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2026年,美國移民與海關執法局(ICE)在全國范圍內的逮捕速度已達到平均每天超過1100人,遠高于去年春季約每天600人的水平,但是最近幾周略有下降。
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紐約時報報道截圖
《紐約時報》分析的新數據顯示,這些逮捕行動在全國各地的節奏存在差異,有時甚至出人意料。
今年一些沒有發生大規模移民執法行動的地方,如佛羅里達州和圣安東尼奧,逮捕人數仍然居高不下且持續上升。而在洛杉磯和芝加哥等去年被ICE重點打擊的地區,近幾個月的逮捕數量則大幅下降。在一些地區,尤其是實施所謂“庇護政策”的地方,逮捕率基本持平或僅小幅上升。
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政府今年在明尼蘇達州開展的一次備受矚目的行動中有兩名美國公民被殺,該行動導致當地逮捕人數大幅上升:從12月中旬至3月10日,ICE圣保羅辦事處逮捕了超過5000人。但在同一時期,有4個辦事處的逮捕人數更高,其中以邁阿密地區為首,接近1萬人,其次是達拉斯、亞特蘭大和圣安東尼奧辦事處。
ICE將其執法行動在全國劃分為25個“責任區域”,其中一些僅涵蓋較小的地理范圍,如紐約市或圣地亞哥周邊縣區,而另一些則覆蓋多個城市乃至多個州,例如芝加哥辦事處。
自去年12月中旬以來,包括哈林根、埃爾帕索和圣安東尼奧在內的德克薩斯州3個ICE辦事處的人均逮捕人數均高于圣保羅辦事處,而且圣保羅也出現了逮捕人數激增的情況。此外,圣地亞哥、鳳凰城和達拉斯辦事處的情況也是如此。
曾在拜登政府時期擔任ICE幕僚長的杰森·豪瑟(Jason Houser)表示:“這些數據讓我認為,執法資源的集中調動實際上減緩了某些地區的移民執法力度。”他補充稱,“那些沒有被抽調人員、維持正常運作的地區,反而出現了執法力度的加強。”
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2025年,全國約一半的ICE移民逮捕屬于該機構所稱的“羈押轉移”逮捕,即從其他執法機構手中接收已被拘押的人員。這類逮捕在由共和黨主導的州更為常見,因為當地執法部門更可能與聯邦移民機構密切合作。
而在實施“庇護政策”的地區,這類逮捕較少,因為相關政策限制地方執法部門與ICE合作,不會將因其他犯罪被逮捕但尚未定罪的人移交給ICE。
美國國土安全部一名發言人表示:“我們需要州和地方執法部門的合作,這樣我們就不必在街頭部署如此多的執法力量。”
不過,在芝加哥、洛杉磯、明尼阿波利斯和華盛頓特區等城市開展的引發關注的打擊行動中,ICE逮捕的人員中大多數并無犯罪記錄。
在洛杉磯和丹佛地區,逮捕人數在去年夏天達到峰值,此后有所下降。而在芝加哥辦事處管轄的6個州內,逮捕率在去年9月至12月“中途島閃電行動”期間達到高峰。但即便如此,其人均逮捕率仍遠低于全國平均水平。
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根據《紐約時報》查閱的一份內部文件,目前ICE的“未拘押名單”上有超過700萬人,即ICE認為可以被遣返但目前未被拘押的人員。其中許多人可能正在等待移民法庭聽證;有些人曾被ICE拘留后被釋放并接受監管或監控;還有一些人可能已被下達遣返令,但要么未遵守,要么ICE無法將其遣返。
名單中還包括許多通過拜登政府時期設立的人道主義項目合法入境的人士,包括大量來自委內瑞拉和海地的人,而川普政府已撤銷或正試圖撤銷這些項目。
在“未拘押名單”中,超過100萬人位于邁阿密辦事處轄區(涵蓋佛羅里達、波多黎各和維爾京群島),超過70萬人位于紐約市轄區(涵蓋5個行政區、長島和哈德遜河谷)。
在紐約市轄區僅有約1萬人被逮捕,使該辦事處在所有轄區中對“未拘押名單”人員的逮捕比例最低。
(稿件來源:紐約時報)
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