“四維同構(gòu)四網(wǎng)融合”打造基層治理新路徑

老舊小區(qū)多，設(shè)施亟待更新；“一老一小”占比高，服務(wù)需求精細(xì)多元；外賣快遞小哥在此聚集，治理維度不斷拓展……這些交織在一起的現(xiàn)實(shí)課題，考驗(yàn)著基層的智慧與韌性。

如何系統(tǒng)破題？洪武路街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“四維同構(gòu)、四網(wǎng)融合”的新思路，探索構(gòu)建“點(diǎn)”上建強(qiáng)樓宇黨支部、“線”上連接街巷和“三新”群體、“面”上夯實(shí)小區(qū)治理、“網(wǎng)”上整合全域資源的四維空間架構(gòu)，著力推動(dòng)“組織、治理、服務(wù)、文化”四張網(wǎng)絡(luò)深度融合，形成空間與功能一體貫通、系統(tǒng)高效的基層治理格局。

筑牢“組織網(wǎng)”，延伸觸角消除覆蓋盲區(qū)

基層治理，首先要組織有力、覆蓋到位。洪武路街道將組織體系立體化構(gòu)建，讓黨的觸角像“毛細(xì)血管”一樣延伸到每個(gè)治理單元。

在商務(wù)樓宇這個(gè)“點(diǎn)”上，新建的聯(lián)合黨支部覆蓋了4座大廈內(nèi)的20余家企業(yè)，黨組織成了企業(yè)的“貼心人”。在穿梭街巷的“線”上，建設(shè)“騎手友好街區(qū)”，成立騎手黨支部覆蓋7個(gè)站點(diǎn)。街道還聘請(qǐng)了25名快遞外賣員擔(dān)任“移動(dòng)網(wǎng)格員”。中國(guó)郵政的投遞員小唐就是其中一員，“一邊送件，一邊就留意著社區(qū)環(huán)境、安全隱患，隨手一拍一報(bào)，感覺(jué)自己也成了社區(qū)的一分子。”這支流動(dòng)的隊(duì)伍已累計(jì)報(bào)送各類線索42條，成為社區(qū)的“移動(dòng)探頭”。

在居民小區(qū)這個(gè)“面”上，通過(guò)業(yè)委會(huì)、物管會(huì)的改選，推動(dòng)社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)管理成員交叉任職，讓“紅色物業(yè)”真正落到實(shí)處。最終，“點(diǎn)、線、面”在“網(wǎng)”上匯聚，形成“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—樓棟紅管家”的完整鏈條，實(shí)現(xiàn)了上傳下達(dá)、一網(wǎng)統(tǒng)管。

織密“治理網(wǎng)”，下沉平臺(tái)激活共治動(dòng)能

在搭建起組織框架的基礎(chǔ)上，洪武路街道進(jìn)一步將治理平臺(tái)下沉至居民身邊，引導(dǎo)更多群眾參與進(jìn)來(lái)，持續(xù)激發(fā)基層治理的內(nèi)生活力。

通過(guò)盤活小區(qū)里的邊角空地、閑置空間，街道打造了6處集議事、休閑于一體的“共享空間”，把協(xié)商平臺(tái)真正搬到居民樓下。去年，在這里開(kāi)了23場(chǎng)居民議事會(huì)，解決了從車庫(kù)安全改造到監(jiān)控全覆蓋等15件關(guān)鍵事。“以前有事不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在下樓遛個(gè)彎就能說(shuō)上話、辦成事。”一位居民感慨道。

議事也有新方法。社區(qū)黨委牽頭，物業(yè)、居民、共建單位三方參與，再引入法律顧問(wèn)等專業(yè)“外腦”的“1+3+X”議事法，讓協(xié)商更專業(yè)、更高效。同時(shí)，一支由青少年組成的“紅苗樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍活躍起來(lái)。小朋友們?cè)诰蠢详P(guān)懷、消防安全等7個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目中，帶動(dòng)了40多組家庭參與。“孩子回來(lái)特別有成就感，我們家長(zhǎng)自然也更關(guān)心社區(qū)事了。”一位“紅苗”家長(zhǎng)說(shuō)，形成了“兒童引領(lǐng)帶動(dòng)、家庭參與、社區(qū)協(xié)同”的良性循環(huán)。

織就“服務(wù)網(wǎng)”，對(duì)接需求優(yōu)化多元供給

治理的成效，最終要體現(xiàn)在服務(wù)上。洪武路街道致力于構(gòu)建分類精準(zhǔn)、觸手可及的服務(wù)矩陣。

針對(duì)奔忙的快遞外賣小哥等“三新”群體，街道在騎手最常停留的天之都大廈“寧小蜂驛站”設(shè)立了學(xué)習(xí)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)“沈婷婷工作室”提供政策宣講、心理咨詢等服務(wù)。聯(lián)合轄區(qū)愛(ài)心商家增設(shè)了10個(gè)“愛(ài)心補(bǔ)給點(diǎn)”，構(gòu)筑起一個(gè)溫暖的“五分鐘服務(wù)圈”。全年開(kāi)展的12場(chǎng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，送出的150份愛(ài)心禮包，讓奔波的身影有了歸屬感。

服務(wù)也覆蓋全齡居民。通過(guò)“兼職委員制”聯(lián)動(dòng)火瓦巷小學(xué)、東南眼科醫(yī)院等共建單位，打造智慧助老課堂、兒童戲劇社等12個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源精準(zhǔn)集成，服務(wù)對(duì)象全齡覆蓋。硬件提升同樣扎實(shí)，利用為民服務(wù)資金打造的“眾樂(lè)坊”共享空間、完成的車庫(kù)消險(xiǎn)改造，以及全域推廣的智能車棚、監(jiān)控和充電樁，讓安全感、幸福感成為社區(qū)底色。

織好“文化網(wǎng)”，聯(lián)動(dòng)資源厚植紅色基因

深厚的文化認(rèn)同，是社區(qū)凝聚力的源泉。洪武路街道深挖本地紅色資源，將區(qū)域內(nèi)白下小教支部舊址等5處紅色地標(biāo)串聯(lián)起來(lái)，設(shè)計(jì)成“行走的黨課”路線。更與火瓦巷小學(xué)、鐘英中學(xué)等簽約，共建“行走的思政課”，讓紅色故事在實(shí)地實(shí)景中浸潤(rùn)青少年心田。

同時(shí)，街道注重培育鄰里文化，多社區(qū)聯(lián)動(dòng)舉辦鄰里節(jié)等活動(dòng)，共同擦亮“火龍共舞”文化品牌，增強(qiáng)了跨社區(qū)間的認(rèn)同感與凝聚力。

從“點(diǎn)”上扎根到“網(wǎng)”上聯(lián)動(dòng)，洪武路街道的實(shí)踐表明，黨建引領(lǐng)不是抽象的概念，而是能夠?qū)⒎稚⒌馁Y源整合起來(lái)、將多元的主體凝聚起來(lái)、將治理的效能提升起來(lái)的關(guān)鍵。當(dāng)“組織、治理、服務(wù)、文化”四張網(wǎng)深度融合，基層善治的美好圖景便有了最堅(jiān)實(shí)的支撐。