一地之探索不足以解答全局之問，“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”應(yīng)如何推進(jìn)？

日前，“區(qū)域協(xié)同發(fā)展與全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”研討會(huì)暨第七屆全國地方社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長聯(lián)席會(huì)議在上海社會(huì)科學(xué)院舉行。來自全國21家社科院相關(guān)單位的專家學(xué)者和上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所師生百余人參加會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，圍繞全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等主題展開充分研討。

會(huì)議由上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主辦，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室承辦。此次會(huì)議作為上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所慶70周年的重要系列學(xué)術(shù)活動(dòng)，旨在加強(qiáng)各地社科院經(jīng)濟(jì)所的交流合作，共謀全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

上海社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長干春暉在致辭中表示，立足新時(shí)代新征程，如何深化要素市場(chǎng)化改革，推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源要素跨區(qū)域的自由流動(dòng)與優(yōu)化配置，仍是亟待破解的核心命題。僅靠一地之探索，不足以解答全局之問，希望通過此次研討會(huì)，匯聚全國地方社科院系統(tǒng)的研究成果，將各地鮮活的改革案例、深度的治理經(jīng)驗(yàn)與基層探索進(jìn)行系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)智庫建言與國家重大戰(zhàn)略需求的同頻共振。

上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長沈開艷在致辭中提出，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展與全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，是打通國內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手，二者相輔相成、辯證統(tǒng)一。作為地方社科院的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，既是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“觀察者”，也是全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的“建言者”，更是連接中央決策與地方實(shí)踐的“橋梁”。

新一輪技術(shù)革命帶來的新思索

“新一輪技術(shù)革命和全球價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)邏輯轉(zhuǎn)向背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為中國制造業(yè)突破低端鎖定、實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升的關(guān)鍵變量。”廣東省社會(huì)科學(xué)院副院長陳再齊闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)制造業(yè)企業(yè)全球價(jià)值鏈攀升的效應(yīng)與機(jī)理，他認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力通過要素配置、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等機(jī)制，不僅推動(dòng)生產(chǎn)力要素躍遷，也重塑企業(yè)治理和外部網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)后發(fā)國家制造業(yè)企業(yè)由被動(dòng)參與者向規(guī)則塑造者轉(zhuǎn)變。

“討論新質(zhì)生產(chǎn)力不能只停留在技術(shù)創(chuàng)新層面，更要關(guān)注其快速發(fā)展引發(fā)的社會(huì)系統(tǒng)適配滯后問題。”黑龍江省社會(huì)科學(xué)院原副院長王愛麗著眼新質(zhì)生產(chǎn)力的“調(diào)適困境”，提出應(yīng)突破生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系二元對(duì)立的靜態(tài)框架，轉(zhuǎn)向社會(huì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)分析，并從制度邏輯、利益結(jié)構(gòu)、文化認(rèn)知和調(diào)適機(jī)制四個(gè)維度分析了深層機(jī)理。針對(duì)當(dāng)前存在的制度邏輯沖突、利益結(jié)構(gòu)剛性、社會(huì)認(rèn)知偏差和調(diào)適機(jī)制缺失的困境，要實(shí)現(xiàn)從“管理”向“治理”的轉(zhuǎn)變，通過構(gòu)建多元共治平臺(tái)、投資社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施及引導(dǎo)包容性創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)邏輯與社會(huì)邏輯的協(xié)同演進(jìn)。

上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉豐關(guān)注智能時(shí)代下的人口分行與區(qū)域協(xié)同，提出智能技術(shù)的創(chuàng)新與滲透呈現(xiàn)出典型的空間非均衡性，致使不同區(qū)域的人口發(fā)展呈現(xiàn)“分行”特征，一是生育決策的空間分行，二是人力資本積累的空間分行，三是代際更替的空間分行。人口的空間分行可能會(huì)引發(fā)人才協(xié)同失效、產(chǎn)業(yè)協(xié)同受阻、社保基金“空間失衡”加劇、消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)空間“斷層”困境以及社會(huì)流動(dòng)性減弱等問題。對(duì)此，應(yīng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新力均衡，達(dá)成從“分行”到“和鳴”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“多極網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同發(fā)展”的全新格局。

湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長倪艷認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有跨界融合、快速迭代、動(dòng)態(tài)競(jìng)爭等特性，有利于矯正資源錯(cuò)配現(xiàn)象，促進(jìn)要素資源在都市圈自由流動(dòng)、高效配置。通過相關(guān)理論和實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，政府和企業(yè)可以通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)各種形態(tài)，如用技術(shù)革新緩解用地矛盾、數(shù)字普惠金融提供多樣化的融資方式、創(chuàng)造更多勞動(dòng)力崗位等方式，有效緩解土地、資本和勞動(dòng)力的資源錯(cuò)配，從而促進(jìn)都市圈經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

各地對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的探索

上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任陳建華介紹了新發(fā)展格局下上海雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的生成邏輯與實(shí)施路徑：依托長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地，促進(jìn)長三角地區(qū)的分工與協(xié)作，推進(jìn)要素流動(dòng)和創(chuàng)新資源共享，提高要素配置效率以建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)為抓手，推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，并以總部經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為支撐，構(gòu)建雙循環(huán)鏈接、雙向開放樞紐和協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。

上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李培鑫表示，我國區(qū)域發(fā)展正從傳統(tǒng)的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)意義上的功能區(qū)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)有其必然性，同時(shí)從新質(zhì)生產(chǎn)力的要求出發(fā)，也內(nèi)在地需要拓展要素配置和創(chuàng)新生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)空間，通過區(qū)域合作強(qiáng)化資源共享與功能協(xié)同。長三角圍繞一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的跨區(qū)域協(xié)同能力持續(xù)增強(qiáng)，科技創(chuàng)新共同體建設(shè)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)水平不斷提升。

在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與智能經(jīng)濟(jì)雙重驅(qū)動(dòng)下，旅居康養(yǎng)已成為重要新賽道。廣西社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長楊鵬認(rèn)為，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展與統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)背景下，西南地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌整合康養(yǎng)、生態(tài)、文化等資源，打造世界級(jí)旅居宜居生活帶和全球生態(tài)康養(yǎng)優(yōu)選地。他表示，西南地區(qū)具備“全季節(jié)、全維度宜居”的資源優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)前統(tǒng)籌不足，基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系也存在短板，應(yīng)以國家層面統(tǒng)籌為抓手，建立跨省聯(lián)席機(jī)制，深化“農(nóng)業(yè)+旅居”“醫(yī)養(yǎng)+旅居”等融合，通過數(shù)字和品牌賦能把分散資源轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢(shì)。

遼寧社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長宋帥官聚焦東北全面振興，認(rèn)為東北全面振興不能再停留于省際分散推進(jìn)，而應(yīng)以哈爾濱、長春、沈陽、大連四個(gè)核心城市為牽引，打造“哈長沈大科技創(chuàng)新走廊”，把科教資源和工業(yè)底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新引擎。通過創(chuàng)新走廊這一空間載體，重新組織東北三省分散的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

甘肅依托絲綢之路黃金段和“一帶一路”建設(shè)，已形成一定開放平臺(tái)和合作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。甘肅省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長王曉芳認(rèn)為，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，甘肅應(yīng)定位為我國向西開放的重要戰(zhàn)略通道和聯(lián)通國內(nèi)國際市場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，下一步關(guān)鍵在于把通道建設(shè)與產(chǎn)業(yè)變革、營商環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域市場(chǎng)一體化和內(nèi)需擴(kuò)張結(jié)合起來，夯實(shí)外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化開放平臺(tái)功能，探索統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)新模式，并以高水平對(duì)外開放牽引消費(fèi)和出口，形成兼具向西開放與全國統(tǒng)一大市場(chǎng)聯(lián)通功能的新格局。

原標(biāo)題：《一地之探索不足以解答全局之問，“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”應(yīng)如何推進(jìn)？》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：任思蘊(yùn)

來源：作者：文匯報(bào) 劉力源