政企協同推動華為、美的聯手打造上海星閃開放實驗室，得到央視《朝聞天下》欄目專門介紹和報道。北斗導航躋身國家級中小企業特色產業集群，北斗西虹橋基地集聚上下游企業超300家，近五年營收年均增長超30%。發力時尚消費。強化安踏、波司登等頭部牽引，蟠龍新天地獲評國家級旅游休閑街區，集聚上海首店30家，2025年接待游客超2000萬人次。

最后是國際化活力城區展現新面貌。城市建設加快推進。這幾年我們也乘勢而上，“城中村”改造超200萬平方米，惠及居民2400多戶。軌交2號線西延伸、崧澤高架西延伸投入使用，示范區線、軌交13號線西延伸全速推進。公共服務持續優化。9所幼兒園和中小學校建成投用，上海中學九年一貫制學校加快推進，德達醫院獲批全國首家外商獨資心血管專科醫院，城市功能日臻完善。

今年是“十五五”開局之年，青浦將在提升高水平開放能級、增強全球供應鏈管理能力、完善城市功能品質等方面持續發力，為虹橋國際中央商務區建設貢獻更大力量。

堅持服務國家大戰略，從“接軌上?！敝鸩睫D為“同城融入”，強化互補互鑒，主動融入全球大格局

Q 央視財經：今年是虹橋國際開放樞紐建設五周年，是否實現了預期的目標？作為制度型開放的試驗田，形成了那些可落地、可推廣的成果？

A 陳國忠：打造虹橋國際開放樞紐，是黨中央推動長三角一體化發展戰略的重大布局。自2021年《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》出臺以來，通過滬蘇浙皖三省一市的緊密協同和不懈奮斗，虹橋發展指數以2020年為基期，穩步上升至2025年的133.4，年均增長6.7，“虹橋國際開放樞紐基本建成”發展目標如期實現。

主要表現在以下幾方面：“虹橋實踐”交出新答卷。堅持服務國家戰略，國家兩輪政策明確的128項重點任務已落地123項、落地率超96%，形成一批可復制、可推廣的“虹橋方案”。綜合實力取得新突破，“一核兩帶”GDP實現萬億元跨越，從2020年的2.3萬億元增長至2025年的3.3萬億元，人均GDP達到中等發達國家平均水平，經濟密度達到長三角平均水平的4.9倍。輻射能級實現新躍升，形成“十百千萬”的功能格局。

“大交通”十路通衢，虹橋樞紐2025年總客流量達到破紀錄的4.2億人次；“大商務”百花齊放，貿易、法律、金融、咨詢等專業服務機構加速集聚；“大科創”千帆競發，國家級“專精特新”小巨人企業累計新增近1100家，高新技術企業累計新增近4萬家；“大會展”萬商云集，國家會展中心2025年舉辦展覽活動面積超700萬平方米。

五年來，虹橋國際開放樞紐已從“一張藍圖”蝶變為對內對外雙向開放新高地。從基礎設施互聯互通起步，到運行機制協同發力，再到跨行政區域深度融合，“虹橋實踐”正在不斷深化，也為區域高水平協同開放探索形成了四條“虹橋經驗”：堅持服務國家大戰略。深度牽引長三角一體化發展，推動北向、南向拓展帶地區從“接軌上?！敝鸩睫D為“同城融入”，并與長三角一體化示范區、自貿區臨港新片區等重大戰略強化互補互鑒。

主動融入全球大格局。對標國際最高標準、最好水平，依托進博會及虹橋論壇等載體，有機整合各類開放資源、引進培育一批特色平臺，率先探索制度創新，更深層次擴大對外開放。集中打造功能大平臺。持續做強“大商務、大會展、大交通、大科創”核心功能，深化特色功能互補支撐。充分依靠區域大市場。通過跨區域規則協同、場景開放和多元主體共治，構建“有效市場”與“有為政府”良性互動生態。

長三角制造業研發集聚區、國際貿易中心新平臺、企業出海服務第一站、世界級“會客廳”

Q 文匯報：請問閔行區是如何依托樞紐核心區位優勢，將國際樞紐的流量紅利轉化為區域發展的價值增量，完成了哪些可感可及的成果？

A 吳 強：五年來，閔行充分發揮虹橋國際中央商務區核心承載區優勢，以開放促改革、以改革促發展，持續做強虹橋國際中央商務區（閔行部分）核心功能，主要聚焦在以下四個方面發力。

首先，聚焦特色產業培育，打造長三角制造業研發集聚區。錨定生物醫藥、低碳新能源、數字經濟等新質生產力，大力實施總部增能計劃，累計落戶企業2.8萬家、較五年前增長55%，其中總部類企業89家。3 月 16 日，很多記者朋友一起見證了我們舉辦的長三角制造業研發集聚區的揭牌儀式，我們將依托虹橋樞紐鏈接長三角、輻射全國的區位優勢，以及上?？萍紕撔?、人才集聚、產業發展優勢，打造長三角科技創新策源新高地，構建“制造在長三角、研發在大虹橋”的跨區域產業協同發展新格局。

第二，聚焦貿易功能拓展，打造國際貿易中心新平臺。充分發揮進博會、自貿試驗區聯動創新區、“絲路電商”合作先行區等國家戰略疊加效應，做強虹橋進口商品展示交易中心等貿易平臺功能，累計引育數字貿易、服務貿易標桿企業超千家，引進120個國家（地區）8.5萬多款進口商品，比如深受市民歡迎的歐洲紅酒、美洲牛肉、澳洲保健品、亞洲水果零食、非洲咖啡等，虹橋B?？缇畴娚踢M口銷售額連續三年全市第一，構建起“買全球、賣全球、惠全球”的貿易新格局。

第三，聚焦服務體系構建，打造企業出海服務第一站。聚焦企業出海入華核心需求，在虹橋商務區管委會的協同下，整合法律、人力、金融等高端要素，構建全鏈條、一站式專業服務生態。虹橋國際中央法務區集聚184家法律服務機構，上海人力資源服務產業園虹橋園區獲評國家級產業園區，匯聚人力資源企業342家，虹橋海外發展服務中心初步形成“虹橋服務+長三角制造+全球市場”的服務模式，上海交大高金學院、立信虹橋發展研究院相繼運營，虹橋國際質檢技術服務集聚區加快布局。

第四，聚焦產城融合建設，打造世界級“會客廳”。前灣片區正在打造10平方公里的“會客廳”。軌道交通13號線西延伸、嘉閔線、示范區線全面提速，軌交25號線線路優化落地，新虹橋國際醫學園區7家國際化醫院投入使用，復旦大學虹橋醫學創新園區正式落地，華師大基礎教育實驗園加快建設，前灣公園“一灣兩湖三區十八景”加速呈現，我們希望未來將是一個高標準、國際化、現代化、生態化，以研發經濟為核心的一個新的具有創新活力的片區。 下一步，閔行將切實發揮增長極作用，不斷開創虹橋國際中央商務區核心區域建設新局面，在全市發展大局中貢獻更多閔行力量。

“15分鐘出海服務圈”、“一響四多”、區級數據跨境服務站、長三角外籍人才跨區域流動備案機制、首張跨省“快辦”外國人來華工作和居留許可證

Q 新民晚報：虹橋國際開放樞紐建設五年來，長寧一直著力打造“最虹橋”品牌，請問，“最虹橋”的建設成效如何？

A 劉平：長寧打造“最虹橋”品牌，基礎扎實、底蘊深厚。虹橋機場1號航站樓、虹橋賓館、虹橋路、虹橋開發區等標志性載體遍布區域，虹橋元素眾多、優勢突出。過去五年，長寧從塑造“最虹橋”品牌，到全力“打造大虹橋東引擎、建強大都市西門戶”，實現了量質齊升的跨越式發展，積蓄起經濟硬實力與開放軟實力兩大核心動能。

一方面，經濟發展的硬實力讓“引擎”更有底氣。過去五年，長寧在重點行業帶動和重點領域改革的引領下，推動了經濟質效大幅提升，貢獻度也在持續領跑。 從全區來看，長寧區在過去五年GDP年均增長7%，增速位居全市首位，人均、地均GDP均位居全市前列；區級一般公共預算收入年均增速8.8%。長寧區以全市5.1%的經濟總量，在過去五年貢獻了7.3%的經濟增量。 從東虹橋片區來看，區域稅收從2020年111億元增至2025年225億元，翻了一番多，占商務區比重連續五年穩居四個片區首位。東虹橋片區以不到虹橋商務區1/7的面積，貢獻了2/5以上的稅收總量。

另一方面，開放門戶的軟實力讓“引擎”更有磁場。長寧區謀劃了城區特質，“虹橋源、國際范、數字化、精品型”，這12個字都突出了長寧區作為開放門戶的屬性。從“走出去”看，長寧積極打造虹橋企業出?？偛考蹍^，構建10項政務服務和10項專業服務在內的出海服務矩陣，打造“15分鐘出海服務圈”，努力讓包括長寧在內的虹橋地區成為長三角企業走向世界的“第一站”。目前，這里集聚了60余家出海專業服務商，推出了護企出海法律服務地圖，累計服務了3700多家出海企業。區內的霸王茶姬從長寧走向全球，截至2025年底已布局海外門店近300家。從“引進來”看，目前，長寧有跨國公司地區總部94家、各類總部及研發中心累計達154家，其中東虹橋片區超過100家；全區外資企業6000多家，全區4萬多家企業，平均每7家企業中就有1家是外資企業。接下來，長寧將搶抓虹橋樞紐能級躍升機遇，進一步發揮長寧國際社區品牌響、外國駐滬領事館多、外資企業多、國際學校多、外籍人士多等“一響四多”的國際化綜合優勢，吸引更多高能級外資主體落地。從“開放要素”看，金融方面，長寧積極推動虹橋并購集聚區長寧核心功能片區建設；數據方面，建成全市首個區級數據跨境服務站；人才方面，長寧創建長三角外籍人才跨區域流動備案機制，開出首張跨省“快辦”外國人來華工作和居留許可證，積極打造“虹橋·海創灣”創新創業平臺，讓“東引擎”更具吸引力。

面向“十五五”，長寧將錨定“打造大虹橋東引擎、建強大都市西門戶”的目標，把硬實力轉化為輻射力，把軟實力轉化為磁吸力，在服務長三角、鏈接全世界的大格局中，展現長寧作為“大虹橋東引擎”應有的擔當與作為。

“大虹橋全球投資并購項目庫”“虹橋服務+長三角制造+全球市場”“打造長三角企業‘走出去’服務第一站”

Q 新華社：當前，許多企業出海意愿強烈，但也面臨不少難點堵點。請問，作為開放樞紐，虹橋在助力企業出海方面做了哪些努力，成效如何？

A 孔福安：虹橋國際中央商務區緊扣國家戰略部署，立足虹橋國際開放樞紐核心承載區定位，全力打造服務企業“走出去”先行區。第一，服務生態體系全面成型。整合國際國內一流服務機構資源，推動政務服務、公共服務和專業服務高效集成，形成政策清單、服務清單、活動清單，發布《虹橋出海圖譜》《中資企業出海指引》和《虹橋出海案例集》，為企業提供體系化、個性化以及前瞻性的出海解決方案。成功助力陳香貴、華測導航、鳳凰自行車等企業布局海外市場。

第二，跨境服務便利化持續提升。聚焦商務、稅務、法務、保險、ESG、人力資源、海外注冊、海外選址、風險合規等各領域發布23個出海服務包，設立香港專業上市出海服務聯盟及跨境綠債發展服務中心，建設“大虹橋全球投資并購項目庫”，上線海外募資項目1625個。

第三，跨區域協同輻射效應凸顯。與浙商總會開展戰略合作，在出海服務體系互認、平臺功能共享、合作交流機制互通等方面深化聯動。落地徽商出海服務中心、設立金華海外發展服務分中心，與蘇州、嘉興、蕪湖等城市深化出海服務機制。2025年舉辦出?；顒?strong>382場，對接服務企業近9000家次，上海以外長三角企業占比44%，形成“虹橋服務+長三角制造+全球市場”協同模式。

2026年商務區將以“打造長三角企業‘走出去’服務第一站”為目標，圍繞建設“出海企業總部高地、海外綜合服務高地、出海制度創新高地”要求，一是深化制度型開放，加快出臺虹橋新一輪高水平開放方案，推動自貿試驗區聯動創新區建設。二是升級服務體系，構建鏈接“百個伙伴、百個國別、百個園區”的虹橋海外綜合服務網絡。三是強化協同聯動，做強生物醫藥、新能源汽車、低空經濟等特色產業出海服務鏈，助力長三角企業立足虹橋高效開拓國際國內市場。

“三個嘉速度”、打造開放創新先行區、打造一流營商環境、提升城市功能品質

Q 界面財聯社：嘉定“十五五”期間將做強“三區一節點”功能，“北虹橋開放創新先行區”作為“三區一節點”戰略的核心組成部分，具備哪些發展基礎？

A 高 香：從嘉定實際情況來看，具體來說就是跑出“三個嘉速度”，為接下來打造開放創新先行區奠定了扎實基礎。首先是在推動經濟量質齊升上跑出“嘉速度”。同比2020年，北虹橋片區稅收收入增長75%、商銷總額增長超1.6倍、服務業營收增長將近3倍。創新經濟方面，啟動了先進制造業研發中心集聚區建設，建強虹橋國際創新醫療器械產業園等平臺，集聚專精特新企業76家、高新技術企業142家、各級企業技術中心28家。總部經濟方面，先后落地保時捷中國研發中心等一批引領性項目，集聚境內外上市企業9家、市級總部類企業30家。開放經濟方面，在管委會支持下成功落地虹橋海外貿易北虹橋分中心，累計認定6個跨國公司地區總部、外資研發中心和貿易型總部。

其次是在打造一流營商環境上跑出“嘉速度”。五年來，北虹橋片區累計新增法人企業數2.6萬個，引進固投項目217個、投資額超400億元。鏈主牽引上，設立并購基金支持瑛泰醫療等鏈主企業發展，累計引進數字經濟、新能源、生物醫藥等產業鏈上相關企業2122家。載體賦能上，高品質打造“一區一城一灣”，“上虹橋·城市更新區”開工建設4個研發總部項目，臨港嘉定科技城首發項目“北虹之云”孵化器已經投用，虹橋新慧總部灣投產了9個總部項目。項目服務上，創新建立企業招統服管家機制，加強產業項目全生命周期管理，產業項目“四個一批”累計出讓23個、開工20個、竣工17個、投產17個。

最后是在提升城市功能品質上跑出“嘉速度”。交通路網內外聯通，嘉閔線、13號線西延伸、S20外環西段功能提升等一批重大項目加快建設，金運路-申昆路嘉定段基本建成。城市更新提質增效，五四、高潮城中村改造啟動征收，“美麗江橋”老舊小區一期改造完成。公共服務可感可及，推進上師大附屬九年一貫制學校建設，申紀港、蝶語、嘉海等一批城市公園已經對外開放，累計建成5家“我嘉·鄰里中心”。

面向“十五五”，嘉定將在管委會統籌指導下，進一步做強北虹橋開放創新領航功能，為加快建設國際化中央商務區貢獻更多的力量。

圖文：上海發布

編輯：方佳璐

審核：劉墾博 石思嘉

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