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如何看待伊朗的停戰六條件?

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伊朗提出了停止戰爭的六項要求,如下:



分別是:1)保證戰爭在未來不會再次發生;2)關閉美國在西亞的軍事基地;3)由美國與以色列向伊朗提供徹底的賠償;4)美國與以色列停止在該地區所有的戰爭,包括針對親伊朗武裝的戰爭;5)在霍爾木茲海峽采納新的法律體系;6)審判或移交與“反伊朗媒體”有關的人員。

如何看待這些條件呢?

1)伊朗要求美國與以色列保證戰爭不會再次發生。可即使有這樣的保障,它也不會有約束力。或許有人會說,美國可以通過國內法,限制總統在伊朗問題上的戰爭權力。確實,十幾天前美國國會曾經試圖這樣做過,但是失敗了。即使未來有這樣的授權法案,我相信,它也會給總統留下很大的自由裁量空間。畢竟,總統是憲法明文規定的軍隊統帥。而戰爭權力問題,很大程度上,是一個政治問題,而不是憲法問題。具體可見我的文章《美軍與以軍分工明確;川普力勸庫爾德人加入戰局》。

在以色列,問題就更簡單了,以色列沒有成文憲法,它的憲法體系,由十多部基本法構成。以色列的獨特的地緣政治環境與憲法體系,使這個國家的戰爭權力,基本上就存在于內閣中。

也不會存在什么可以保障未來不會發生戰爭的國際協議,即使有這樣的協議,它也只會是一紙空文,而沒有切實可行的操作空間。美國與以色列不會讓這樣的協議成為自己的戰略障礙,不會允許這樣的協議成為德黑蘭的“免死金牌”。



2)伊朗要求美國關閉在西亞的軍事基地。美國在伊拉克、敘利亞、科威特、阿聯酋、約旦、巴林、卡塔爾、沙特、土耳其等,都存在軍事基地。假如美國真要關閉這些基地,那么第一個反對的,恐怕就是軍事基地的駐扎國了。尤其是對于沙特、阿聯酋、巴林這些國家來說,美軍基地的存在,是其與美國構成盟友關系的最顯著的象征。美軍基地的關閉,意味著海灣的遜尼派國家,在面對伊朗威脅時,將難以保護自己。同時,海灣國家內部的沖突也會加劇,畢竟失去了共同盟友——美國——這個潤滑劑。有美軍基地在,中東的王爺們才安心。美國共和黨參議員格雷厄姆甚至曾經提議說,要是中東的盟國們不幫助美國、不支持美國,美國就應該撤出在這些國家的軍事基地,看看到時候誰著急。

對于美國來說,失去了中東的軍事基地,也就意味著在這個全球最重要能源產地、以及世界十字路口上的戰略收縮。



3)伊朗要求美國與以色列停止在該地區的所有戰爭,包括針對親伊朗勢力的戰爭。親伊朗勢力,指的是哈馬斯、真主黨、胡賽以及伊拉克的一些什葉派民兵組織。

沙特與胡賽打過仗,敘利亞現政府與真主黨發生過數次大規模沖突,巴勒斯坦政府法塔赫也與哈馬斯不和。即使美國與以色列不打,中東的一些國家,自己也會去打那些親伊朗的勢力。前幾天通過的聯合國安理會決議,也要求伊朗停止支持胡賽、真主黨、哈馬斯等組織。

以色列現在是在乘勝追擊,想長期解決哈馬斯與真主黨問題。巴勒斯坦法塔赫政府、黎巴嫩政府、敘利亞政府,其實都是實際的受益方,只是嘴上不說而已。

4)伊朗要求在霍爾木茲海峽構建新的法律體系。這樣的要求,實際上是要推翻現有的《聯合國國際海洋法公約》。公約中規定了各國在霍爾木茲海峽、曼德海峽、多佛海峽、直布羅陀等海峽的自由通航權。伊朗是想要廢除這種過境通行制度。然而,當今世界上的絕大多數國家,尤其是經濟體量最大的幾個國家,都是這種過境通行制度的受益方。伊朗自己其實也不算是利益受害方,因為霍爾木茲海峽的航道,大部分位于阿曼一側。現有的國際海洋法第三條中,還規定了12海里的領海范圍,伊朗正是依據這一條主張對霍爾木茲海峽的部分主權。

過境通行制度假如真的被廢除,那么到頭來所有國家都會成為利益受損方。

伊朗方面提出的六項停戰條件,并不是一份嚴肅的提議,它的每一項條件都是不可能實現的。所以,這反而是一份新的強硬聲明。

聲明:取材網絡,謹慎辨別

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