歐盟設立300億歐元脫碳基金，窮國優先不搞一刀切

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，針對歐盟各國領導人要求限制二氧化碳排放價格對電費影響的呼聲，歐盟委員會將在“幾天內”提出增加歐盟碳市場儲備的方案，并設立一個規模達300億歐元的脫碳基金。

馮德萊恩指出，歐盟委員會將采取一系列短期紓困與結構性改革相結合的措施，以平抑高企的能源價格。這些措施將涵蓋電費的各個組成部分，從稅費到碳排放成本，無一遺漏。

在周四舉行的歐盟領導人峰會后的新聞發布會上，馮德萊恩透露，兩項旨在微調排放交易體系的措施“將在未來幾天內出臺”。該體系要求工廠和發電廠必須為其排放的每一噸二氧化碳購買配額。

這兩項措施包括：一是更新所謂的基準線，以此決定特定工業部門能獲得多少免費排放配額；二是提議“增強”管理排放交易體系配額供應的市場穩定儲備的“火力”。

談及她所說的“中期”規劃，馮德萊恩提到了計劃于今年夏季進行的排放交易體系審查，以及一個全新的“排放交易體系投資助推器”，該機制將為工業界提供資金支持。

據Politico周四率先報道，這一助推器將“擁有約300億歐元的預算，由4億份排放交易體系配額提供資金支持”。她解釋道：“此舉旨在根據先到先得的原則，重點為歐盟低收入國家的脫碳項目提供融資。”

在峰會結論中，各國領導人要求歐盟委員會“最遲在2026年7月之前”完成排放交易體系審查，以“降低碳排放價格的波動性，并減輕其對電價的影響……同時確保排放交易體系繼續發揮其核心作用”。

與此前的草案相比，最終的結論還“邀請”歐盟委員會“與成員國緊密合作，設計國家層面的臨時性、針對性措施”，以遏制高企的能源價格。

兩位外交官分析人士指出，這一補充條款被視為對意大利和波蘭等國的妥協。這些國家此前曾以其國情——特別是其電力結構高度依賴化石燃料——為由，要求對排放交易體系進行更大幅度的調整。

當被具體問及一項備受爭議的意大利法令時，馮德萊恩回應道：“由于不同成員國的能源結構各異，我們不能采取‘一刀切’的做法。”她同時承諾將“與意大利政府就該法令展開密切合作”。

總體而言，她認為周四的峰會“對排放交易體系釋放了積極信號”。作為歐盟應對氣候變化的基石性措施，該體系頂住了各國領導人要求進行根本性改革的壓力，并被廣泛贊譽為加速歐盟向更廉價清潔能源轉型的關鍵杠桿。