專利轉化面臨“五個不”難題？國家知識產權局如何施策破解

南都訊 記者黃莉玲 專利轉化運用實踐中容易出現專利與市場需求脫節、轉化動力不足等問題，如何破解？

3月23日，國新辦召開新聞發布會介紹專利轉化運用專項行動（2023—2025年）實施情況。會上，國家知識產權局副局長胡文輝就此作出回應。他表示，從多年實踐來看，專利轉化運用難點堵點可以概括為“五個不”，即“不能轉”“不愿轉”“不敢轉”，“不會轉”和“不便轉”。

據胡文輝介紹，“不能轉”，是因為國家知識產權局部分專利申請與產業應用脫節，缺乏轉化前景，可轉化的高價值專利供給不足。“不愿轉”，是因為專利轉化的周期長，不確定性和風險性比較高，科研人員從事轉化的動力意愿不足。“不敢轉”，是由于國家知識產權局現在盡職免責和容錯機制還不夠健全，參與轉化的人員擔心專利評估的過程當中定價不當造成國有資產的流失等。

第四是“不會轉”。國家知識產權局的高校和科研機構總體上講還缺乏專業的知識產權機構和人員，轉化能力不足。第五就是“不便轉”，現在高校、科研機構和企業之間供需對接不暢，服務專利轉化運用的生態還不夠健全。

胡文輝表示，專項行動實施以來，國家知識產權局聯合相關部門協同發力、精準施策，主要是著力破解“五個不”的問題。

圍繞“不能轉”，國家知識產權局著力健全專利申請前評估、動態盤點、分級管理、導航研發等一些制度機制，來夯實專利轉化運用的質量基礎。

圍繞“不愿轉”，主要依靠深入推進職務科技成果賦權改革，建立健全知識產權收益分配機制，有效激發專利轉化的內生動力和創新活力。例如，國家知識產權局中部地區某高校采用了“賦權+轉讓+約定收益”模式，成功轉化了412項專利，孵化了78家企業，市值超過了200億元。

圍繞“不敢轉”，國家知識產權局積極探索職務科技成果資產單列管理的改革，對知識產權等無形資產，實行有別于一般有形資產的管理模式；同時，探索專利轉化盡職免責容錯機制，對已經履行勤勉盡責義務、沒有謀取不正當利益的這些人員，如果由于市場風險等因素導致轉化失敗或者沒有達到預期，會免除這些同志的責任，這樣來有效消除“不敢轉”的顧慮。

例如，國家知識產權局在西北地區的某高校開展職務科技成果單列管理的改革，打消科研人員對國有資產流失的擔心，變“不敢轉”為“積極轉”，目前該高校已經有300多件專利作價了6.3億元，轉化收益超過了32億元。

圍繞“不會轉”，主要是推動高校和科研機構建立專業化的技術轉移機構，培育技術經理人隊伍，為轉化運用全流程提供成果挖掘、孵化、評價、推廣、交易，以及金融、法律等相關服務。

圍繞“不便轉”，通過推廣實施專利的“開放許可”“先用后付”“專利產業化+任務權”等轉化模式，來推動知識產權運營平臺互聯互通，加快破除這種“不便轉”的壁壘。

據悉，下一步，國家知識產權局也將在這次專項行動已有成果的基礎上，持續深化體制機制的改革，優化轉化運用的生態，進一步打通這些關鍵的難點堵點，提升專利轉化的效率和效益。