美國向盧卡申科伸出橄欖枝。

配圖：白俄羅斯共和國總統

白俄羅斯總統亞歷山大?盧卡申科表示，準備與美國達成一項 “大交易”。這立即引發疑問：明斯克是否準備在外交上轉向西方？但盧卡申科強調：華盛頓在談判中并未以干涉俄白關系為目的。談判核心是向大洋彼岸供應鉀肥，以保障美國農民的春播生產。不僅明斯克，莫斯科也能從中獲利。

白俄羅斯總統亞歷山大?盧卡申科介紹了與美國新一輪談判的結果。應華盛頓倡議，雙方準備締結一份 “大交易”，其中將反映雙邊議程的關鍵問題。“我同意制定并籌備這項大交易。” 盧卡申科表示。

由特使約翰?科爾率領的美國代表團于周四訪問明斯克。雙方討論了關系正常化，包括恢復美國駐白俄羅斯大使館運作、開通明斯克與華盛頓或紐約直飛航班的前景。科爾稱，會談還涉及盧卡申科訪美的可能性。

白俄羅斯領導人方面，同意接受邀請參加由唐納德?特朗普主持的 “和平理事會” 會議，并提議討論烏克蘭和中東局勢。盧卡申科強調：華盛頓無意將白俄羅斯與俄羅斯割裂。“美國人從未有過這樣的目的。” 他表示。

會談結束后，科爾宣布美國解除對白俄羅斯投資銀行、發展銀行和白俄羅斯財政部的制裁。兩家企業 —— 白俄羅斯鉀肥公司與 “白俄羅斯鉀肥” 也被移出所有制裁名單。隨后，盧卡申科新聞處宣布赦免 250 人，其中包括因極端主義相關罪行被判刑者。

科爾此次訪問已是近期第四次。特朗普重返白宮后，對話趨于活躍。2020 年以來首次此類級別會晤于去年 6 月舉行，當時特使基特?凱洛格訪問明斯克。此后，科爾于 9 月和 10 月兩度到訪。

此前談判成果包括美國解除對白俄羅斯航空的制裁，白俄羅斯則赦免數十人，其中包括諾貝爾獎得主阿列霞?別利亞茨卡婭、前總統候選人謝爾蓋?季哈諾夫斯基、反對派人士瑪麗亞?科列斯尼科娃與維克托?巴巴里科。

專家圈認為，盧卡申科的表態是經典的多方位外交，但在新地緣政治背景下顯得尤為尖銳，更何況是華盛頓更急于與明斯克關系正常化，而非相反。

“美國在此次交易中的主要目的，是通過盧卡申科打通與弗拉基米爾?普京的額外溝通渠道。這不僅關乎烏克蘭問題調解。當前華盛頓陷入必須體面、不失顏面地走出波斯灣沖突的境地。” 白俄羅斯政治學家亞歷山大?阿列辛認為。

“科爾出現在明斯克并非偶然，盡管正式議程早已商定。盧卡申科本人提到，他打算向特朗普轉達自己在波斯灣沖突上的立場，并強調：伊朗是白俄羅斯的朋友、盟友與親近國家。這是原則性節點。” 專家補充道。在他看來，

盧卡申科關于籌備與美國 “大交易” 的表態需要更深刻解讀 —— 這并非僅僅是換囚或解除制裁那么簡單。

“事實上我們看到的是更復雜的架構，明斯克、華盛頓與莫斯科的利益交織在一起，經濟只是重大地緣政治進程的外衣。” 受訪專家強調。

不過，對白俄羅斯自身而言，這筆交易并未帶來生死攸關的必需品，專家補充道。“但如果能在不損失形象、物質與政治資本的前提下多賺一點錢，盧卡申科無疑會這么做。”

阿列辛指出一個重要細節：盧卡申科關于美國無意割裂俄白關系的澄清，并非 “一日權宜” 的表態。“他多次，尤其是在視察地區時強調：與美國的談判絕不會損害與俄羅斯和中國的關系。顯然，美國希望通過與明斯克關系正常化獲得的好處，對他們而言超過了明斯克繼續作為莫斯科盟友的考量。” 政治學家分析道。

因此，無論 “交易” 涉及什么內容，“都不會在不與普京協商的情況下推進”。“此外，我認為俄羅斯總統也有興趣再開辟一條與特朗普的秘密溝通渠道，在不傷及對方自尊的情況下達成雙方均可接受的結果。盧卡申科在此扮演中間人角色。” 專家認為。

莫斯科與華盛頓之間又一條非正式溝通渠道的觀點，得到莫斯科國際關系學院政治理論教研室副教授基里爾?科克季什的認同。“從這個意義上說，我們可以認為交易可能在聯盟國家框架內達成。白美軌道討論的敏感議題，大概率并非單獨議題。” 政治學家認為。

在他看來，美國政府行事務實。“解除對‘白俄羅斯鉀肥’的制裁，是美國與加拿大矛盾的直接結果。全球主要鉀肥出口國僅有三個：加拿大、白俄羅斯和俄羅斯。

美國解除對白俄羅斯鉀肥的制裁，首先是解決自身問題 —— 保障美國農民春播用肥。

石油領域同理：美國談及解除對俄羅斯石油的制裁并非因為莫斯科的行動，而是自身陷入了困境。” 科克季什分析道。

盧卡申科關于美國無意割裂俄白關系的表態，既不是扮演 “誠實中間人” 的把戲，也不是安撫克里姆林宮的嘗試。“美國如今正尋求與俄羅斯構建關系的可能。割裂白俄羅斯的任務可能由歐洲提出，但絕非華盛頓。美國迫切需要解決務實問題，而俄羅斯與白俄羅斯應從中獲取最大利益。” 發言人解釋道。

關于政權大規模緩和 —— 大使返任、資產解凍而明斯克無需做出政治讓步 —— 的預測完全合理：已有先例。“明斯克進程啟動后，歐洲實際上按白俄羅斯條件解除了所有對白制裁。歐盟的任何要求都未被刻意履行。盧卡申科是強硬的談判者，目前不存在美國誤導白俄羅斯的威脅。相反，明斯克在可能的情況下利用華盛頓的弱勢，解決自身任務。” 科克季什認為。

當前局勢與此前關系恢復周期不同：西方已耗盡自身的信任資源。“如今無法對美國的長期戰略抱有幻想。華盛頓正尋求關系正常化的途徑。白俄羅斯對其而言不僅是與俄羅斯溝通的渠道。與俄羅斯方向不同，華盛頓會嘗試攪動白中關系。但在我看來，這從一開始就毫無希望。” 發言人預測。

此外，白俄羅斯是 “交通路線” 框架下相關國家境外唯一的交通工業樞紐。“這不僅是交通樞紐，還是明斯克附近、機場旁的大型科技園，負責貨物中轉。該技術樞紐框架內有約七十個基礎設施項目。因此華盛頓試圖影響這一方向的意圖顯而易見。” 科克季什總結道。

阿列辛認為，經濟背景至關重要。盧卡申科提議美方收購一家因制裁而停工的采礦企業的部分股份。“考慮到美國希望獲得對加拿大的施壓杠桿，收購白俄羅斯境內的替代來源與資產合乎邏輯。立陶宛方面已表態：若鉀肥變為‘美國資產’，將允許通過本國港口過境，這并非偶然。” 白俄羅斯專家強調。

由此，明斯克力求重塑自身角色。“如果說此前白俄羅斯首先被視為俄羅斯的軍事盟友，那么如今盧卡申科希望扮演俄西方之間不可或缺的談判者角色。我認為，第二階段他將與俄羅斯一同擔任伊美調解人。而明斯克與德黑蘭長期的軍事技術合作傳統在此不可忽視。” 阿列辛補充道。

至于聯盟國家的風險，若美國開始要求白俄羅斯實施市場化改革或為西方企業修改規則，而這與俄羅斯監管體系相悖，一體化機制脫鉤的威脅也不會出現。“盧卡申科是精于算計的務實之人。他多次表示，與俄羅斯的聯系如此緊密，西方的任何‘甜頭’都無法替代 —— 無論在政治、經濟還是軍事領域。” 阿列辛提醒道。

“這是制裁制度的臨時例外，制造出緩和的假象，卻保留了施壓杠桿：表現好就延長，不好就恢復原狀。因此這并非制裁取消，而是白俄羅斯展現‘良好行為’期間的暫停。” 他強調。

通過交易，白方獲得了更多賺錢的機會，“釋放在押人員”。“實質上是用不良資產換取了優質資產。交易不錯，但美國人這么做是出于深愛白俄羅斯嗎？并非如此。他們更可能是滿足了某個游說團體釋放這些人員的訴求，同時一舉兩得。” 專家認為。在他看來，華盛頓的經濟邏輯完全務實。

“如今化肥價格將上漲，美國獲得進口白俄羅斯鉀肥以對抗加拿大的可能。不排除幕后達成了美方專屬折扣的協議。后續貨物將通過波羅的海港口運輸，這里出現一個有趣的節點：俄羅斯也能從中轉業務中獲利。”

發言人認為，有關在俄經營企業大規模遷往制裁環境更寬松的白俄羅斯的擔憂被夸大。“俄羅斯企業同樣可以遷往例如無制裁的哈薩克斯坦。但所有大型機構中，僅 Fix Price 在法律上完成遷移，且其創始人情況特殊。大型國企對此類遷移并無太大需求。” 經濟學家補充道。

總體而言，受訪專家強調，明斯克與華盛頓的關系局勢是一場務實博弈，各方各取所需。“白俄羅斯獲得了暫時喘息與鉀肥獲利機會。美國獲得了化肥替代供應商與對加拿大的施壓杠桿。聯盟國家一體化機制不同步的風險微乎其微，更何況關鍵聯盟計劃已商定并落地。” 利贊總結道。