受中東戰(zhàn)事的影響,國(guó)際油價(jià)暴漲,周邊國(guó)家陸續(xù)出現(xiàn)“油荒”,中國(guó)如何做好“這邊風(fēng)景獨(dú)好”的?
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中東發(fā)生新一輪戰(zhàn)事之后,由于霍爾木茲海峽遭到封控,海灣主要產(chǎn)油國(guó)原油海運(yùn)量暴跌,區(qū)域油氣設(shè)施遇襲減產(chǎn),航運(yùn)與保險(xiǎn)成本暴漲,疊加市場(chǎng)恐慌、替代供給不足,讓很多國(guó)家陷入“油荒”,石油等化石能源供需缺口拉大。截至3月23日,布倫特原油大漲超50%,WTI原油也上漲了46.7%。
說(shuō)到“油荒”,這次亞太地區(qū)受沖擊最大,因?yàn)樵摰貐^(qū)國(guó)家80%以上原油依賴中東進(jìn)口,汽油零售價(jià)漲幅達(dá)30%-50%,亞洲現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)超過(guò)150 美元 / 桶。
東南亞多國(guó)陷入嚴(yán)重油荒,老撾超過(guò)40%加油站因斷供關(guān)停,萬(wàn)象民眾排隊(duì)兩三小時(shí)仍常無(wú)油可加;柬埔寨近三分之一加油站停業(yè),依賴泰國(guó)、越南供應(yīng)的邊境地區(qū)尤為緊張;泰國(guó)寺廟因柴油短缺暫停免費(fèi)火葬服務(wù),漁船集體停港;越南、菲律賓等國(guó)也出現(xiàn)加油站斷供,政府緊急出臺(tái)限購(gòu)、限價(jià)措施應(yīng)對(duì),部分地區(qū)電動(dòng)自行車銷量暴漲。
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南亞國(guó)家受到的沖擊最直接,印度作為全球第三大原油進(jìn)口國(guó),對(duì)外依存度超過(guò)85%,超六成進(jìn)口原油經(jīng)霍爾木茲海峽,全國(guó)超四成民營(yíng)加油站限量供油,柴油漲幅超20%,班加羅爾餐館因液化氣斷供被迫劈柴做飯,生意下滑70%;巴基斯坦99%LNG依賴卡塔爾和阿聯(lián)酋,政府上調(diào)油價(jià) 20%,縮減至4天工作制并關(guān)閉公立學(xué)校,取消國(guó)慶閱兵;孟加拉國(guó)72%LNG來(lái)自卡塔爾,被迫關(guān)停大學(xué)節(jié)能;斯里蘭卡實(shí)行燃油配給制,政府機(jī)構(gòu)一度關(guān)門放假以節(jié)省能源。
再看看日韓兩國(guó),雖然儲(chǔ)備充足,日本的石油儲(chǔ)備可以支撐8個(gè)多月,韓國(guó)約7個(gè)月,但因兩國(guó)高度依賴中東能源,其中日本依賴度超過(guò)90%、韓國(guó)超過(guò)70%以上進(jìn)口石油來(lái)自中東,且都要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽,因此兩國(guó)若不能在石油儲(chǔ)備耗盡前,采取根本性措施補(bǔ)充油庫(kù),同樣將面臨能源危機(jī)。
目前日本已啟動(dòng)史上最大規(guī)模戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備釋放,韓國(guó)則重啟近30年未用的油價(jià)上限制度,民眾出現(xiàn)恐慌性加油現(xiàn)象。同時(shí)兩國(guó)煉油企業(yè)成本暴漲,石化、航運(yùn)等行業(yè)承壓,股市大幅波動(dòng),政府正加速尋求俄羅斯等替代能源供應(yīng)渠道以降低風(fēng)險(xiǎn)。
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相比于周邊國(guó)家沒有油的“恐慌”,中國(guó)這邊堪稱“風(fēng)景獨(dú)好”,主要是中方提前布局并進(jìn)行了及時(shí)應(yīng)對(duì)。一是中國(guó)進(jìn)口來(lái)源和通道多元,依靠中俄、中哈、中緬陸路管道,大幅減少對(duì)霍爾木茲海峽的依賴;二是中國(guó)油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備充足,遠(yuǎn)超國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn),能對(duì)沖短期供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn);三是保供調(diào)價(jià)機(jī)制成熟,可控調(diào)價(jià)、優(yōu)先保民生,市場(chǎng)從不缺油;四是能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國(guó)內(nèi)增采油氣、新能源快速普及,降低原油對(duì)外依賴和剛需壓力。
據(jù)央視新聞發(fā)布的消息,3月23日,國(guó)家在現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制框架下實(shí)施臨時(shí)調(diào)控,把汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品每噸理論上調(diào)的2205元、2120元分別調(diào)減為實(shí)際的1160 元、1115 元。針對(duì)國(guó)際油價(jià)因地緣沖突大幅上漲的異常情況,中方精準(zhǔn)實(shí)施臨時(shí)調(diào)控,將汽、柴油理論上調(diào)幅度直接腰斬。此舉有效對(duì)沖外部油價(jià)沖擊,大幅減輕下游用戶成本負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)與應(yīng)急調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。
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此外,發(fā)改委還將指導(dǎo)企業(yè)保供應(yīng),并聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)查價(jià)格違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序與消費(fèi)者利益。這種調(diào)控能力,在其他出現(xiàn)“油荒”的國(guó)家是無(wú)法看到的。
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