陳聆聽/文
2026年2月2日,東莞市在城市空中交通網絡發布會上,正式啟用全市首批10個直升機起降點,同步開通多條跨鎮、跨市載人航線,并啟動發放廣東省首批地市級低空經濟消費券,在發布會現場,主辦方定向向部分單位發放消費券,還通過抽獎形式惠及現場市民群眾。
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這一創新舉措標志著東莞低空交通發展邁出關鍵一步,正式接入粵港澳大灣區低空交通網絡,以“政府補一點、企業讓一點、市民享一點”的模式,讓普通市民也能“飛得起、看得見”,成為城市空中交通的首批體驗官,讓“打飛的”從高端體驗走向大眾消費。
“飛的”消費券怎么用?文旅通勤皆可“減”
東莞此次推出的低空經濟消費券,以“飛閱東莞?暢行灣區” 為主題,統籌安排超百萬元財政資金,自 2 月起至 6 月,結合春節、清明、“五一”等重要節點分批發放通勤體驗券、文旅體驗券、文旅折扣券等多類型消費券。
在補貼力度上,政策實實在在地拉低了“飛的”門檻。南方周末報道,以深圳東部通航公司在松山湖運營的空中游覽項目為例,平時單人票價為698元,消費券補貼后,市民最低僅需198元即可體驗繞飛松山湖景區的8分鐘空中之旅。
東部通航戰略部總經理蔡武群介紹,以松山湖空游為例,單架次可乘坐4名乘客,通過薄利多銷實現市場培育。春節期間空中的士服務超700人次。而對于跨城出行的商務需求,補貼后的價格也降至998元起。
哪些活動可以使用這些消費券?首批啟用的10個標準化直升機起降點各具特色、可適配多元需求。這些起降點分布在南城、萬江、松山湖、石排等鎮街園區,串聯起商務通勤、文旅觀光、醫療救援等核心場景。
松山湖悠蘭里起降點主打“空中覽湖”,市民可搭乘直升機從空中俯瞰松山湖的湖光山色;東莞迎賓館、東莞中心公園兩大起降點則聚焦高端商務與定制化文旅包機,15分鐘內可盡覽同沙生態公園、黃旗山、國貿中心、玉蘭大劇院等城市地標。
在跨城通勤方面,水鄉東莞西站起降點對接深圳寶安機場、蛇口郵輪母港等核心目的地,打造灣區首條“低空+城軌”空鐵聯運示范線路,大幅拓展旅客出行半徑。
此外,東莞正謀劃推出“空中救護車”“空中婚車”等特色服務,讓低空經濟深度惠及民生。紫荊雜志報道,2026年3月14日,東莞CBD核心區成功落地“低空+地產”應用場景,一架直升機從東莞中心公園起降點騰空而起,為高端人居項目提供云端體驗。
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基建先行,應用場景加速落地
消費券要真正惠民,離不開基礎設施的支撐。如果起降點不夠多、不夠密,再優惠的券也無處可用。
根據東莞實施方案,到2026年,基本形成以低空航空器研發制造為核心、以低空應用場景為牽引的產業體系,低空經濟成為全市經濟高質量發展新的重要增長極。在產業規模上,力爭聚集鏈上企業超千家,產業規模突破500億元。這一目標并非空中樓閣。
當前,東莞擁有34個工業門類、22萬多家工業企業,全國無人機產品零配件近70%產自東莞,具備“足不出莞即可生產一臺無人機”的完整產業鏈能力。全市低空經濟相關企業約1200家,其中規模以上企業72家,企業數量較2024年實現“翻一番”,位居全省第三。
在首批10個起降點啟用的同時,東莞公布了雄心勃勃的基建計劃:以“全域覆蓋”為目標,加快構建“3+2+7”低空基礎設施布局體系,即3個測試場、2類起降樞紐、7類末端起降點,2026年計劃新建超150個低空起降點,未來累計建成超1500個,其中載人起降點將超過160個。這意味著,未來在東莞的重點產業園區、交通樞紐、旅游景點,將逐步實現“有機即有場、有場即可飛”。
在產業載體方面,東莞正著力打造六大低空產業基地,包括松山湖低空經濟綜合性示范區、謝崗通航整機制造特色產業園區、萬江低空零部件產業園等,形成錯位發展、協同互補的產業格局。
與此同時,東莞正重點推進莞深“空中快線”常態化運營,探索莞港跨境低空飛行,并優化市級低空經濟管控平臺,推動與深圳低空交通監管、服務、保障數據實時互聯,逐步實現飛行“一張網、一盤棋”。
自2月2日發布會以來,東莞低空經濟發展按下“加速鍵”。短短一個多月,“15分鐘穗莞深空中通勤圈”加速構建。
消費券的“撬動效應”不僅體現在客流上,更體現在產業生態的激活上。目前,東莞已落地超90個低空應用場景,涵蓋物流、消防、電力、農林等領域。
2026年1月,廣東速騰物流有限公司旗下子公司獲批民用無人駕駛航空器運營合格證,成為東莞首家獲得此資質的快遞企業,標志著“低空+快遞”場景正式落地。
順豐豐翼科技運營的“東莞沙田—深圳燕羅”低空物流航線單程僅20分鐘,推動深莞同城快遞邁入“小時達”時代;松山湖消防大隊構建“無人機+AI+智能機庫”四位一體巡查系統,實現24小時自動監測與智能調度。
低空消費券多地開花,云端消費成新趨勢
東莞并非個例,多地已紛紛推出低空消費券政策,放眼全國,以消費券等形式撬動低空消費市場,正在成為一種新趨勢。
就在東莞發布政策前后,深圳市光明區也發布了《促進低空經濟高質量發展若干措施》,明確延續并升級“低空飛行券”發放機制,涵蓋文旅觀光、商務出行、飛手培訓三大類別,推動低空消費市場擴容。
浙江省紹興市也在2026年春節前后加入“低空發券”行列。據當地媒體報道,紹興市投放了300萬元低空消費券,活動持續至6月30日。消費券面值包含50元、100元、300元、500元四種,滿減門檻低,能實現“花一半省一半”的效果。消費券涵蓋研學、觀光、載人航線、體育運動、無人機購置及培訓六大類別。
重慶是這方面的先行者。早在2024年4月,重慶就宣布發放總金額1000萬元的消費券,有效期最長一年,消費者可以登錄“重慶低空經濟”官方微信公眾號進行領取。2025年,其第二屆低空飛行消費周更是豪擲3000萬元發放消費券,并贈送10萬張航展門票,活動期間拉動消費超5億元。
兩江新區等地還曾開展專項消費季,投入60萬元發放超5000張消費券。兩江新區相關負責人表示,消費券覆蓋低空飛行、低空旅游、無人機培訓及商文體旅各類消費場景,無論是暢游云端,還是在兩江新區享受購物餐飲文旅體驗,一券即可搞定,讓低空飛行走進千家萬戶。
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2025年3月,四川成都金堂縣發放了首批價值60萬元的“金彩瞰”低空消費券,共6000張,適用于兩條特色飛行觀光航線,開啟了“云端瞰景”新潮流。
2025年8月,云南省出臺政策,明確提出每年發放2000萬元消費券,專項用于支持高空跳傘、低空觀光、無人機表演、飛行體驗等活動,并計劃在全省建設超過100個共享航拍無人機租賃點。
從“熱起來”到“飛穩”仍需一段時間
從發放模式看,各地普遍采用“財政出資、平臺發放、定點核銷”的流程,通過本地政務APP、微信小程序或與云閃付等支付平臺合作,實現便捷領取與使用。補貼方式也日趨精細,廣東曾采用“階梯補貼”,按消費金額分層設定補貼比例,兼顧普惠與引導。
低空經濟消費券已從個別城市的創新嘗試,發展為區域競相布局的普遍政策工具。當前,中國低空經濟正迎來前所未有的政策機遇期,各地通過消費券等補貼形式,正在加速完成從“產品”到“商品”的關鍵一躍。
然而在一片火熱之中,也不乏理性的聲音。消費券降低了體驗門檻,但要真正讓“飛的”成為大眾化的出行方式,還有很長的路要走。
首先是成本問題。目前國內“飛的”服務仍以國外進口直升機為主,購買及運維成本較高。以空客135為例,包機價格約為5萬元/航時;貝爾505包機價格約為2萬元/航時。雖然有消費券補貼,但如果沒有持續的政策支持,企業能否通過規模化實現成本下降,仍是未知數。
其次是空域管理。中國低空經濟聯盟執行理事長羅軍接受南方周末采訪表示:“現在大家都比較認同的是,我們的空域沒有放開。”過去十年國內建成了449座通用航空機場,卻鮮有一家成功運行。低空飛行器若要使用空域,須向民航局申請,再由民航與軍方協調,審批流程仍有優化空間。
此外,新型飛行器eVTOL雖然被寄予厚望,造價遠低于直升機,但受限于續航,目前主要應用于空中觀光領域,尚無法做到遠程飛行。業內人士認為,鑒于安全考量,eVTOL正式進入“飛的”序列可能還要五年。
[引用]
① 東莞市啟動發放.中國發展網.2026-02-04.
② 補貼超百萬,支持“飛的”出行的城市出現了.南方周末.2026-03-08.
③ 15分鐘直達廣深!東莞開啟城市空中交通,低空消費券來了.南方日報.2026-02-02.
④ 聚焦大灣區:東莞“低空+地產”應用場景正式落地.紫荊.2026-03-17.
⑤ 300萬元低空消費券來了.紹興日報.2026-02-14.
⑥ 競逐低空:空域正放開,飛行器已登場,起飛還要多久?.南方周末.2025-01-16.
⑦ 3000萬消費券、無人機燈光秀、航展門票……五一來重慶解鎖低空飛行盛宴.第1眼TV-華龍網.2025-04-24.
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