國際輿論場,近期掀起一場針對性極強的輿論操作,美國國會相關機構接連發布報告,拋出中國“操控聯合國”的不實說法,同時特朗普團隊圍繞聯合國體系推出一系列調整主張,兩件事看似獨立,實則形成連貫的政治操作,引發國際社會對聯合國未來走向的廣泛關注。
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2026年3月20日,美國國會眾議院美中戰略競爭特別委員會發布一份34頁的報告,這份報告無實質證據支撐,核心內容為指責中國借助聯合國會費捐助、人員任職、維和行動等方式,擴大在聯合國體系內的影響力,進而達成所謂的“操控聯合國”目的。
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報告還聲稱中國安插人員占據聯合國關鍵行政崗位,利用維和部署謀取利益,刻意歪曲中國在聯合國框架下的正常參與行為。
美國常駐聯合國代表同步附和相關言論,稱聯合國系統內中國籍工作人員數量過多,暗示這是中國施加影響的手段。
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這類表述完全無視聯合國人員招錄的公開規則,聯合國各崗位面向所有會員國開放,招錄流程遵循公平競爭原則,中國籍工作人員憑借專業能力任職,是正常的國際公務人員參與,不存在任何的所謂“安插”“操控”的行為。
中國是聯合國安理會常任理事國,始終按照聯合國憲章履行責任,積極繳納聯合國會費,會費的分攤比例位居聯合國會員國前列,同時也是聯合國維和行動的主要出兵國和出資國,累計派出數萬維和人員參與全球多地的維和任務,為維護國際和平與安全作出切實貢獻。
中國在聯合國框架內推動多邊合作,倡導共同應對氣候變化、公共衛生安全、地區沖突等全球性問題,所有行動均符合國際法與聯合國憲章宗旨,不存在任何違背多邊主義原則的行為。
美國國會的報告刻意忽略基本事實,將中國正常參與全球治理的行為污名化,本質是為自身單邊主義行徑尋找借口。報告中還提及支持特朗普政府對聯合國進行所謂“改革”,將抹黑中國與推動聯合國體系調整綁定,暴露出清晰的政治意圖。
2025年特朗普再次執政后,對聯合國的調整力度進一步加大,其團隊提出多項改革主張,核心是要求聯合國按照美國的意愿調整議事流程、預算分配與機構設置,讓聯合國的決策更貼合美國的國家利益。特朗普公開表示聯合國現有體系效率低下,需要進行徹底變革,甚至提出可以組建新的國際協調機制,替代部分聯合國職能。
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特朗普團隊推動的所謂聯合國改革,圍繞幾個核心方向展開。要重新劃分聯合國會費分攤比例,進一步降低美國的出資份額,要求其他經濟大國提高繳費比例,將經費負擔轉移給其他國家。調整聯合國下屬機構的人事任免權,試圖讓更多親美人士占據關鍵崗位,把控機構運行方向。修改聯合國議事規則,削弱多邊協商機制,賦予少數大國更大的決策權限。針對聯合國維和行動、人權理事會等機構進行改組,剔除不符合美國利益的議程設置。
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這些主張的核心邏輯,是把聯合國從多邊治理平臺,轉變為服務美國利益的工具。美國長期將聯合國視為推行自身外交政策的抓手,當聯合國決策符合美國需求時便加以利用,當多邊規則束縛美國單邊行動時,便指責聯合國失效,試圖通過改組、退群、拖欠會費等方式施壓,這一行為嚴重破壞聯合國的權威性與多邊主義秩序。
美國國會抹黑中國“操控聯合國”,與特朗普謀求聯合國主導權存在直接關聯。一方面,美國將中國在聯合國的正常影響力擴大視為自身掌控聯合國的障礙,通過造謠抹黑的方式,煽動其他國家對中國的不信任,削弱中國在多邊平臺的話語權,為美國推動聯合國改革掃清障礙。另一方面,美國借抹黑中國的輿論氛圍,向國際社會推銷自身的聯合國改革方案,把美國主導聯合國體系包裝成“維護公平”“提升效率”的舉措,掩蓋其獨霸國際組織的真實目的。
聯合國成立的初衷是維護世界和平、促進國際合作,所有會員國地位平等,決策遵循多邊協商原則,不存在任何一個國家可以操控聯合國的可能。中國始終堅持聯合國在全球治理中的核心地位,支持聯合國進行合理改革,改革方向應是提升發展國家的代表性與話語權,讓聯合國更貼合全球多數國家的利益,而非成為少數國家的工具。
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美國自身才是長期干涉聯合國事務的主體,多次在聯合國安理會動用否決權阻撓國際共識達成,憑借經濟與軍事優勢向聯合國施壓,強行推動符合自身利益的議程,還將國內法凌駕于國際法之上,對其他國家實施單邊制裁,違背聯合國憲章的核心精神。
國際社會對美國的相關操作保持清醒認知,多數國家堅持多邊主義立場,反對任何國家將聯合國私有化、工具化。
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發展中國家普遍支持聯合國保持中立性與權威性,呼吁改革,應兼顧各國利益,而非滿足少數大國的霸權需求。
聯合國的生命力在于多邊合作與平等協商,任何國家都不能憑借自身實力壟斷國際組織的話語權。
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中國將繼續在聯合國框架下履行大國責任,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展,同時堅決反對任何造謠抹黑、破壞多邊秩序的行徑。美國與其炮制虛假言論指責他國,不如正視自身問題,回歸多邊主義軌道,與世界各國共同維護聯合國的權威與作用。
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